極不平凡的2020年注定要在歷史上留下深刻印記。

面對國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化,，特別是突如其來的新冠肺炎疫情,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個大局，化危為機,、乘風(fēng)破浪,，我國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利,，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。

驚濤駭浪更顯砥柱中流,，大戰(zhàn)大考檢驗本領(lǐng)作風(fēng),。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委忠誠履行黨章和憲法賦予職責(zé)，緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,，深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐體制機制,，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了堅強保證,。

強化政治監(jiān)督，在重大斗爭中忠誠履職盡責(zé)

“疫情還未結(jié)束,，遠遠不是松口氣的時候,。無論是應(yīng)對冬季疫情反彈，還是加強常態(tài)化防疫的監(jiān)督檢查,，都需要提起十二分的精神繼續(xù)努力,。”回望一年來的疫情防控監(jiān)督工作，湖北省武漢市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組紀檢監(jiān)察室主任鮑艷麗說,。

2020年初,，新冠肺炎疫情突如其來。危難時刻,，習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署，黨中央統(tǒng)籌全局,、果斷決策,，中國人民眾志成城、全力以赴,，打響了一場氣壯山河的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。

黨中央重大決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進到哪里。舉全系統(tǒng)之力投入抗疫斗爭,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聞令而動,、積極作為，緊盯患者集中救治,、醫(yī)療物資生產(chǎn),、群眾生活保障等強化督查督辦，促進黨委和政府及有關(guān)職能部門切實履責(zé),，對責(zé)任不落實等問題及時調(diào)查處置,、通報曝光,。

較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”,。

中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)通知,、意見，周密部署,，因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，以嚴明紀律督促各地各部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé),。

在決勝之地湖北，各級紀委監(jiān)委堅決落實工作責(zé)任,，全體動員,、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)市州工作機制,，武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道,、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線,。

去年3月開始,，武漢市啟動對三類重點人群核酸檢測日清日結(jié)工作。接下來的一段時間里,，鮑艷麗和同事們每天從清晨6：30核對任務(wù)量開始,，一直守到晚上12點完成所有樣本檢測結(jié)果錄入,，及時協(xié)調(diào)解決基層反映的問題,，約談通報未按要求完成當(dāng)日任務(wù)單位，持續(xù)通報任務(wù)歸零情況,。

2020年上半年,，湖北處理防控工作中失職失責(zé)和違規(guī)違紀問題14534個，處理15509人,。

疾風(fēng)知勁草,。面對嚴峻斗爭，紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部不僅沖鋒一線,、連續(xù)奮戰(zhàn),，更以科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督，壓實疫情防控責(zé)任,，營造共克時艱良好環(huán)境,，萬眾一心贏得重大勝利，在大戰(zhàn)大考中踐行了初心使命,。

“在這場沒有旁觀者的戰(zhàn)斗中,，所有人凝聚在黨的旗幟下,，以各種方式為疫情防控操心出力。”全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人,、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員邱海波深有感觸地說,。

四度出征、鏖戰(zhàn)185天,，作為東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院黨委副書記,、紀委書記、重癥醫(yī)學(xué)科主任,，去年以來邱海波幾乎一直戰(zhàn)斗在抗疫一線,。“服從大局、沖鋒在前是紀檢監(jiān)察干部的基本要求,。”

察勢者智,，馭勢者贏。隨著國內(nèi)疫情好轉(zhuǎn),，黨中央及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,。紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺服從服務(wù)疫情防控大局，加強對做好“六穩(wěn)”“六保”工作,、構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央決策部署的監(jiān)督檢查,，以有力監(jiān)督推動有效落實，使“兩個維護”成為自覺,、見諸行動,。

中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組把減稅降費政策落實情況作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，多次與稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,，并集體約談全國稅務(wù)系統(tǒng)司局級主要負責(zé)人,，專門聽取36個省級稅務(wù)局負責(zé)人匯報，督促扛牢減稅降費主體責(zé)任,。

在民營經(jīng)濟大省福建,，福州市紀委監(jiān)委緊盯主責(zé)部門助推暢通國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)實體經(jīng)濟情況,，圍繞開辦企業(yè),、辦理建筑許可、跨境貿(mào)易等11大類45項工作開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作專項督查,，發(fā)現(xiàn)并督促整改房產(chǎn)證辦理時間長,、個別中介違法謀利等問題。目前,，全市本級開辦企業(yè)流程已從4個環(huán)節(jié)合并為1個環(huán)節(jié),，平均時間從8.5個工作日壓減至5小時。

堅持以人民為中心,，以優(yōu)良作風(fēng)保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

2020年春節(jié)剛過,，中央紀委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組,，分赴尚存未摘帽貧困縣的廣西、四川,、貴州,、云南、甘肅,、寧夏,、新疆等7省區(qū)開展調(diào)研督導(dǎo)。

3月,，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于切實加強7省區(qū)2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)意見》,，要求圍繞春耕生產(chǎn)、勞務(wù)輸出,、“兩不愁三保障”等方面加強監(jiān)督,。

“克服‘等’的思想、‘慢’的作為”“盯住縣里的權(quán),，盯住鄉(xiāng)里的情,，盯住村里這個點”“堅決防止最后一年‘撈一把’現(xiàn)象發(fā)生”……指導(dǎo)意見既指出發(fā)現(xiàn)的問題，又提出針對性舉措,，推動相關(guān)省區(qū)不斷深化專項治理,。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,。進入2020年,，全國還有52個國定貧困縣未摘帽，是最難啃的硬骨頭,。

決戰(zhàn)決勝之年遇上大疫之年,，挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重,，更需要廣大黨員干部盡職盡責(zé),、積極作為。

紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé),，緊盯脫貧攻堅領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和短板，督促黨員干部在扶貧一線真抓實干,，推動各項脫貧政策落實落地落到位,。

去年11月14日，新疆維吾爾自治區(qū)阿克陶縣和全疆其他地州9個縣一同正式退出貧困縣序列,，實現(xiàn)全部脫貧摘帽,。

“我不僅擺脫了貧困，還學(xué)會了新手藝,，以后的日子更有奔頭了!”易地扶貧搬遷至絲路佳苑安置點的艾拉努爾?吾普爾和丈夫開了一家手工藝合作社,，帶動周邊20余戶搬遷居民就業(yè),。

2020年，新疆有10個縣16.5萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,。自治區(qū)紀委監(jiān)委組建巡回指導(dǎo)督查組,，一線掛牌督戰(zhàn)，集中6個月時間在10個未摘帽貧困縣開展3輪巡回指導(dǎo),，提出指導(dǎo)性意見343條,，督辦扶貧領(lǐng)域重點案件22件，抽查問題線索1073件,，壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任,。

歷經(jīng)8年，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，832個貧困縣全部摘帽,。這一決定性勝利的取得，離不開優(yōu)良作風(fēng)提供堅強保障,。

2020年1月至11月,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對履行脫貧攻堅責(zé)任不力的9554名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬起,。

加強對脫貧工作績效,、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧,、虛假脫貧的嚴肅問責(zé),，確保脫貧攻堅真實可靠、夠格達標(biāo),。

去年11月,，云南省怒江傈僳族自治州瀘水市、福貢縣和蘭坪白族普米族自治縣退出貧困縣序列,，全州完成了從區(qū)域性深度貧困到整體脫貧的跨越,，人口較少民族獨龍族和怒族整族脫貧。

三地退出貧困縣序列后的第3天,，一場嚴肅的約談會在怒江傈僳族自治州紀委監(jiān)委舉行,。針對摘帽后松勁懈怠等苗頭性問題，州紀委監(jiān)委主要負責(zé)人對11個州級行業(yè)扶貧部門主要負責(zé)人和有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組負責(zé)人進行集體約談,。

脫貧摘帽不是終點,，而是新生活、新奮斗的起點,。紀檢監(jiān)察機關(guān)重點圍繞“四不摘”,、落實返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機制等情況，常態(tài)化開展精準(zhǔn)監(jiān)督，督促不松勁不懈怠,，繼續(xù)真抓實干,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。

兩個責(zé)任貫通,，四項監(jiān)督聯(lián)動，構(gòu)建系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的權(quán)力監(jiān)督體系

黨委主體責(zé)任與紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的兩個重要方面,，兩者是相互貫通、辯證統(tǒng)一的,。

提高全面從嚴治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作質(zhì)量和水平，必須推動主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,、一體落實，重點完善對高級干部,、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,，推動上級一把手抓好下級一把手，提高同級監(jiān)督質(zhì)效,。

“前幾年發(fā)生的一些案件說明天長市在構(gòu)建親清政商關(guān)系方面還存在一些問題,，你作為市委主要負責(zé)人，必須給予重視,。”在安徽省最近開展的一場政治監(jiān)督談話時,，滁州市委主要負責(zé)人向天長市委主要負責(zé)人當(dāng)面點明問題。

2020年,，中辦印發(fā)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》后,，安徽省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話辦法，推動上級一把手對下級一把手開展政治談話,。去年,，省市縣三級黨委共談話4861人次，其中省委開展談話70人次,。

全面從嚴治黨,，黨委(黨組)負主體責(zé)任。在履行好監(jiān)督專責(zé)的同時,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)牢記協(xié)助職責(zé),、增強協(xié)作意識，通過重大事項請示報告,、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委決策落實等方式,，有效協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,。

2020年12月,，海口海關(guān)原副巡視員吳多俊涉嫌嚴重違紀違法,，接受中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組紀律審查和海南省監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查,。

這是去年以來該紀檢監(jiān)察組與地方紀委監(jiān)委聯(lián)合查辦的第4位廳局級干部。密集“打虎”的背后,，是派駐機構(gòu)改革紅利的持續(xù)釋放,。

得益于海關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委的協(xié)作配合機制，海關(guān)系統(tǒng)查辦違紀違法案件上取得重要突破,。2020年,，全國海關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)共立案185件，處分185人,。黨的十九大以來,，全國海關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)年均立案增長19.7%，年均處分處理人數(shù)增長18.8%,。

目前,，該紀檢監(jiān)察組及45個直屬海關(guān)單位共與29個省級紀委監(jiān)委、14個市級紀委監(jiān)委簽訂了協(xié)作配合工作辦法,。

截至目前,，中央一級派駐機構(gòu)改革基本完成。46家派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督中央一級黨和國家機關(guān)129家單位,，在51家中管企業(yè)設(shè)立紀檢監(jiān)察組或監(jiān)察專員辦公室,，向15家中管金融企業(yè)等派駐紀檢監(jiān)察組，加強上級紀委對31所中管高校紀委的領(lǐng)導(dǎo),。

隨著紀檢監(jiān)察體制改革向縱深推進,，紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能進一步強化，紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強,，實現(xiàn)各項監(jiān)督同向發(fā)力,、同增質(zhì)效。

當(dāng)前和今后一個時期,，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督,、黨的工作部門職能監(jiān)督,、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機結(jié)合,、融為一體的黨內(nèi)監(jiān)督體系,，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),，實現(xiàn)信息,、資源、力量,、成果共享,，不斷完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋,、權(quán)威高效的黨和國家監(jiān)督體系,。

把監(jiān)督工作與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求貫通融合起來，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,，融入國家治理體系,，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，保障促進黨和國家事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

“三不”一體推進,，不斷提高治理腐敗效能

一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略,。

“三不”一體推進,，“不敢腐”是打頭的。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅持重遏制,、強高壓、長震懾,，堅持受賄行賄一起查,，堅決有效懲治腐敗。

2020年1月至9月,，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案44.3萬件,，處分39萬人,，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。

2020年1月至11月,，全國共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題10.46萬起,，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2.96萬起,。

克服疫情影響,，追逃防逃追贓一體推進，再開新局,。去年1月至11月,，“天網(wǎng)2020”行動追回外逃人員1229人，其中“紅通人員”28人,，黨員和國家工作人員315人,，追回贓款24.45億元。

不敢腐,、不能腐,、不想腐三者各有側(cè)重、相互融合,，適用于紀檢監(jiān)察各方面工作,。

紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索“三不”貫通融合的有效載體，做實以案促改,、以案促建,、以案促治等“后半篇文章”，推動辦案,、整改,、治理貫通融合，發(fā)揮查處一案,、警示一片,、治理一域的綜合效應(yīng)，不斷提高治理腐敗效能,。

2020年11月26日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)警示教育大會，首次披露了一些涉煤違紀違法案件細節(jié),，聚焦同級同類深化以案促改,，8587人同時接受警示教育。

一段時期以來,，煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題對內(nèi)蒙古政治生態(tài)造成嚴重污染,。針對云光中、邢云等腐敗案件暴露出的煤炭資源領(lǐng)域問題,，中央紀委國家監(jiān)委向內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)出紀檢監(jiān)察建議,，要求開展專項整治,。

2020年初開始，內(nèi)蒙古刮骨療毒,，緊盯煤炭資源領(lǐng)域的重點人,、事、問題倒查20年,。靶向整治之下,，違規(guī)違法倒賣、配置煤炭資源,，“騙煤”“套煤”等一系列問題浮出水面,，多名煤“老虎”現(xiàn)出原形。

截至2020年12月28日,，全區(qū)累計立案查處涉煤案件599件869人,，其中廳局級31人;給予黨紀政務(wù)處分503人，移送司法機關(guān)78人,。

結(jié)合在專項整治中發(fā)現(xiàn)的制度監(jiān)管漏洞,，自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的規(guī)定(試行)》,，對自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的情形,、參與礦產(chǎn)資源開發(fā)的禁止行為、退出機制,、日常監(jiān)督管理等作出規(guī)定,，制度籠子越扎越緊。

查處陳剛案推動北京市規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域問題整改;對響水特別重大爆炸事故問責(zé)推動江蘇強化安全生產(chǎn)管理……

紀檢監(jiān)察機關(guān)注重把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞,、強化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合,，深入分析存在的普遍性問題，深化重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),，解決一批頑瘴痼疾,，不斷推動管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。同時,，加強思想道德和黨紀國法教育,，推進廉潔文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)黨員干部修身律己,、廉潔齊家。

今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕,。百年征程波瀾壯闊,，百年初心歷久彌堅。站在“兩個一百年”的歷史交匯點,，保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步,，對全面從嚴治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出新的更高要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持高質(zhì)量發(fā)展主題,，找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點著力點,，緊扣黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,，在完成新時代新階段黨的歷史使命中實現(xiàn)更大作為,。