十二屆省委第十一輪巡視整改進展情況向社會公開摘要匯編

省委巡視工作領導小組辦公室

2021年9月

2021年3月初至4月底，十二屆省委第十一輪巡視對貴陽市（含貴安新區(qū)）、遵義市等9個市（州）開展巡視“回頭看”，對省招生考試院開展“機動式”巡視。近期，9個市（州）黨委和省招生考試院黨委完成階段性整改工作，現(xiàn)將巡視整改進展情況摘要匯編如下：

貴陽市委針對“抓緊抓實、抓快抓好貴陽貴安協(xié)同融合發(fā)展有差距”問題。優(yōu)化融合體制機制，貴陽貴安重大會議均合并召開，在黨的領導、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、政法維穩(wěn)及重要工作、重大工程等方面進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一落實。高位推動融合發(fā)展，市委常委會會議定期調(diào)度融合發(fā)展工作，成立以貴陽市委、貴安新區(qū)黨工委分管負責同志任雙組長的貴陽貴安融合發(fā)展工作整改專班，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。以“六大體系”建設為抓手推動融合發(fā)展走深走實，一體謀劃、一體推進功能布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務、市政設施建設，將貴安新區(qū)統(tǒng)籌納入《貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標》。加快貴陽貴安互聯(lián)互通路網(wǎng)建設，7條互聯(lián)互通城市道路已建成開通4條，觀潭大道、太金線、金戈西路將于年內(nèi)建成開通。貴安高鐵站（貴陽南站）、市域快鐵西南環(huán)線快速推進，軌道交通S1號線、有軌電車T5線花溪至大學城示范段有序建設。貴陽貴安聯(lián)合編制工業(yè)融合、商務發(fā)展等規(guī)劃，出臺共建產(chǎn)業(yè)園招商引業(yè)政策措施，有序推進大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城規(guī)劃方案編制，蘇貴產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲省政府批復，編制完成生態(tài)特色食品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。推進貴陽市承接的461項社會事務事項進駐貴安新區(qū)政務大廳，貴州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院貴安醫(yī)院正式啟用，貴州師范大學貴安新區(qū)附屬高中等一批優(yōu)質學校實現(xiàn)招生入學。建立25個工作組推進貴陽貴安營商環(huán)境共建，共建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，實現(xiàn)貴陽人才政策對貴安新區(qū)全覆蓋。

遵義市委針對在安全生產(chǎn)上監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴格、責任未壓實問題。制定《領導班子成員安全生產(chǎn)責任清單》，進一步明確市委、市政府領導班子成員安全生產(chǎn)責任，著力構建齊抓共管的工作格局。成立由市政府分管領導任主任的22個行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，修訂完善《遵義市安全生產(chǎn)專項整治三年行動責任清單》，印發(fā)《關于對安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展督查檢查的通知》，對全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動完成情況實行“清單式”調(diào)度、督查，有效提升安全監(jiān)管的針對性和實效性。出臺《關于落實新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管工作責任的通知》，對網(wǎng)約車、快遞、充電樁等新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門進行明確，壓實行業(yè)監(jiān)管責任。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作“回頭看”，精準查找問題，明確整改措施，督促相關部門不折不扣抓好整改。印發(fā)《關于對全市安全生產(chǎn)集中整治工作進行督導的通知》，將安全生產(chǎn)責任落實情況、安全生產(chǎn)檢查情況、問題隱患整治情況、監(jiān)管執(zhí)法情況等納入督導重點，成立9個督導組，對各行業(yè)主管部門及各縣（市、區(qū)）進行全方位督導。自今年一季度因連續(xù)發(fā)生多起較大安全生產(chǎn)事故被省安委辦約談后，4月至8月，全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故同比下降58.93%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

六盤水市委針對實施產(chǎn)業(yè)轉型升級、落實“立足煤、做足煤、不唯煤”有差距問題。將《貴州六盤水產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設方案（2021-2025）》上報國家發(fā)展改革委評審，把重大技術和創(chuàng)新平臺需求清單納入《六盤水市科技創(chuàng)新三年行動計劃（2021-2023）》，有步驟、有重點、有計劃推進省級以上科技創(chuàng)新平臺培育。制定《六盤水市“十四五”煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等文件，明確能源及能源化工作為首位產(chǎn)業(yè)的基本定位。出臺《實施倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的實施方案（2021-2025年）》等文件，激勵全市工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，充分釋放主導產(chǎn)業(yè)存量潛能。全市9個開發(fā)區(qū)結合產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)落地情況繪制首位產(chǎn)業(yè)全景圖均已繪制完畢，并圍繞首位產(chǎn)業(yè)已初步形成能源化工、基礎材料、新型建材3條較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。全面推進新型工業(yè)化，圍繞“提效挖潛工業(yè)企業(yè)項目、在建工業(yè)項目、新建工業(yè)項目、煤化工項目”四類重點項目，建立領導掛帥、分類推進、市區(qū)聯(lián)動、定期調(diào)度等“四個十”項目工作服務機制。2021年5月，六盤水因老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出獲得國務院辦公廳激勵表揚。2021年6月，六盤水在2020年度全國產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設評估中獲“優(yōu)秀”等次。

安順市委針對實體經(jīng)濟散、小、弱，產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展與“四化”建設的要求不相適應問題。以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州時提出的“在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機”要求，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在頂層設計、系統(tǒng)謀劃，加大投入、搭建平臺，出臺政策、大力招商，優(yōu)化環(huán)境、高效服務上搶新機，持續(xù)加大企業(yè)培育力度，探索出了“1+1+N”的數(shù)據(jù)運營模式，打出了“強化領導、找準路徑、做好規(guī)劃、出臺政策、搭好平臺、謀劃項目、大力招商”一系列組合拳，推動實現(xiàn)“運用驅動、運營流通、充分釋放數(shù)據(jù)要素價值的場景大數(shù)據(jù)發(fā)展路徑”。規(guī)劃建設數(shù)智產(chǎn)業(yè)園011科創(chuàng)谷，目前已實現(xiàn)100余家智慧社區(qū)、智慧旅游、平臺經(jīng)濟、數(shù)據(jù)存儲等大數(shù)據(jù)科創(chuàng)企業(yè)入駐，并成功舉辦2021中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會安順分論壇。2021年1至7月，全市2000萬元口徑軟件服務業(yè)營業(yè)收入達1.27億元，同比增長113.61%，500萬元口徑軟件服務收入達3.85億元，同比增長236.07%。

畢節(jié)市委針對推動綠色發(fā)展行動遲緩問題。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把綠色發(fā)展作為試驗示范的首選路徑貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。大力實施“兩江”上游生態(tài)保護修復、國家儲備林建設、石漠化綜合治理等為重點的生態(tài)保護工程，全面推進綠色工程建設；編制《畢節(jié)市水資源保護規(guī)劃》《畢節(jié)市水資源綜合規(guī)劃》，實施長江流域禁漁，全面加強水資源保護；持續(xù)打好“藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治”五場戰(zhàn)役，全面加強污染防治。目前，全市森林覆蓋率上升到60%，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率96.9%，17個縣級以上集中式飲用水源水質長期保持達標，16個國控、31個省控河流地表水監(jiān)測斷面水質保持達標，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達70.9%，農(nóng)作物秸桿綜合利用率達88.01%。

銅仁市委針對推動新型工業(yè)化發(fā)展有短板問題。緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，高質量實施產(chǎn)業(yè)強市工程，統(tǒng)籌推進黔東工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，依托資源優(yōu)勢奮力推動新型工業(yè)大突破。及時召開全市新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展大會，印發(fā)《關于推進新型工業(yè)化高質量發(fā)展的實施意見》，以黔東工業(yè)聚集區(qū)為龍頭，以新型功能材料產(chǎn)業(yè)群為引領，以大龍開發(fā)區(qū)、銅仁高新區(qū)等園區(qū)為載體，著力構建“1+3+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開全市產(chǎn)業(yè)大招商暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，印發(fā)《銅仁市新型工業(yè)化招商三年行動方案（2021-2023年）》，全力推動產(chǎn)業(yè)大招商工作。今年1至8月，市級領導帶隊招商28次，簽訂工業(yè)招商合同項目56個，簽約金額468.8億元，開工項目45個、總投資182.8億元。定期召開經(jīng)濟運行分析會，市四家班子帶頭開展入企走訪活動，加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析調(diào)度，及時解決工業(yè)發(fā)展瓶頸問題。建立區(qū)縣黨政主要負責同志領銜推進企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作機制，著力培育壯大龍頭企業(yè)。2021年1至7月全市規(guī)上工業(yè)增加值增速19.2%，排全省第一，1至9月完成上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)41戶。

黔東南州委針對高層次人才引進不夠有力的問題。強化統(tǒng)籌調(diào)度，及時對2021年全州人才工作重點任務、高層次人才和急需緊缺人才引進工作進行安排部署，提出博士倍增計劃，將博士倍增任務納入“人才五年倍增計劃”調(diào)度重要指標。加強制度建設，對引進到凱里學院工作的高層次人才給予50萬元以上的安家費補助和15萬元以上的科研啟動經(jīng)費，鼓勵在職干部攻讀博士學歷學位，2021年全州將有17名自主培養(yǎng)博士畢業(yè)。豐富引才方式，編制高層次人才引才需求目錄，積極參加第九屆貴州線上線下人博會引才活動，赴長沙、西安、重慶等地知名高校開展專項引才活動。2021年以來，全州已引進博士5名。搭建平臺聚才，通過搭建“產(chǎn)學研”、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等平臺載體，引進一批博士到黔東南工作。

黔南州委針對“關鍵少數(shù)”從嚴管理教育不到位問題。聚焦“三突出”原則，突出黨委（黨組）書記第一責任人責任抓整改、突出細化具體落實方案抓整改、突出舉一反三自查自糾抓整改，全面壓實巡視整改責任，確保真改實改徹底改、不含水分。目前，已舉辦習近平總書記視察貴州重要講話精神等專題研討班和示范培訓班，實現(xiàn)對縣處級領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職培訓全覆蓋，培訓各級黨組織“一把手”148人。編印查處違紀違法典型案例懺悔錄，組織召開全州黨風廉政警示教育大會，鞏固深化“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育成果，教育引導各級黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線；深入開展落實全面從嚴治黨主體責任履責大約談，對“一把手”履行管黨治黨“第一責任人”責任情況及時提醒、監(jiān)督；推行黨委（黨組）主要負責人向州紀委全會述責述廉，層層傳導壓力，以優(yōu)良作風和嶄新形象推動巡視整改取得實實在在的成效。

黔西南州委針對工業(yè)培育不足問題。深入實施“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好“大電強產(chǎn)”工程，大力推進工業(yè)倍增行動，加快新型工業(yè)化步伐，奮力推進工業(yè)大突破。召開全州新型工業(yè)化發(fā)展大會，對新型工業(yè)化工作進行研究推進。成立新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展工作領導小組以及新型工業(yè)化暨工業(yè)強州戰(zhàn)略專項組，研究制定《黔西南州關于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的工作方案》和《黔西南州推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展暨首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動方案》。實行州領導領銜推進六大重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度、州領導聯(lián)系服務重點企業(yè)制度和政金企常態(tài)化對接機制，推進企業(yè)拓展市場，做大規(guī)模、提升效益，州級財政每年預算1億元以上支持新型工業(yè)化發(fā)展。2021年1至6月，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.6%，排全省第3位，高于全省平均增速1.4個百分點。

省招生考試院黨委針對堅持人民至上，服務考試、回應社會關切有差距、打通“最后一公里”存在短板問題。制定《貴州省招生考試院2021年宣傳計劃》，廣泛開展考試招生政策宣傳，切實提高考試招生政策知曉率，官方網(wǎng)站共發(fā)布信息559條，總訪問量近2327萬次；官方微信公眾號發(fā)布信息419條，累積關注人數(shù)達123萬人；發(fā)布新聞通稿156篇，發(fā)布高考政策解讀、招考資訊、天氣交通等服務信息181篇，不斷增強宗旨意識，主動回應社會關切。優(yōu)化高校招生服務，主動服務考生，舉辦貴州高考網(wǎng)博會，免費向院校提供平臺服務，通過院校展示、在線咨詢等形式，與高校共同做好考生志愿填報咨詢服務，2021年高考網(wǎng)博會共有400多所高校參與，參與數(shù)量較去年同期翻番；院微信公眾號開設“院校在線”專欄，組織開展高考“評卷開放日”活動、高考“錄取開放日”活動。積極運用新媒體傳播手段開展宣傳工作，組織院骨干力量與貴州廣播電視臺聯(lián)合錄制“我為群眾辦實事——高考志愿填報公益講座”8個小視頻，在院官方網(wǎng)站、微信公眾號及貴州廣播電視臺動靜新聞APP播放，點擊量達342.8萬余次。