今年以來，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)作為，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督“前哨”作用，派駐市人民檢察院的第十三紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè)，以檢察機(jī)關(guān)大力開展公益訴訟為契機(jī)，將檢察機(jī)關(guān)公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境“再監(jiān)督”作為重點(diǎn)，通過嵌入式、點(diǎn)穴式、融入式監(jiān)督的方式，全程跟進(jìn)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，為公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境工作提供紀(jì)律保障。

“嵌入式”監(jiān)督，打好“預(yù)防針”

在公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查中，派駐第十三紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，延伸監(jiān)督觸角，主動(dòng)靠前監(jiān)督，以“嵌入式”監(jiān)督方式緊跟監(jiān)督，既嚴(yán)格監(jiān)督又積極協(xié)助，通過以督促推，隨時(shí)為公益訴訟干警身心健康打好“預(yù)防針”。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加黨組會(huì)、新提拔干警集中約談會(huì)、新進(jìn)檢察機(jī)關(guān)人員集中約談會(huì)、中層干警集中約談會(huì)及全院干警警示教育大會(huì)等形式，對(duì)全院干警進(jìn)行政治教育、警示教育。督促市檢察院從事公益訴訟干警吃透黨中央和省委、市委關(guān)于公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境相關(guān)文件會(huì)議精神，明確職責(zé)定位。督促加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，通過大廳電視顯示屏、宣傳展板、“銅仁檢察”微信公眾號(hào)、微信群等多種方式宣傳檢察機(jī)關(guān)公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境。督促觀看違紀(jì)違法干警懺悔錄、職務(wù)犯罪案件庭審直播紀(jì)錄片，參觀廉政教育基地等活動(dòng)，以案明紀(jì)、以案釋法、以案促改，教育引導(dǎo)檢察干警知敬畏、存戒懼、守底線，以更加高昂的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，推動(dòng)檢察公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境工作的高質(zhì)量發(fā)展。

“點(diǎn)穴式”監(jiān)督，打好“探照燈”

在公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查中，派駐第十三紀(jì)檢監(jiān)察組找準(zhǔn)定位，將公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境“再監(jiān)督”通盤考慮、提前布局，細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)工作銜接，以“點(diǎn)穴式”監(jiān)督方式直奔重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與市檢察院檢務(wù)督察室、案管辦等密切配合、相互支持，形成監(jiān)督合力。督促積極致力探索和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作模式，將檢察機(jī)關(guān)刑事打擊、公益訴訟、生態(tài)修復(fù)等全新生態(tài)檢察模式與行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)建立銅仁市生態(tài)修復(fù)基地，促使違法者補(bǔ)種樹木，督促增殖放流。強(qiáng)化日常監(jiān)督、推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，督促對(duì)行政機(jī)關(guān)整改不到位、敷衍整改的3起案件提起行政公益訴訟，確保了公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境實(shí)效。同時(shí)，通過監(jiān)督檢查督促檢察機(jī)關(guān)積極探索為生態(tài)文明建設(shè)提供法治保障的新方式，針對(duì)盜伐濫伐林木、違法占用農(nóng)用地等多發(fā)性破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪提起刑事附帶民事公益訴訟，實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)的雙重效應(yīng)。以“兩長巡河”為抓手，以烏江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，以非法排污、礦山修復(fù)、非法捕撈等為切入點(diǎn)，辦理了一批破壞生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)的典型案件。

“融入式”監(jiān)督，打好“關(guān)鍵牌”

在公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查中，派駐第十三紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以政治監(jiān)督為導(dǎo)向，立足職能定位，緊盯被監(jiān)督單位履行主體責(zé)任情況，以“融入式”監(jiān)督方式主動(dòng)融入監(jiān)督，通過以督促戰(zhàn)，充分發(fā)揮公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境檢察職能，開展農(nóng)村人居環(huán)境、飲用水安全、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等專項(xiàng)整治活動(dòng)。截至目前已督促補(bǔ)植復(fù)綠1355畝、清理岸線垃圾135.85噸、督促治理恢復(fù)被污染水源地7處，督促治理恢復(fù)被污染水源地面積8.5畝，清理非法占用河道15公里，清理被污染水域面積200畝。同時(shí)，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)反饋，提出整改意見，督促嚴(yán)格執(zhí)行2018年市紀(jì)委、監(jiān)委、檢察院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在行政公益訴訟中加強(qiáng)線索雙向移送促進(jìn)依法行政的意見》將辦理公益訴訟案件和履行法律監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌黨員干部違法違紀(jì)線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。以監(jiān)督助推公益訴訟護(hù)航生態(tài)環(huán)境走深走實(shí)，取得實(shí)效，在全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟業(yè)務(wù)考評(píng)中連續(xù)四年冠，全省排名第一，五個(gè)案例被“兩高”發(fā)布為全國典型案例。（袁仁東）