原文載于2021年11月23日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》第6版

“幾天就理清了我們組8年多的舊賬，對(duì)組里的群眾總算是有個(gè)交代了！”31萬余元集體資金被追回，貴州省銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)太平社區(qū)平南二組組長(zhǎng)楊興文激動(dòng)不已。

資金的追回得益于一次提級(jí)巡察。今年10月上旬，銅仁市委巡察組進(jìn)駐太平社區(qū)期間召開院壩會(huì)，面對(duì)面收集群眾意見。

“我們組的集體山林和土地征用補(bǔ)償款、防洪堤占地補(bǔ)償款和公益林補(bǔ)償款，為什么會(huì)打在私人卡上，組里想用于建設(shè)都沒錢？”太平社區(qū)平南二組群眾龔某四反映。

集體資金為何會(huì)存入私人賬戶？帶著疑問，巡察組兵分兩路，一組到鎮(zhèn)政府、居委會(huì)調(diào)取公益林補(bǔ)助和山林占地補(bǔ)助資料，進(jìn)村入戶走訪群眾，實(shí)地查看核實(shí)面積，搜集匯總信息；另一組組織社區(qū)兩委人員、周邊群眾開展個(gè)別談話，深入查找問題根源，制定集體資金追回方案，商討問題解決方法。

我們?cè)谡{(diào)查中了解到，平南組分為四個(gè)村民小組，共有集體資金3筆31萬余元，主要來源于以前的征地補(bǔ)償款，但僅僅是3筆資金就被3個(gè)不同的人保管。

更為復(fù)雜的是，被征用的山林和土地既有集體的也有村民個(gè)人承包的，比如2012年修建杭瑞高速公路（江口段）時(shí)，項(xiàng)目方征用了平南組的集體山林和土地，共計(jì)補(bǔ)償11.83萬元，因一時(shí)難以解決集體和私人的山林土地紛爭(zhēng)，資金至2019年才撥付下來，而前去撥付資金的4人中，楊某宏是時(shí)任平南二組組長(zhǎng)，資金便打入了他的個(gè)人賬戶，但他在保管中又不慎將明細(xì)清單遺失，故一直未按時(shí)分配。

其他兩筆款項(xiàng)也都由相關(guān)工作的牽頭人代為保管。隨著時(shí)間流逝、清單遺失，集體資金長(zhǎng)達(dá)8年被保管人個(gè)人代管、使用。

情況查明后，巡察組協(xié)同鎮(zhèn)紀(jì)委組織平南群眾再次召開院壩會(huì)，堅(jiān)持集體公款姓公不姓私，現(xiàn)場(chǎng)理舊賬，把追回的31萬余元集體資金交由平南二組組長(zhǎng)暫時(shí)保管，待村民商議后用于公益項(xiàng)目，并把涉及村民個(gè)人的補(bǔ)償部分發(fā)放到位。

市委巡察組督促指導(dǎo)該鎮(zhèn)黨委舉一反三查找問題、切實(shí)整改、強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)個(gè)人使用集體資金的3名村民進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)財(cái)政所負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話。該鎮(zhèn)政府出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理。江口縣立足于發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，開展一類專項(xiàng)治理，建立一批制度。針對(duì)集體山林和土地征用補(bǔ)償款、防洪堤占地補(bǔ)償款發(fā)放開展新一輪拉網(wǎng)式清理，截至目前，發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)，督促縣自然資源局等部門出臺(tái)《公益林資金發(fā)放監(jiān)督辦法》等9個(gè)制度。

今年8月，銅仁被確定為市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在上下聯(lián)動(dòng)中更好發(fā)揮作用試點(diǎn)工作的7個(gè)試點(diǎn)城市之一。以此為契機(jī)，我們將不斷創(chuàng)新宣傳方式，通過開展趕集“擺攤設(shè)點(diǎn)”“鄉(xiāng)村大喇叭”“連心會(huì)”“訪好‘重點(diǎn)戶’”等多種途徑，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，收集群眾意見，從民意中找線索，推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。（秦 錦 楊玉冰）