原文載于2021年9月15日《貴州日報》06版

“看了這些發(fā)生在身邊的典型案例，內(nèi)心受到強(qiáng)烈震撼，也警醒我要時刻堅守廉潔自律底線。”銅仁市萬山區(qū)茶店辦事處副書記柳競參觀銅仁黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育基地后深有感觸。

隨著干部隊伍年輕化趨勢，腐敗低齡化成為一個非常值得警惕的現(xiàn)象。

銅仁市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視年輕干部違紀(jì)違法問題，針對腐敗低齡化現(xiàn)象，前移“監(jiān)督、制度、教育”三道關(guān)口，以“三前移”機(jī)制構(gòu)建遏制腐敗低齡化體系，有效筑牢預(yù)防腐敗低齡化“堤壩”。

監(jiān)督前移，構(gòu)建“不敢腐”機(jī)制。全面壓實黨委（黨組）管理干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把管好、帶好年輕干部作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職重要內(nèi)容，納入政治素質(zhì)檔案和述職述評。實行年輕干部廉潔自律問題“三個一律”責(zé)任追究制，一律倒查黨委（黨組）主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管干部人事領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任。緊盯資源富集、資金集中的領(lǐng)域和崗位，特別是針對會計、出納、項目審批、資源審批、行政審批等領(lǐng)域和崗位，堅持全過程、全天候、全方位監(jiān)督。針對低齡腐敗典型案例中網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)貸、打賞主播、奢侈消費(fèi)等腐敗動機(jī)特征，探索推行述廉與關(guān)鍵崗位年輕干部財產(chǎn)申報制度，納入動態(tài)監(jiān)管范疇，對高額負(fù)債和資金往來異常等情況及時采取提醒約談、函詢等方式介入。把重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位年輕干部納入年度述廉對象，并通過深入開展政治家訪、到所居住地走訪等方式對其全方面了解。

制度前移，構(gòu)建“不能腐”機(jī)制。創(chuàng)新“紀(jì)委監(jiān)委主導(dǎo)、部門主體、制度主防”思路，針對會計、出納、資源審批等低齡化腐敗案件多發(fā)崗位，舉一反三，督促相關(guān)部門扎緊扎牢“不能腐”制度籠子。聚焦國土、住建、財政等資源富集、資金集中領(lǐng)域，建立分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)制度。根據(jù)崗位特點(diǎn)、業(yè)務(wù)性質(zhì)，市紀(jì)委監(jiān)委督促被監(jiān)督單位完善相關(guān)制度。暢通外部廉情預(yù)警綠色通道，健全完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報體系。出臺年輕干部廉情風(fēng)險抄告回告實施辦法，通過“預(yù)警抄告、督導(dǎo)整改、辦結(jié)回告”閉環(huán)運(yùn)行。該市紀(jì)委監(jiān)委推動試行高風(fēng)險崗位定期輪崗制度，對會計、出納、項目審批、資源審批等重點(diǎn)高風(fēng)險崗位，實行每年1次“廉政體檢”、每2年原則調(diào)崗、滿3年必須調(diào)換的輪崗制度，有效規(guī)避和遏制“小年輕”“大貪腐”現(xiàn)象。

教育前移，構(gòu)建“不想腐”機(jī)制。緊盯年輕干部從政履職關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“宣教為先”理念，為其打好廉政“預(yù)防針”“扣好第一粒扣子”。出臺新入職公職人員黨風(fēng)廉政教育工作實施方案，明確凡新入職公職人員必須組織一次崗前廉政教育、開展一次崗前提醒談話、觀看一部警示教育片、參觀一次警示教育基地、開展一次黨紀(jì)法規(guī)知識測試、撰寫一篇心得體會，引導(dǎo)新入職人員切實增強(qiáng)不想腐的自覺。在常規(guī)提拔干部任前談話的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)違紀(jì)違法案例剖析、懺悔書、懺悔視頻，適時組織參加職務(wù)違法犯罪庭審旁聽活動，組織旁聽紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被處分人員單位宣布處分決定，安排到留置場所、監(jiān)所真實體驗，用身邊人身邊事和真情實景強(qiáng)化警示提醒效果。實行分批選派擬提拔和新提拔干部參與巡察監(jiān)督，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，育“廉心”、鑄“廉魂”、促“廉行”。

“‘三前移’機(jī)制，讓監(jiān)督既有力度又有溫度，對年輕干部實現(xiàn)近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督，讓年輕干部健康成長。”銅仁市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（銅仁市紀(jì)委監(jiān)委 秦錦）