一年來，萬山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力從制度上創(chuàng)新強化對“微權(quán)力”的監(jiān)督，持續(xù)開展大走訪填補監(jiān)督空隙，著力把監(jiān)督力量持續(xù)下沉到村居，不斷筑牢群眾家門口“監(jiān)督哨”，讓群眾在清風(fēng)正氣中享受到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”帶來的幸福感。

扎牢“微權(quán)力”籠子

為強化對基層“微權(quán)力”的監(jiān)督，萬山區(qū)全面梳理村級“微權(quán)力”風(fēng)險防控新路徑助力鄉(xiāng)村治理，從四個關(guān)鍵點著手，積極探索全面“梳權(quán)”、陽光“亮權(quán)”、強化“督權(quán)”、從嚴(yán)“管權(quán)”四個環(huán)節(jié)，把基層干部權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提升鄉(xiāng)村治理水平。

嚴(yán)格落實黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，制定“微權(quán)力”運行流程圖，充分利用宣傳手冊、公眾號、網(wǎng)站、電視、公開欄等載體，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。

廣泛征求了區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門單位意見建議的基礎(chǔ)上，對村級事務(wù)小微權(quán)力進(jìn)行全面梳理，形成全區(qū)統(tǒng)一的包括“黨務(wù)工作”“村務(wù)工作”“便民服務(wù)”等在內(nèi)的六大類33項村干部“微權(quán)力”清單。

整合區(qū)級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，建立區(qū)紀(jì)委+區(qū)級派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+民生監(jiān)督組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村務(wù)監(jiān)督委員會“五位一體”監(jiān)督“鏈條”，實現(xiàn)村級監(jiān)督全覆蓋，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元組建11個民生監(jiān)督組，發(fā)揮全區(qū)102個村（居）務(wù)監(jiān)督委員會作用，建立集“公開、查詢、舉報”于一體的民生大數(shù)據(jù)平臺，對群眾提出的質(zhì)詢，做到有問必答、有疑必釋；

制定了《萬山區(qū)村干部管理辦法》，明確了村支兩委干部工作職責(zé)和村干部行為規(guī)范，要求必須做到“十不準(zhǔn)”。

同時，圍繞“六小長”權(quán)力,建立“微權(quán)力”六清單，牢牢鎖住微權(quán)力，積極組織了區(qū)域內(nèi)的老黨員、老干部、老教師、老代表、老復(fù)員軍人組成監(jiān)督隊伍，稱為‘五老監(jiān)督’，發(fā)揮他們德高望重、責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，有力推動‘小微權(quán)力’見實見效”。

“強化對基層‘微權(quán)力’的監(jiān)督是提升基層社會治理水平的重要抓手，近年來，我們不斷探索規(guī)范和制約‘微權(quán)力’的有效途徑，并把對‘微權(quán)力’的監(jiān)督納入基層民生示范創(chuàng)建中，切實發(fā)揮處“五小監(jiān)督”作用，讓基層小微權(quán)力在群眾的監(jiān)督下運行”。萬山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示道。

規(guī)范“微權(quán)力”運行

萬山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把“微權(quán)力”的監(jiān)督納入民生基層示范監(jiān)督哨的創(chuàng)建工作中，按照“創(chuàng)優(yōu)、管用、高效”的工作思路，結(jié)合楊榮式好干部大走訪、五小監(jiān)督、專項監(jiān)察等工作，拉緊拉實基層監(jiān)督網(wǎng)，巧用“五步工作法”縱深推進(jìn)基層民生監(jiān)督（監(jiān)管）“五個示范”創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮好群眾家門口“監(jiān)督哨”的作用，保障黨的政策及時傳遞到群眾家中。

將基層民生監(jiān)督（監(jiān)管）“五個示范”創(chuàng)建納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題，班子會專題研究部署“五個示范”創(chuàng)建工作，聽取示范創(chuàng)建工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與、親自指導(dǎo)繪制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的民生監(jiān)督、專項監(jiān)察及“五個示范”創(chuàng)建等工作創(chuàng)建任務(wù)“時間表”和“路線圖”。采取QQ、微信等方式，每月調(diào)度一次，每月25日前收集“五個示范”創(chuàng)建、五小監(jiān)督等工作推進(jìn)情況報告。

萬山各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還建立一月一調(diào)度一匯報的工作機制，以工作提醒、電話督查督辦、專項監(jiān)督檢查等形式，加強對小微權(quán)力運行工作的督促指導(dǎo)，強化跟蹤了解，研究解決問題，不斷改進(jìn)和完善工作機制，力促小微權(quán)力規(guī)范運行工作高質(zhì)量推進(jìn)。

2020年已完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生監(jiān)督（監(jiān)管）、97個村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督（監(jiān)管）和9個區(qū)直部門民生監(jiān)管示范創(chuàng)建工作，開展“小監(jiān)督”198條，督改“小問題”個數(shù)54個，發(fā)現(xiàn)“小苗頭”49個，提出“小建議”65條，回應(yīng)“小訴求”69條。

填補“微權(quán)力”監(jiān)督空隙

持續(xù)進(jìn)村入戶開展大走訪，充分發(fā)揮好區(qū)紀(jì)委+區(qū)級派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+民生監(jiān)督組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村務(wù)監(jiān)督委員會“五位一體”監(jiān)督“鏈條”的作用，緊緊圍繞群眾的切身利益及當(dāng)前的工作部署情況來問計于民、問需于民，批量收集群眾反饋的問題及建議，及時的把問題化解到家門口，做實群眾監(jiān)督來填補“微權(quán)力”監(jiān)督空隙，把清風(fēng)帶入村居，營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

“老鄉(xiāng)，你家2021年的社保和醫(yī)保都交沒有，近段時間幫扶干部現(xiàn)在還時常來關(guān)心到你家沒有，今年家里務(wù)工情況怎么樣了，從外地返回來沒有？”這是萬山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委民生監(jiān)督組開展大走訪，來到高樓坪鄉(xiāng)一農(nóng)戶家中詢問道。

了解到其子女都還在外面務(wù)工，合作醫(yī)療還未交，這有幾天就會面臨脫保，這可不是小問題，民生監(jiān)督組立即聯(lián)系其幫扶干部，督促其及時向幫扶戶宣傳合作醫(yī)療政策，以及繳納的多種方式。

今年較往年更方便了，現(xiàn)在合作醫(yī)療可以直接在手機上一鍵交，可以提供效率，讓群眾少跑腿，還可以隨時查詢，隨時能了解醫(yī)療政策。

就其走訪的情況，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求各單位各部門舉一反三，立即督促干部及時向群眾宣傳疫情防控知識及近期惠民政策，持續(xù)強化走訪，提高群眾對政策的知曉率。

從群眾最緊迫、所反映最強烈的問題開展走訪監(jiān)督檢查，從所期所思所盼中找準(zhǔn)工作方向，做實群眾監(jiān)督，讓群眾真正看得到、體會得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨的成果。

在走訪過程中，注重問題和建議的收集，做到“六訪六查”。即訪疫情防控責(zé)任落實、查政策措施執(zhí)行效果，訪村民群眾、查鄉(xiāng)村干部廉潔和作風(fēng)情況；訪扶貧項目實施、查項目建設(shè)資金監(jiān)管情況；訪重點貧困戶、查惠民政策兌現(xiàn)情況和“四個不摘”情況；訪村監(jiān)委成員、查報工作開展等情況；訪信訪舉報人、查相關(guān)信訪訴求辦理情況。

2020年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部共走訪村寨102個，走訪群眾1958戶3363人，收到群眾訴求514條，發(fā)現(xiàn)問題線索3條，立案2件2人，黨政紀(jì)處分2人。（萬山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 史毅 ）