【喜迎市第三次黨代會】“數(shù)”說正風(fēng)肅紀(jì)反腐這五年
——沿河：用“小清單”規(guī)范“微權(quán)力” 查處“六小長”153人
開欄的話：
五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪奮進(jìn)。
過去五年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實市第二次黨代會精神，圍繞建設(shè)“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來銅仁篇章提供了堅強(qiáng)紀(jì)法保障。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點上，我們迎來了市第三次黨代會。為喜迎黨代會勝利召開，即日起，市紀(jì)委市監(jiān)委網(wǎng)站和微信同步開設(shè)“喜迎市第三次黨代會”專欄，分別以“數(shù)”說正風(fēng)肅紀(jì)反腐這五年、“事”說正風(fēng)肅紀(jì)反腐這五年等專題形式，回顧總結(jié)市第二次黨代會以來我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭等方面的生動實踐和亮點成效。敬請關(guān)注！
圖為沿河自治縣曉景鄉(xiāng)紀(jì)委對“六小長”開展培訓(xùn)的場景
“六小長”指的是鄉(xiāng)村兩級站長、所長、校長、院長、村委會主任、社長，他們是黨中央政策落實“最后一公里”的具體執(zhí)行者、踐行者和參與者，雖然職位不起眼，但手中的權(quán)力卻是關(guān)乎群眾“得”與“失”的關(guān)鍵所在。
五年來，沿河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從規(guī)范鄉(xiāng)村兩級“六小長”為重點的小微權(quán)力運行管理著眼，探索建立鄉(xiāng)村兩級“六小長”小微權(quán)力清單制度，從“小”處著眼、從“微”處著手，厘清小微權(quán)力邊界，發(fā)現(xiàn)小微權(quán)力風(fēng)險，制定風(fēng)險點防控措施，規(guī)范小微權(quán)力運行，確保基層“微權(quán)力”得到有效治理，助推干部履職清、群眾政策明，干部跑腿勤、群眾跑路少，干部作風(fēng)正、群眾利益實。
“我們會同財政、民政、衛(wèi)健等涉農(nóng)職能部門組建課題組進(jìn)行深入調(diào)研，梳理出‘六小長’違規(guī)違紀(jì)多發(fā)問題4大類72項權(quán)力事項。”沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，該縣還對小微權(quán)力事項查找出高、中、低廉政風(fēng)險點262個，制定了277條防控措施，并將權(quán)力清單制作成工作手冊確保所有“六小長”人手一本，一對一、點對點提醒“六小長”有效規(guī)避廉政風(fēng)險。
團(tuán)結(jié)街道復(fù)興村原村長田某不按權(quán)力清單辦事，利用村長職務(wù)便利先后為妻子、母親、兄弟、侄兒等違規(guī)操作謀取低保金共計7.6972萬元，受到開除黨籍處分；泉壩鎮(zhèn)捷梁村村長楊某視權(quán)力清單不存在，利用職務(wù)之便收取13人養(yǎng)老保險共計1300元后未繳納到相關(guān)單位，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……一個個案例的查處對規(guī)范小微權(quán)力形成了強(qiáng)烈震懾，這也是該縣開出小微權(quán)力清單，規(guī)范小微權(quán)力的一個縮影。
此外，為確保群眾辦事順暢，助推“六小長”更好履職盡責(zé)，該縣對涉及“六小長”的72項權(quán)力事項設(shè)計成干群直觀、易懂、可操作的清單式、流程化的流程表張貼在群眾辦事窗口或部門，確保群眾看懂流程圖，避免辦事多頭跑路、多次跑路。
五年來，針對“六小長”濫用“微權(quán)力”產(chǎn)生“微腐敗”，沿河自治縣紀(jì)委縣監(jiān)委開展“小監(jiān)督”1530次、發(fā)現(xiàn)“小苗頭”630個、提出“小建議”382個、督改“小問題”763個、回應(yīng)“小訴求”653個，查處“六小長”153人，實現(xiàn)對基層“微權(quán)力”有效治理。
2020年，由沿河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)題的《以“六小長”權(quán)力清單規(guī)范鄉(xiāng)村兩級小微權(quán)力》一文先后獲得了新時代清廉鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳案例”和2020年度貴州改革優(yōu)秀案例。
“‘小清單’明確了‘微權(quán)力’，‘小流程’規(guī)范了‘微權(quán)力’，‘小監(jiān)督’壓實了‘微權(quán)力’，這樣的閉環(huán)機(jī)制讓‘六小長’小微權(quán)力得以落細(xì)落實。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下步將繼續(xù)探索深化基層“微腐敗”治理之路，做到干部作風(fēng)正、群眾利益實。(沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)委)
