近年來(lái)，銅仁市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，全面落實(shí)中央巡視工作方針，堅(jiān)持把推動(dòng)解決問(wèn)題作為巡察工作落腳點(diǎn)，創(chuàng)新建立巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議既督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)履行好巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，又督促宣傳、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)履行好監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌監(jiān)督和監(jiān)管力量，推動(dòng)巡察整改標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)統(tǒng)籌，壓實(shí)責(zé)任促整改。充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，創(chuàng)新建立巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。由市紀(jì)委市監(jiān)委聯(lián)系巡察工作的副書(shū)記或巡察辦主任負(fù)責(zé)召集，市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦、市委各巡察組、市審計(jì)局為成員單位，根據(jù)整改需要和提級(jí)巡察情況，可邀請(qǐng)宣傳部、財(cái)政局、區(qū)（縣）紀(jì)委監(jiān)委、組織部、巡察辦等負(fù)責(zé)人參加。每輪巡察整改期間，召開(kāi)一次整改聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委有關(guān)巡視巡察整改會(huì)議、文件和指示批示精神，各成員單位分別通報(bào)巡察整改監(jiān)督監(jiān)管工作開(kāi)展情況、巡察移交事項(xiàng)和問(wèn)題線索辦理情況、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的情況，聽(tīng)取有關(guān)職能部門(mén)辦理移交事項(xiàng)情況，研究巡察整改監(jiān)督工作存在的困難問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改監(jiān)督工作，以“監(jiān)督常在”推進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度形成巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)日常監(jiān)督、相關(guān)職能部門(mén)行業(yè)監(jiān)管的巡察整改監(jiān)督工作格局。

整合力量強(qiáng)監(jiān)督，用好成果促提升。紀(jì)委監(jiān)委、組織部等聯(lián)席會(huì)議各成員單位結(jié)合職能職責(zé)，研究制定巡察整改監(jiān)督工作方案，細(xì)化監(jiān)督工作措施，通過(guò)參加巡察反饋會(huì)議、審核巡察整改方案和巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告、召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)、參與巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)、常態(tài)化監(jiān)督檢查等具體措施，督促被巡察單位抓細(xì)抓實(shí)巡察整改工作。探索推行“雙反饋三通報(bào)”機(jī)制，巡察情況向被巡察單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)人“雙反饋”，同時(shí)分別向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委、組織部通報(bào)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任統(tǒng)籌起來(lái)、把工作統(tǒng)籌起來(lái)。創(chuàng)新推行“雙審核三聯(lián)審四不放過(guò)”機(jī)制，巡察辦統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、組織部和巡察組三方聯(lián)審被巡察單位整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告（雙審核），審核整改方案時(shí)對(duì)遺漏問(wèn)題的不放過(guò)、未明確整改措施的不放過(guò)、無(wú)整改責(zé)任人的不放過(guò)、整改時(shí)限不明確的不放過(guò)；審核整改進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)對(duì)整改漏項(xiàng)的不放過(guò)、整改措施未落實(shí)的不放過(guò)、違紀(jì)違規(guī)資金未清退收繳的不放過(guò)、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題沒(méi)有處理的不放過(guò)，并由巡察辦書(shū)面反饋審核意見(jiàn)。截至目前，通過(guò)“三方聯(lián)審”被巡察單位整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告反饋審核意見(jiàn)1997條，全市在推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)120人，其中，約談115人，黨內(nèi)警告4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，組織部門(mén)問(wèn)責(zé)29人，通過(guò)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)切實(shí)增強(qiáng)了巡察整改嚴(yán)肅性、震懾力。

專(zhuān)項(xiàng)整治強(qiáng)治本，推動(dòng)改革促發(fā)展。堅(jiān)持把專(zhuān)項(xiàng)治理作為治本之策，針對(duì)每輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，移交相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，既著力解決具體問(wèn)題，又注重解決共性問(wèn)題，推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)、整個(gè)行業(yè)、整個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度、堵塞漏洞，切實(shí)用整改成效推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。治理情況向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，提升治理成效。二屆銅仁市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理”，分別向組織部、財(cái)政局、扶貧辦移交脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題192個(gè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并督促市財(cái)政局制定出臺(tái)《銅仁市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了扶貧資金管理使用。針對(duì)二屆銅仁市委第八輪巡察發(fā)現(xiàn)有的市直單位會(huì)計(jì)出納“一人挑”等問(wèn)題，及時(shí)梳理并移交市財(cái)政局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，在全市883個(gè)部門(mén)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）舉一反三自查整改問(wèn)題211個(gè)，進(jìn)一步完善了監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有力防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)二屆銅仁市委提級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)大龍街道5個(gè)村（社區(qū)）低保戶和特困戶免費(fèi)用電量政策未落實(shí)問(wèn)題，及時(shí)向銅仁供電局移交并督促舉一反三抓整改，全市145173戶低保戶和特困戶享受免費(fèi)用電量政策，切實(shí)解決了群眾急難愁盼問(wèn)題，充分發(fā)揮了巡察聯(lián)系群眾橋梁紐帶功能，確保黨和國(guó)家惠民富民政策落地落實(shí)。截至2021年2月，該市已召開(kāi)巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議共3次，全市巡察反饋問(wèn)題58612個(gè)，已整改53552個(gè)，整改率91.37%；移交問(wèn)題線索2266件，已辦結(jié)2041件，辦結(jié)率90.07%，立案539件，黨紀(jì)政務(wù)處分548人，移送司法機(jī)關(guān)29人，巡察政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果得到有力彰顯。（李才）