近年來,,銅仁市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面落實(shí)中央巡視工作方針,,堅(jiān)持把推動(dòng)解決問題作為巡察工作落腳點(diǎn),,創(chuàng)新建立巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,通過聯(lián)席會(huì)議既督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行好巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,,又督促宣傳,、財(cái)政、審計(jì)等部門履行好監(jiān)管責(zé)任,,統(tǒng)籌監(jiān)督和監(jiān)管力量,,推動(dòng)巡察整改標(biāo)本兼治,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)統(tǒng)籌,,壓實(shí)責(zé)任促整改,。充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用,創(chuàng)新建立巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,。由市紀(jì)委市監(jiān)委聯(lián)系巡察工作的副書記或巡察辦主任負(fù)責(zé)召集,,市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部,、市委巡察辦、市委各巡察組,、市審計(jì)局為成員單位,,根據(jù)整改需要和提級(jí)巡察情況,可邀請(qǐng)宣傳部,、財(cái)政局,、區(qū)(縣)紀(jì)委監(jiān)委、組織部,、巡察辦等負(fù)責(zé)人參加,。每輪巡察整改期間,,召開一次整改聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中央,、省委,、市委有關(guān)巡視巡察整改會(huì)議、文件和指示批示精神,,各成員單位分別通報(bào)巡察整改監(jiān)督監(jiān)管工作開展情況,、巡察移交事項(xiàng)和問題線索辦理情況、開展專項(xiàng)整治的情況,,聽取有關(guān)職能部門辦理移交事項(xiàng)情況,,研究巡察整改監(jiān)督工作存在的困難問題,統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改監(jiān)督工作,,以“監(jiān)督常在”推進(jìn)巡察整改常態(tài)化,、長效化。通過聯(lián)席會(huì)議制度形成巡察辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督,、相關(guān)職能部門行業(yè)監(jiān)管的巡察整改監(jiān)督工作格局。
整合力量強(qiáng)監(jiān)督,,用好成果促提升,。紀(jì)委監(jiān)委、組織部等聯(lián)席會(huì)議各成員單位結(jié)合職能職責(zé),,研究制定巡察整改監(jiān)督工作方案,,細(xì)化監(jiān)督工作措施,通過參加巡察反饋會(huì)議,、審核巡察整改方案和巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告,、召開整改工作推進(jìn)會(huì)、參與巡察整改專題民主生活會(huì),、常態(tài)化監(jiān)督檢查等具體措施,,督促被巡察單位抓細(xì)抓實(shí)巡察整改工作。探索推行“雙反饋三通報(bào)”機(jī)制,,巡察情況向被巡察單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)人“雙反饋”,,同時(shí)分別向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)委、組織部通報(bào),,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,切實(shí)把責(zé)任統(tǒng)籌起來、把工作統(tǒng)籌起來,。創(chuàng)新推行“雙審核三聯(lián)審四不放過”機(jī)制,,巡察辦統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、組織部和巡察組三方聯(lián)審被巡察單位整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告(雙審核),,審核整改方案時(shí)對(duì)遺漏問題的不放過,、未明確整改措施的不放過,、無整改責(zé)任人的不放過、整改時(shí)限不明確的不放過,;審核整改進(jìn)展情況報(bào)告時(shí)對(duì)整改漏項(xiàng)的不放過,、整改措施未落實(shí)的不放過、違紀(jì)違規(guī)資金未清退收繳的不放過,、違紀(jì)違規(guī)問題沒有處理的不放過,,并由巡察辦書面反饋審核意見。截至目前,,通過“三方聯(lián)審”被巡察單位整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告反饋審核意見1997條,,全市在推動(dòng)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)120人,,其中,,約談115人,黨內(nèi)警告4人,,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,,組織部門問責(zé)29人,通過監(jiān)督,、問責(zé)切實(shí)增強(qiáng)了巡察整改嚴(yán)肅性,、震懾力。
專項(xiàng)整治強(qiáng)治本,,推動(dòng)改革促發(fā)展,。堅(jiān)持把專項(xiàng)治理作為治本之策,針對(duì)每輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題,,移交相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理,,既著力解決具體問題,又注重解決共性問題,,推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng),、整個(gè)行業(yè)、整個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管,、完善制度,、堵塞漏洞,切實(shí)用整改成效推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展,。治理情況向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),提升治理成效,。二屆銅仁市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)專項(xiàng)治理”,,分別向組織部,、財(cái)政局,、扶貧辦移交脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問題192個(gè)開展專項(xiàng)整治,并督促市財(cái)政局制定出臺(tái)《銅仁市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,,進(jìn)一步規(guī)范了扶貧資金管理使用,。針對(duì)二屆銅仁市委第八輪巡察發(fā)現(xiàn)有的市直單位會(huì)計(jì)出納“一人挑”等問題,及時(shí)梳理并移交市財(cái)政局開展專項(xiàng)整治,,在全市883個(gè)部門(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))舉一反三自查整改問題211個(gè),,進(jìn)一步完善了監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,,有力防范了廉政風(fēng)險(xiǎn),。針對(duì)二屆銅仁市委提級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)大龍街道5個(gè)村(社區(qū))低保戶和特困戶免費(fèi)用電量政策未落實(shí)問題,及時(shí)向銅仁供電局移交并督促舉一反三抓整改,,全市145173戶低保戶和特困戶享受免費(fèi)用電量政策,,切實(shí)解決了群眾急難愁盼問題,充分發(fā)揮了巡察聯(lián)系群眾橋梁紐帶功能,,確保黨和國家惠民富民政策落地落實(shí),。截至2021年2月,該市已召開巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議共3次,,全市巡察反饋問題58612個(gè),,已整改53552個(gè),整改率91.37%,;移交問題線索2266件,,已辦結(jié)2041件,辦結(jié)率90.07%,,立案539件,,黨紀(jì)政務(wù)處分548人,移送司法機(jī)關(guān)29人,,巡察政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果得到有力彰顯。(李才)