永葆初心擔使命，留得清氣滿黔東。

2020年，銅仁市紀檢監(jiān)察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省紀委省監(jiān)委和市委的堅強領導下，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，聚焦主責主業(yè)、堅持精準精細，找目標、找短板、找方法，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以高質量紀檢監(jiān)察工作推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

據省民調顯示，全市2020年度黨風廉政建設社會民意抽樣調查綜合分值為93.61分，比上年高出2.86個百分點，位居全省第一。

亮點一：扛起政治責任堅定堅決

堅定不移把政治建設擺在首位，自覺把“兩個維護”落實到監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、調查處置、問責追責等各項工作、各個環(huán)節(jié)，推動各級黨組織和黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

圍繞疫情防控、脫貧攻堅、復工復產、“六穩(wěn)”“六保”等開展政治監(jiān)督。協(xié)助市委出臺《中共銅仁市委關于建立黨內政治生態(tài)分析研判機制的實施意見》，全面推進政治生態(tài)分析研判工作。

市縣同步對951家單位開展政治生態(tài)分析研判，建立1006家單位政治監(jiān)督活頁，完成率達100%。

分層開展“兩個責任”分級約談15.57萬人次，問責“兩個責任”落實不力82起88人，黨紀處分12人。

亮點二：推動疫情防控同心同向

積極響應黨中央、省委、市委堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的號召，圍繞疫情防控重點任務，聚焦疫情防控最新要求，印發(fā)關于在應對新冠肺炎疫情防控工作中嚴明紀律的通知，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，對違反疫情防控紀律、不擔當不作為、失職瀆職等問題，發(fā)現一起、查處一起。

通過嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅追責問責，督促廣大黨員干部嚴明政治紀律、主動擔當作為，時刻繃緊疫情防控這根弦。

市縣鄉(xiāng)三級聯動組建檢查組深入疫情防控一線，督查發(fā)現問題182個，提出整改建議51條，問責482人。《重大疫情和其他突發(fā)應急事件應對中的監(jiān)督體系建設研究》在第十三屆中國廉政研究論壇中獲一等獎。

亮點三：護航脫貧攻堅善作善成

緊扣“護民生、促脫貧”主題，開展2輪脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作監(jiān)督檢查，聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，開展6輪脫貧攻堅專項監(jiān)督檢查，發(fā)現問題并全部督促整改完成。對中央紀委國家監(jiān)委、省委、省紀委省監(jiān)委督導沿河縣脫貧攻堅反饋問題進行督促整改，整改率100%。

深入開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，持續(xù)推進整治“蠅貪”三年行動，全市扶貧民生領域共立案1581件，黨紀政務處分1541人，問責255人。

《銅仁市以“六小長”權力清單規(guī)范鄉(xiāng)村兩級微權力》在新時代清廉鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村治理現代化研討會上被評為全國“十佳案例”。市紀委機關黨委榮獲全省脫貧攻堅先進黨組織。

亮點四：堅決懲治歪風長抓長管

馳而不息打好作風建設持久戰(zhàn)，聚焦重要節(jié)點、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，深入治理貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署有溫差落差偏差、不擔當不作為、打折扣搞變通、文山會海反彈回潮、檢查考核過多過濫等突出問題。

嚴肅查處形式主義、官僚主義突出問題137起，處理黨員干部144人，黨紀政務處分119人，通報曝光典型案例29起33人。

推動市縣鄉(xiāng)三級聯動，部門橫向協(xié)作，集中開展違規(guī)發(fā)放津補貼、公務加油卡、“私車公養(yǎng)”和公務用車管理違規(guī)問題等專項整治，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題110起，黨紀政務處分116人，通報曝光典型案例73起83人，強烈釋放作風建設永遠在路上、越往后執(zhí)紀越嚴的信號。

亮點五：推進打傘破網敢作敢為

制定出臺《銅仁市紀檢監(jiān)察機關在開展掃黑除惡專項斗爭中加強“打傘破網”工作暫行規(guī)定》《銅仁市紀檢監(jiān)察機關提前介入掃黑除惡案件暫行辦法》等制度規(guī)定，強化協(xié)作配合，堅決破除黑惡勢力背后“保護傘”“關系網”。

會同政法機關建立順暢聯絡、線索會審、線索甄別、聯動辦案、逐案研判“五項機制”，凝聚掃黑除惡專項斗爭合力。

緊扣全國掃黑辦第24特派督導組指示要求，聚焦“線索清倉”“案件清除”，持續(xù)加強“一案三查”和“兩個一律”。

2018年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理涉黑涉惡腐敗、涉黑涉惡“保護傘”、推動工作不力“三類問題”線索1212件，辦結1188件，查結率98%，“三類問題”立案188件，結案178件，黨紀政務處分183人，查處“保護傘”95人。

亮點六：嚴懲腐敗問題高壓高態(tài)

一以貫之堅持“嚴”的主基調，用好紀法“兩把尺子”，守好“雙安全”底線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

全市紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報3297件，立案2162件，結案2034件，黨紀政務處分2028人，采取“留置”措施35人，涉嫌犯罪移送檢察機關45人，全要素使用12種調查措施1461人次。

精準運用“四種形態(tài)”處理4738人次，其中第一種形態(tài)2688人次，占比56.7%，第二種形態(tài)1712人次，占比36.1%，第三種形態(tài)198人次，占比4.2%，第四種形態(tài)140人次，占比3%，呈現“懲治極少數”向“管住大多數”深化拓展。

在政策感召和高壓震懾下，13名黨員干部向紀檢監(jiān)察機關主動投案，31人主動交代問題。

亮點七：開展政治巡察有力有效

全面落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作部署要求，創(chuàng)新采取任務聯動、時間聯動、方式聯動、信息聯動、宣傳聯動、成果聯動“六項舉措”，有力推動巡視巡察上下聯動，發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用和聯系群眾紐帶功能。

探索建立巡察整改監(jiān)督評價機制，召開巡察整改監(jiān)督工作聯席會議，創(chuàng)新開展巡察工作分片指導督導、巡察質量評查評估，做實做好巡察“后半篇文章”。

本屆市縣黨委已巡察1025個單位黨組織，完成本屆黨委巡察全覆蓋任務，并延伸巡察2845個村級黨組織，村級巡察覆蓋率97.75%。

市縣巡察反饋問題54699個，完成整改51362個，推動建立完善制度規(guī)定6940余項，巡察移交問題線索已立案593人，黨紀政務處分518人，移送司法機關29人，巡察利劍震懾作用得到充分彰顯。銅仁市巡察工作在全省巡視巡察工作會議上作交流發(fā)言。

亮點八：深化體制改革對標對表

堅持內涵式改革，鞏固拓展“三項改革”成果，完成開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察體制改革，在全市177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，依法授予監(jiān)察權，推動監(jiān)察職能向基層延伸。

完善監(jiān)督檢查和審查調查工作機制，優(yōu)化內設部門職能。全面深化派駐機構工作改革，完成市級14個派駐紀檢監(jiān)察組所監(jiān)督的78個單位掛牌工作，11家市屬學校、企業(yè)監(jiān)察專員辦公室掛牌工作。

有力推動10個區(qū)（縣）紀檢監(jiān)察機構所監(jiān)督的635家縣級單位、36家縣管學校和企業(yè)紀檢監(jiān)察專員辦公室掛牌工作全面完成。

印發(fā)派駐紀檢監(jiān)察機構“協(xié)同式”監(jiān)督試點工作方案，穩(wěn)妥推進“協(xié)同式”監(jiān)督試點工作，推動“派”的權威與“駐”的優(yōu)勢效果最優(yōu)化。

亮點九：加強宣傳教育有聲有色

召開全市黨風廉政警示教育大會、全面推行“一案一整改”、開展扶貧領域警示教育典型案例展進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動、攝制《懺悔之音》系列警示教育片、匯編“一把手”任性濫權典型案例等，分層分類開展警示教育，做深做細審查調查“后半篇文章”，全市黨員干部17萬人次受到教育。

高規(guī)格高標準建成銅仁市黨風廉政教育基地向社會開放，截至目前已有100個單位8000余人接受教育。

采取“6+N”宣傳模式大力宣傳楊榮同志先進事跡，制作專題片《梵凈山下鑄忠魂》和歌曲《堅守》MV，楊榮同志被中共中央、國務院、中央軍委追授為“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。

《打造廉政文化精品的銅仁創(chuàng)新實踐》在2020中國廉政文化論壇上作經驗交流。

亮點十：鑄造鐵軍隊伍從嚴從實

以開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創(chuàng)建為抓手，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有序實施《銅仁市紀檢監(jiān)察機關能力建設三年規(guī)劃（2019—2021年）》，持續(xù)鍛造“鐵軍隊伍”，扎實推進政治業(yè)務能力提升、人才“雙千工程”、信息化建設、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障強化“四大工程”，多途徑、多渠道提升紀檢監(jiān)察干部能力素質。

以“學楊榮、爭先進、做表率，當黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為主題，開展爭做“楊榮式好干部”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建“楊榮式”先鋒模范崗150個，評選“楊榮式”好干部81人。市紀委監(jiān)委機關被評為全省“愛國擁軍模范單位”。

堅持刀刃向內，深化內部督查，嚴肅查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部，運用“四種形態(tài)”處理17人，給予黨紀政務處分3人，嚴防“燈下黑”。（安正所）