2020年是我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的一年,，也是實現(xiàn)二屆市委巡察全覆蓋的一年。全市巡察機(jī)構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,，著力抓深化、抓創(chuàng)新,、抓規(guī)范,、抓提升，統(tǒng)籌做好巡察“前半篇文章”和“后半篇文章”,，堅定不移推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,。全年全市共巡察1012個黨組織，發(fā)現(xiàn)問題11661個,、問題線索249件,，已立案34人，黨紀(jì)政務(wù)處分14人,，巡察利劍震懾和制度效力得到有力彰顯,。

緊扣“兩個維護(hù)”強(qiáng)化巡察監(jiān)督

全市巡察工作堅持以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，堅持黨中央決策部署到哪里,、巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,，先后2次修訂《中共銅仁市委巡察工作手冊》，突出推動中央,、省委和市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),、脫貧攻堅,、制止餐飲浪費等重大決策部署貫徹落實，圍繞“三個聚焦”細(xì)化政治巡察問題清單,，為精準(zhǔn)查找政治偏差提供靶向參考,，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

采取“提級+專項+聯(lián)動”的方式打好“組合拳”,，通過“市級派組長,、縣級派組員”的隊伍聯(lián)動模式，組建2個巡察組對大龍街道9個村（社區(qū)）開展脫貧攻堅專項巡察,，將巡察利劍直插基層,，發(fā)現(xiàn)并反饋問題191個，移交問題線索12件,，切實發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾紐帶功能,，有力推動脫貧攻堅等工作部署在基層落地落實。

2020年9月17日召開全市巡察工作推進(jìn)會暨二屆銅仁市委第八輪巡察工作動員部署會,。

同時,，認(rèn)真落實巡察工作五年規(guī)劃，先后組建12個巡察組開展二屆市委第七輪,、第八輪巡察工作,，對27個單位黨組織開展常規(guī)巡察，對4個單位黨組織開展巡察“回頭看”,。10個區(qū)（縣）共巡察261個單位黨組織,，并延伸巡察711個村級黨組織，實現(xiàn)了本屆市縣黨委除了村（社區(qū)）以外的巡察全覆蓋,。

緊扣“提質(zhì)增效”強(qiáng)化探索創(chuàng)新

堅持以高質(zhì)量發(fā)展為巡察工作的主題主線,，把探索創(chuàng)新貫穿于巡察工作全過程，不斷加強(qiáng)方式方法創(chuàng)新,、工作機(jī)制創(chuàng)新,，使巡察覆蓋在形式上更加靈活、在效果上更加明顯,，有力促進(jìn)巡察監(jiān)督提質(zhì)增效,。

二屆市委第七輪巡察中按照省市縣三級巡視巡察上下聯(lián)動工作部署，創(chuàng)新采取任務(wù)聯(lián)動,、時間聯(lián)動,、方式聯(lián)動、信息聯(lián)動,、宣傳聯(lián)動,、成果聯(lián)動“六項舉措”，市縣兩級組建52個巡察組與省委巡視組同步對“四大辦”等87個單位黨組織開展聯(lián)動巡察,，市縣巡察組共發(fā)現(xiàn)問題1928個,、問題線索30件，巡視巡察“雙劍合璧”實現(xiàn)了“1+1>2”的聯(lián)動效果。

2020年10月23日全市巡察工作座談會參會人員走進(jìn)石阡縣甘溪鄉(xiāng)坪望村現(xiàn)場觀摩石阡巡察工作

與此同時,，建立巡察報告組辦聯(lián)審機(jī)制，從政治站位,、問題定性,、事例支撐、法規(guī)依據(jù)等方面對巡察報告進(jìn)行組辦聯(lián)審,，切實提升巡察報告質(zhì)量,。創(chuàng)新建立市委巡察辦班子成員分片聯(lián)系和指導(dǎo)督導(dǎo)區(qū)（縣）巡察工作機(jī)制，從貫徹落實巡視巡察工作部署要求,、深化巡察成果運用等10個方面列出42項指導(dǎo)督導(dǎo)的具體內(nèi)容,，切實加強(qiáng)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。創(chuàng)新出臺《銅仁市巡察質(zhì)量評查評估辦法（試行）》,，探索對巡察質(zhì)量進(jìn)行評查評估,。創(chuàng)新推行巡察工作情況季度分析通報機(jī)制，每個季度分析巡察工作推進(jìn)情況,，指出存在的問題,，提出整改建議，傳導(dǎo)工作壓力,。創(chuàng)新采取“套餐式”培訓(xùn)模式,，精心舉辦2期全市巡察干部專題培訓(xùn)班，不斷提升巡察干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。

2020年12月8日至10日舉辦全市巡察干部專題培訓(xùn)班

緊扣“監(jiān)督實效”強(qiáng)化貫通融合

樹牢貫通思維和協(xié)作意識,，充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用，積極推動巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、審計監(jiān)督等其他監(jiān)督貫通融合，構(gòu)建系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的監(jiān)督體系,，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效。

制定構(gòu)建政治生態(tài)分析研判,、政治巡察,、紀(jì)律檢查“三位一體”黨內(nèi)政治監(jiān)督工作方案，積極推動紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四項監(jiān)督”貫通融合,、形成合力,。分別制定出臺關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市委組織部、市委宣傳部、市審計局,、市信訪局協(xié)作配合機(jī)制的意見,，從巡前通報、人員支持,、成果共享等方面,，加強(qiáng)與組織部、宣傳部,、信訪局等部門協(xié)作配合,。在二屆市委第七輪和第八輪巡察中，市委組織部和市委宣傳部分別抽派人員與巡察組同步對被巡察單位黨組織開展選人用人專項檢查和意識形態(tài)工作專項檢查,，信息互通,、成果共享，監(jiān)督質(zhì)量和水平得到了有力提升,。

市委巡察組召開組務(wù)會分析研判問題

緊扣“改革發(fā)展”強(qiáng)化成果運用

“整改不落實,，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)……”每輪巡察后,，嚴(yán)肅反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題,，壓緊壓實巡察整改責(zé)任，有力打出一套有聲勢,、見實效的巡察整改“組合拳”,，切實做好巡察“后半篇文章”。

每輪巡察反饋,，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、市紀(jì)委市監(jiān)委和市委組織部班子成員參加反饋會，明確提出整改要求,。嚴(yán)格落實“雙反饋三通報”機(jī)制,，巡察情況分別向被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和班子反饋，同時向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委市監(jiān)委,、市委組織部通報,，進(jìn)一步壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

與此同時,，推行巡察整改材料“雙審核三方聯(lián)審”機(jī)制,，市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部和市委巡察組“三方聯(lián)審”巡察整改方案和整改進(jìn)展情況報告,。認(rèn)真組織召開2次市委巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會議,，市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部,、市審計局等聯(lián)席會議成員單位對巡察整改情況“集中會診”,，以“監(jiān)督常在”推動巡察整改常態(tài)化、長效化。

針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性,、傾向性問題,，及時移交相關(guān)職能部門開展專項治理，推動整個系統(tǒng),、整個行業(yè),、整個領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度,、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用,。

“巡察既是治標(biāo)之舉,，也是治本之策。下步將進(jìn)一步健全完善推動巡察整改,、深化成果運用的制度機(jī)制,，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力,。”銅仁市委巡察辦負(fù)責(zé)人如是說,。（李 才）