近年來,德江縣從嚴(yán)貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視巡察工作方針,多措并舉推動巡察與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,規(guī)范推動貫通融合。制定《德江縣巡察監(jiān)督民生監(jiān)督聯(lián)動工作實施方案》,推行巡察與民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合。每輪巡察前,巡察組均主動向縣紀(jì)委監(jiān)委及相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解擬巡黨組織班子及其成員有關(guān)問題信息,從外圍環(huán)節(jié)提前研判被巡黨組織政治生態(tài)情況,找準(zhǔn)監(jiān)督“切入點”,確保有的放矢開展工作。巡察以來,巡察機(jī)構(gòu)主動向縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組了解有關(guān)情況361件次。推行問題整改結(jié)論“銷號共享”做法,對被巡黨組織有關(guān)問題已在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督環(huán)節(jié)整改落實到位的,其結(jié)果直接認(rèn)定為巡察整改結(jié)果,對應(yīng)銷號。巡察以來,共用整改結(jié)論銷號23個,避免同一個問題重復(fù)多次整改,有效減輕基層負(fù)擔(dān)。在運(yùn)用成熟基礎(chǔ)上,對《德江縣巡察監(jiān)督民生監(jiān)督聯(lián)動工作實施方案》進(jìn)行完善優(yōu)化,制定《德江縣巡察監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動工作辦法》,進(jìn)一步規(guī)范縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)協(xié)作配合,形成監(jiān)督合力,推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
治標(biāo)治本協(xié)同推進(jìn),提升基層治理效能。堅持把推動解決問題、促進(jìn)完善發(fā)展作為巡察工作的落腳點,在壓實被巡察黨組織整改主體責(zé)任的同時,更加注重運(yùn)用巡察成果推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)開展系統(tǒng)整治,提升基層治理效能。實踐中,由縣委巡察辦梳理巡察發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的普遍性、傾向性問題,形成專題報告,并提出治理建議呈報縣委。縣委研判同意后,明確由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展相關(guān)專項治理,推進(jìn)標(biāo)本兼治。整改工作中,縣紀(jì)委監(jiān)委針對相關(guān)領(lǐng)域存在的面上顯現(xiàn)問題,責(zé)令有關(guān)責(zé)任主體即時拿出“當(dāng)下改”舉措,該補(bǔ)齊的及時補(bǔ)齊、該強(qiáng)項的及時強(qiáng)項。在推動解決面上問題的同時,深入分析問題病灶根源,推動建立“長久立”制度機(jī)制,堵塞漏洞。自巡察以來,在綜合前期巡察情況基礎(chǔ)上,縣紀(jì)委監(jiān)委已在全縣范圍內(nèi)開展了干部職工借用公款和干部“吃空餉”等專項治理,效果明顯。通過專項治理,清退干部“吃空餉”違紀(jì)資金49萬余元。
精準(zhǔn)移交問題線索,突出強(qiáng)化監(jiān)督震懾。堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”巡視巡察工作方針,結(jié)合基層監(jiān)督特點,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。為提高巡察移交問題線索的成案率和可查性,在發(fā)現(xiàn)問題階段,巡察組切實加強(qiáng)同縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通聯(lián)系,實現(xiàn)巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既各司其職,又相互補(bǔ)位。問題“轉(zhuǎn)賬”階段,強(qiáng)化程序意識,由巡察組規(guī)范填寫移交表冊,經(jīng)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽字后,連同底稿資料移交縣紀(jì)委監(jiān)委案管部門,同步建立問題線索移交臺賬,并在規(guī)定時間內(nèi)與縣紀(jì)委監(jiān)委案管部門“對賬”,確保移交的問題線索事事有著落、件件有回音。截至目前,已向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索83件,辦結(jié)72件,黨政紀(jì)處分27人,移交司法機(jī)關(guān)1人。(德江縣委巡察辦)