近年來,碧江探索“巡察+紀檢+審計”監(jiān)督模式,、建立“反饋+警示+督導”等工作機制,,共開展10輪次巡察工作,發(fā)現(xiàn)問題2916個,,移交問題線索128件,,黨紀政務處分36人,誡勉談話15人,,移送司法機關12人,,追繳違紀資金73萬余元。碧江區(qū)巡察工作在2017年全省巡察工作推進會上作經驗交流,,先后在《貴州巡視巡察》和《貴州改革情況交流》上刊發(fā),,分別獲得省委常委、省紀委書記,、省監(jiān)委主任,、省委巡視工作領導小組組長夏紅民等領導多次批示,被人民網(wǎng),、《貴州日報》,、貴州電視臺“貴州新聞聯(lián)播”等中央、省,、市主流媒體宣傳報道67次,。巡察利劍充分彰顯,,風清氣正的政治生態(tài)逐漸形成,實現(xiàn)了二屆區(qū)委任期內巡察監(jiān)督全覆蓋,。
建強巡察“主陣地”,。強化領導抓巡察。成立以區(qū)委主要領導為組長的巡察工作領導小組,,出臺《區(qū)委巡察工作規(guī)劃(2017—2021年)》,、制定工作作戰(zhàn)圖,對209個巡察對象實行掛圖作戰(zhàn),、倒排工期,,定期研判、動態(tài)管理,。建立巡察工作檔案管理,、保密工作等制度,做到依規(guī)依紀依法開展巡察,。建強隊伍抓巡察,。區(qū)委從巡察隊伍的選拔,調配,,巡察組組建都要嚴把政治關,、廉潔關,確保干部進來前沒有問題,,進來后不出問題,,保持隊伍的純潔性。配備專職巡察干部27人,,,培訓巡察干部630余人次,,2017年以來提拔和交流巡察干部12人。將支部建在巡察組上,,巡察辦黨支部被授牌全市標準化規(guī)范化建設示范黨支部,。健全機制抓巡察。出臺《碧江區(qū)巡察工作協(xié)作聯(lián)動暫行辦法》,,加快巡察信息化建設,。出臺《碧江區(qū)委巡察干部約談、考核評價,、責任追究》等制度,,嚴明巡察工作紀律,嚴格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度,。
織牢巡察“監(jiān)督網(wǎng)”,。上下銜接“聯(lián)動巡”。根據(jù)十二屆省委第八輪巡視上下聯(lián)動要求,,已完成對區(qū)委辦,、區(qū)政府辦等9個單位的聯(lián)動巡察,;2019年市委授權石阡縣2個交叉巡察組對區(qū)發(fā)改、財政,、教育,、民政4個區(qū)直部門開展交叉巡察。紀檢巡察“合力巡”,。在第二輪巡察區(qū)財政系統(tǒng)“一事一議”項目時,,成立兩個巡察組,圍繞項目申報,、審批,、實施、驗收和資金撥付等環(huán)節(jié)進行核查,,進村入戶,、走訪核實,及時收集佐證材料,、反復分析研判。此輪巡察監(jiān)督與紀檢監(jiān)督貫通融合,,發(fā)現(xiàn)的問題,、移交的問題線索分別同比增長1.2倍、5倍,。巡審監(jiān)督“協(xié)作巡”,。在對第二中學開展巡察時,審計組和巡察組同步進駐,,審計發(fā)現(xiàn)的問題直接作為巡察工作的突破口,,巡察發(fā)現(xiàn)經濟方面的問題直接作為審計的重點,進行重點審計,。
提升巡察“效益率”,。建立巡前通報機制。出臺《碧江區(qū)委巡察工作巡前情況通報制度(試行)》,,讓巡察組帶著問題去,、沖著問題巡。建立巡中會診機制,。不定期召開中期匯報會,,對巡察發(fā)現(xiàn)問題集中會診、集中解答,,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題真實,、定性準確。建立巡后共享機制,。在二屆區(qū)委第九輪巡察中,,被巡察單位存在黨員發(fā)展,、黨費收繳不規(guī)范等基層黨組織建設制度執(zhí)行不力問題,由組織部門牽頭,,在全區(qū)范圍內開展專項整治,。
算清巡察“整改賬”。強化責任落實,。在集中反饋會上,,見人見事通報巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題。組織學習中央,、省市巡視巡察反饋問題整改不力典型案例通報,,對被巡察黨組織猛敲重錘、傳導壓力,,對未被巡察黨組織打好自查自糾“預防針”,;在單獨反饋會上,原汁原味向被巡察黨組織及其主要負責人反饋巡察情況,,要求建立問題,、責任、任務“三張清單”,。向村(社區(qū))反饋時同步向其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋,,要求黨委落實整改主體責任,發(fā)揮牽頭抓總,、審核把關作用,,不斷強化三方督導,完善監(jiān)督鏈條,。強化督查督辦,。出臺《碧江區(qū)巡察成果運用督查督辦暫行辦法》,將巡察反饋意見抄送區(qū)分管縣級領導和相關部門,,采取專項檢查,、巡察“回頭看”等方式,加強對巡察整改和移交問題線索辦理情況的督查督辦,。2018年以來,,4個單位因巡察整改不力在年度考核中被扣分。建立長效機制,。出臺《關于推進巡視巡察整改工作常態(tài)化長效化的實施方案》,,將整改情況作為被巡察黨組織年度考核、干部選拔任用,、評先評優(yōu)重要依據(jù),。抓好建章立制,堵塞制度漏洞,,建立健全基層黨組織建設,、財務管理等方面制度規(guī)范24項,,發(fā)揮巡察標本兼治作用。(碧江區(qū)委巡察辦 陳明嬋)