近年來,，碧江區(qū)委聚焦巡察責任落實、巡察政治定位和巡察成果運用,，創(chuàng)新巡察體制機制,，打通基層全面從嚴治黨“最后一公里”，取得了良好效果,，其經(jīng)驗做法被《貴州巡視》和《貴州改革情況交流》刊發(fā),，分別獲得省、市紀委領導肯定批示,。

聚焦巡察責任落實,，建強“主陣地”。加強組織領導,。認真落實區(qū)委巡察主體責任和區(qū)委主要領導第一責任人責任,，區(qū)委常委會帶頭學習貫徹中央和省委、市委巡視巡察工作部署,，成立以區(qū)委主要領導為組長的巡察工作領導小組,，領導小組下設巡察辦為區(qū)委正科級工作部門。區(qū)委常委會,、區(qū)委書記專題會,、巡察工作領導小組會常態(tài)化聽取巡察工作情況匯報，區(qū)委主要領導先后召開50次會議研究部署巡視巡察工作,，14次對巡察工作作出批示,。建強機構(gòu)隊伍。成立5個專職巡察組,，為正科級規(guī)格,。在全區(qū)人員編制緊張的情況下，解決巡察機構(gòu)編制27名,。配優(yōu)巡察機構(gòu)人員,，巡察辦主任進區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委班子，配齊巡察辦班子和專職巡察組組長,，目前有專職巡察干部24人,。建立巡察辦黨支部和黨員活動陣地，每輪巡察時各巡察組均成立臨時黨支部,，巡察辦黨支部通過市區(qū)兩級標準化,、規(guī)范化建設達標驗收,。建立巡察組組長庫和人才庫，將信念堅定,、敢于擔當,、業(yè)務過硬的干部充實到巡察隊伍，并對“兩庫”人員及時調(diào)整,，先后抽調(diào)173名干部參與巡察,，目前“兩庫”人員有34人。把巡察干部納入全區(qū)干部培訓計劃,，培訓巡察干部600余人次。健全巡察體制,。出臺《碧江區(qū)委巡察工作實施辦法》《碧江區(qū)巡察工作操作規(guī)程》等規(guī)范性文件12份,，建立巡察工作檔案管理、保密工作等制度,，做到依規(guī)依紀依法巡察,。加快巡察信息化建設，在碧江區(qū)紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)開設巡察工作專欄,，將巡察辦接入紀委監(jiān)委內(nèi)網(wǎng),，及時將巡察工作情況錄入巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)。建立巡察干部激勵約束機制,，出臺《碧江區(qū)委巡察干部管理辦法（試行）》《碧江區(qū)委巡察干部約談,、考核評價、責任追究制度（試行）》和《碧江區(qū)委巡察干部十不準》,，樹立重實干實績的選人用人導向,，嚴明巡察工作紀律，全面實行巡察報告問題底稿制度,。截至目前,，全區(qū)提拔和交流巡察干部10人，沒有發(fā)生一起巡察干部違紀違法行為,。

聚焦巡察政治定位,，織牢“監(jiān)督網(wǎng)”。科學謀劃目標任務,。出臺《區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》,，始終把“兩個維護”作為根本政治任務，以“四個意識”為政治標桿,，以黨章黨規(guī)黨紀為政治標尺,，緊扣“六個圍繞、一個加強”政治巡察內(nèi)容,，查找政治偏差,，推動黨中央和省委,、市委、區(qū)委決策部署在基層落地見效,。結(jié)合2019年區(qū)級機構(gòu)改革工作和貫徹落實全國全省全市巡察工作會議精神要求,，明確二屆區(qū)委巡察對象207個（其中，黨政機關36個,、事業(yè)單位20個,、區(qū)屬國有企業(yè)5個、鄉(xiāng)〈鎮(zhèn),、街道〉15個,，區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)18家，區(qū)屬公立學校17所,，村〈社區(qū)〉96個,。制作二屆區(qū)委巡察工作作戰(zhàn)圖，對207個巡察對象實行掛圖作戰(zhàn),、倒排工期,，定期研判、動態(tài)管理,。創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式,。根據(jù)被巡察單位職能特點，靈活運用常規(guī)巡察,、專項巡察等方式,，對有隸屬關系的單位歸口合并、延伸巡察,。建立“1+3”的監(jiān)督模式,，將巡察監(jiān)督與經(jīng)濟責任審計、民生監(jiān)督,、紀委派駐監(jiān)督相結(jié)合,，凝聚強大監(jiān)督合力。構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督格局,，根據(jù)中央,、省委和市委每輪巡視巡察任務和內(nèi)容，合理安排巡察對象,，十二屆省委第三輪巡視第九巡視組巡察碧江期間,，同步對桐木坪鄉(xiāng)黨委進行巡察“回頭看”；2019年3月授權(quán)石阡縣2個巡察組對碧江發(fā)改,、財政,、教育、民政4個區(qū)直部門開展巡察,；出臺《碧江區(qū)巡察工作協(xié)作聯(lián)動暫行辦法》和《碧江區(qū)委巡察工作巡前情況通報制度（試行）》,，每輪巡察組進駐前,，由巡察辦商請區(qū)紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳,、審計,、信訪等部門，采取書面和當面通報的方式向巡察組通報被巡察黨組織有關情況,，提高政治巡察的針對性,，巡察發(fā)現(xiàn)問題更加精準、效率更高,。截至目前,，二屆區(qū)委共開展9輪對173個單位（地方）的巡察，巡察覆蓋率達83.57%,，共發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題2232個,，移交問題線索109個,，黨紀政務處分34人,，追繳資金71萬余元,。始終堅持人民立場。堅持人民群眾反對什么,、痛恨什么,，就巡察糾正什么，聚焦扶貧領域優(yōu)先將與脫貧攻堅工作緊密相關的單位（地方）作為巡察對象,，并把巡察工作與掃黑除惡工作相結(jié)合,，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感,。截至目前,，先后對涉及脫貧攻堅領域的15個區(qū)直部門、13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、90個村（社區(qū)）、18家區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及17所區(qū)屬公立學校開展巡察,，實現(xiàn)了區(qū),、鄉(xiāng)、村三級扶貧領域巡察監(jiān)督全覆蓋,，發(fā)現(xiàn)扶貧領域方面問題190余個,，移交問題線索30件，清退扶貧資金41.77萬元,，黨紀政務處分15人,，為我區(qū)脫貧攻堅順利通過國務院第三方評估驗收和鞏固提升脫貧攻堅成果提供了堅強保障,；向公安機關移送涉惡問題線索1件涉及14人。

聚焦巡察成果運用,，算清“整改賬”,。強化責任落實。開好巡察集中反饋會,，見人見事通報巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題,，對被巡察黨組織猛敲重錘、傳導壓力,，對未被巡察的黨組織打好自查自糾“預防針”,、警示警醒；開好巡察反饋見面會和反饋會,，原汁原味向被巡察黨組織及其主要負責人反饋巡察情況,，要求被巡察黨組織建立問題、責任,、任務“三張清單”,，堅決扛起管黨治黨政治責任。針對機構(gòu)改革撤并整合的單位,，堅持職能職責劃轉(zhuǎn),、有關人員轉(zhuǎn)隸到哪個單位，就向哪個單位反饋巡察情況,，由其抓好整改落實,，決不能因機構(gòu)改革造成整改工作“斷檔”。實行村（社區(qū)）巡察提級反饋機制,，巡察情況向村（社區(qū)）反饋時同步向其所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）黨（工）委反饋，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）黨（工）委落實管黨治黨主體責任,，督促和指導村（社區(qū)）抓好整改落實。強化督查督辦,。出臺《碧江區(qū)巡察成果運用督查督辦暫行辦法》,，將巡察反饋意見抄送區(qū)分管縣級領導、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委,、區(qū)委組織部和主管部門,，采取專項檢查、巡察“回頭看”等方式,，加強對巡察整改和移交事項辦理情況的督查督辦,。建立問題整改、移交事項辦理情況“兩本”臺賬，嚴格實行整改報告“四審”制（由巡察辦商請區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委有關派駐紀檢監(jiān)察組,、區(qū)委組織部,、區(qū)委巡察組會同巡察辦一同審核），出具書面審核意見督促被巡察黨組織持續(xù)抓好整改落實,。對達不到整改要求,、移交事項辦理不到位的，堅決不銷號,；對整改和移交事項辦理不重視,、敷衍塞責、整改不力的嚴肅問責,、公開曝光,。按要求完成巡察反饋問題整改率和移交事項辦結(jié)率均達95%以上。強化長效機制,。出臺《關于推進巡視巡察整改工作常態(tài)化長效化的實施方案》,，將巡察結(jié)果及整改情況列入被巡察黨組織年度全面從嚴治黨考核重要內(nèi)容及干部選拔任用、評先評優(yōu)重要依據(jù),。向區(qū)委組織部等部門出具巡察方面回復函60余份,，涉及干部2600余人次；4個單位因上報巡察整改資料不及時等原因在2018年黨風廉政建設責任制考核中被扣分,。針對巡察發(fā)現(xiàn)的共性,、普遍性問題，要求有關職能部門抓好建章立制,，堵塞制度漏洞,，建立健全《碧江區(qū)農(nóng)村,、社區(qū),、機關、學校等基層黨組織建設標準》《工程建設廉政管理制度》等制度規(guī)范24項,。（陳明嬋）