近年來，碧江區(qū)委聚焦巡察責(zé)任落實(shí)、巡察政治定位和巡察成果運(yùn)用，創(chuàng)新巡察體制機(jī)制，打通基層全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，取得了良好效果，其經(jīng)驗(yàn)做法被《貴州巡視》和《貴州改革情況交流》刊發(fā)，分別獲得省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。

聚焦巡察責(zé)任落實(shí)，建強(qiáng)“主陣地”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委巡察主體責(zé)任和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，區(qū)委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委巡視巡察工作部署，成立以區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察辦為區(qū)委正科級(jí)工作部門。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委書記專題會(huì)、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)常態(tài)化聽取巡察工作情況匯報(bào)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開50次會(huì)議研究部署巡視巡察工作，14次對(duì)巡察工作作出批示。建強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。成立5個(gè)專職巡察組，為正科級(jí)規(guī)格。在全區(qū)人員編制緊張的情況下，解決巡察機(jī)構(gòu)編制27名。配優(yōu)巡察機(jī)構(gòu)人員，巡察辦主任進(jìn)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委班子，配齊巡察辦班子和專職巡察組組長(zhǎng)，目前有專職巡察干部24人。建立巡察辦黨支部和黨員活動(dòng)陣地，每輪巡察時(shí)各巡察組均成立臨時(shí)黨支部，巡察辦黨支部通過市區(qū)兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立巡察組組長(zhǎng)庫(kù)和人才庫(kù)，將信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)過硬的干部充實(shí)到巡察隊(duì)伍，并對(duì)“兩庫(kù)”人員及時(shí)調(diào)整，先后抽調(diào)173名干部參與巡察，目前“兩庫(kù)”人員有34人。把巡察干部納入全區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)巡察干部600余人次。健全巡察體制。出臺(tái)《碧江區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《碧江區(qū)巡察工作操作規(guī)程》等規(guī)范性文件12份，建立巡察工作檔案管理、保密工作等制度，做到依規(guī)依紀(jì)依法巡察。加快巡察信息化建設(shè)，在碧江區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄，將巡察辦接入紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)網(wǎng)，及時(shí)將巡察工作情況錄入巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)。建立巡察干部激勵(lì)約束機(jī)制，出臺(tái)《碧江區(qū)委巡察干部管理辦法（試行）》《碧江區(qū)委巡察干部約談、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度（試行）》和《碧江區(qū)委巡察干部十不準(zhǔn)》，樹立重實(shí)干實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)明巡察工作紀(jì)律，全面實(shí)行巡察報(bào)告問題底稿制度。截至目前，全區(qū)提拔和交流巡察干部10人，沒有發(fā)生一起巡察干部違紀(jì)違法行為。

聚焦巡察政治定位，織牢“監(jiān)督網(wǎng)”。科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)《區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治標(biāo)尺，緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”政治巡察內(nèi)容，查找政治偏差，推動(dòng)黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署在基層落地見效。結(jié)合2019年區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作和貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市巡察工作會(huì)議精神要求，明確二屆區(qū)委巡察對(duì)象207個(gè)（其中，黨政機(jī)關(guān)36個(gè)、事業(yè)單位20個(gè)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)5個(gè)、鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉15個(gè)，區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)18家，區(qū)屬公立學(xué)校17所，村〈社區(qū)〉96個(gè)。制作二屆區(qū)委巡察工作作戰(zhàn)圖，對(duì)207個(gè)巡察對(duì)象實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，定期研判、動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn)，靈活運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察等方式，對(duì)有隸屬關(guān)系的單位歸口合并、延伸巡察。建立“1+3”的監(jiān)督模式，將巡察監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民生監(jiān)督、紀(jì)委派駐監(jiān)督相結(jié)合，凝聚強(qiáng)大監(jiān)督合力。構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局，根據(jù)中央、省委和市委每輪巡視巡察任務(wù)和內(nèi)容，合理安排巡察對(duì)象，十二屆省委第三輪巡視第九巡視組巡察碧江期間，同步對(duì)桐木坪鄉(xiāng)黨委進(jìn)行巡察“回頭看”；2019年3月授權(quán)石阡縣2個(gè)巡察組對(duì)碧江發(fā)改、財(cái)政、教育、民政4個(gè)區(qū)直部門開展巡察；出臺(tái)《碧江區(qū)巡察工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)暫行辦法》和《碧江區(qū)委巡察工作巡前情況通報(bào)制度（試行）》，每輪巡察組進(jìn)駐前，由巡察辦商請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、審計(jì)、信訪等部門，采取書面和當(dāng)面通報(bào)的方式向巡察組通報(bào)被巡察黨組織有關(guān)情況，提高政治巡察的針對(duì)性，巡察發(fā)現(xiàn)問題更加精準(zhǔn)、效率更高。截至目前，二屆區(qū)委共開展9輪對(duì)173個(gè)單位（地方）的巡察，巡察覆蓋率達(dá)83.57%，共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題2232個(gè)，移交問題線索109個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分34人，追繳資金71萬余元。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就巡察糾正什么，聚焦扶貧領(lǐng)域優(yōu)先將與脫貧攻堅(jiān)工作緊密相關(guān)的單位（地方）作為巡察對(duì)象，并把巡察工作與掃黑除惡工作相結(jié)合，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。截至目前，先后對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的15個(gè)區(qū)直部門、13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、90個(gè)村（社區(qū)）、18家區(qū)屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及17所區(qū)屬公立學(xué)校開展巡察，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧領(lǐng)域巡察監(jiān)督全覆蓋，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域方面問題190余個(gè)，移交問題線索30件，清退扶貧資金41.77萬元，黨紀(jì)政務(wù)處分15人，為我區(qū)脫貧攻堅(jiān)順利通過國(guó)務(wù)院第三方評(píng)估驗(yàn)收和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；向公安機(jī)關(guān)移送涉惡?jiǎn)栴}線索1件涉及14人。

聚焦巡察成果運(yùn)用，算清“整改賬”。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。開好巡察集中反饋會(huì)，見人見事通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，對(duì)被巡察黨組織猛敲重錘、傳導(dǎo)壓力，對(duì)未被巡察的黨組織打好自查自糾“預(yù)防針”、警示警醒；開好巡察反饋見面會(huì)和反饋會(huì)，原汁原味向被巡察黨組織及其主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況，要求被巡察黨組織建立問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革撤并整合的單位，堅(jiān)持職能職責(zé)劃轉(zhuǎn)、有關(guān)人員轉(zhuǎn)隸到哪個(gè)單位，就向哪個(gè)單位反饋巡察情況，由其抓好整改落實(shí)，決不能因機(jī)構(gòu)改革造成整改工作“斷檔”。實(shí)行村（社區(qū)）巡察提級(jí)反饋機(jī)制，巡察情況向村（社區(qū)）反饋時(shí)同步向其所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委反饋，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，督促和指導(dǎo)村（社區(qū)）抓好整改落實(shí)。強(qiáng)化督查督辦。出臺(tái)《碧江區(qū)巡察成果運(yùn)用督查督辦暫行辦法》，將巡察反饋意見抄送區(qū)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部和主管部門，采取專項(xiàng)檢查、巡察“回頭看”等方式，加強(qiáng)對(duì)巡察整改和移交事項(xiàng)辦理情況的督查督辦。建立問題整改、移交事項(xiàng)辦理情況“兩本”臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行整改報(bào)告“四審”制（由巡察辦商請(qǐng)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)委組織部、區(qū)委巡察組會(huì)同巡察辦一同審核），出具書面審核意見督促被巡察黨組織持續(xù)抓好整改落實(shí)。對(duì)達(dá)不到整改要求、移交事項(xiàng)辦理不到位的，堅(jiān)決不銷號(hào)；對(duì)整改和移交事項(xiàng)辦理不重視、敷衍塞責(zé)、整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光。按要求完成巡察反饋問題整改率和移交事項(xiàng)辦結(jié)率均達(dá)95%以上。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)巡視巡察整改工作常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施方案》，將巡察結(jié)果及整改情況列入被巡察黨組織年度全面從嚴(yán)治黨考核重要內(nèi)容及干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。向區(qū)委組織部等部門出具巡察方面回復(fù)函60余份，涉及干部2600余人次；4個(gè)單位因上報(bào)巡察整改資料不及時(shí)等原因在2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被扣分。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性、普遍性問題，要求有關(guān)職能部門抓好建章立制，堵塞制度漏洞，建立健全《碧江區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《工程建設(shè)廉政管理制度》等制度規(guī)范24項(xiàng)。（陳明嬋）