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德江:“三項制度”提升巡察工作質(zhì)效

時間:2020-01-21 12:04:19 點擊:

近年來,德江縣堅決扛起巡察監(jiān)督政治責(zé)任,通過建立“監(jiān)督鏈接”機制,“匯前會審”制度,“底稿備案”制度,推動巡察工作取得實效。截至目前,共巡察310個黨組織,巡察覆蓋率達85.61%,移交問題線索27件,立案查處7人,組織調(diào)整2人,清退收繳各類違規(guī)資金20余萬元。

建立“監(jiān)督鏈接”機制。緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),探索推行政治巡察與民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督和審計監(jiān)督有機銜接機制,發(fā)揮“組合拳”效力。巡察前,巡察組均主動向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)和組織、審計、信訪等部門和單位了解擬巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有關(guān)情況,找準(zhǔn)“切入點”。巡察中,巡察組與民生監(jiān)督組、派駐監(jiān)督組、審計監(jiān)督組等在工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,在規(guī)則規(guī)范允許的范圍內(nèi)相互告知、互為運用。巡察后,建立問題清單和責(zé)任清單,限期督促被巡察對象整改,針對有關(guān)問題已在民生監(jiān)督或?qū)徲嫳O(jiān)督環(huán)節(jié)整改落實到位的,其結(jié)果可直接運用于巡察問題整改的結(jié)果,對應(yīng)銷號。

建立“匯前會審”制度。針對巡察報告普遍存在政治站位不夠高、問題歸納定性不夠精準(zhǔn)和文義表述不夠規(guī)范等問題,推行“匯前會審”工作法,組辦協(xié)同發(fā)力,集思廣益,切實提高巡察報告質(zhì)量。即巡察結(jié)束后向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報前,由巡察辦牽頭,會同巡察組集中修改完善巡察報告。自推行該做法以來,已開展“匯前會審”工作1次,共同分析研判巡察報告222篇,提出修改意見建議1359條。

建立“底稿備案”制度。堅持以問題為導(dǎo)向、以事實為根據(jù),巧用執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案規(guī)則,規(guī)范巡察問題底稿。堅持證據(jù)思維,規(guī)范底稿收集。把證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性、合規(guī)性“三性”規(guī)則運用貫穿巡察問題底稿收集全過程,做到底稿真實合規(guī)。堅持證明標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范底稿運用。突出巡察監(jiān)督政治定位,按照“六圍繞一加強”分類梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題及底稿資料,做到巡察報告所列問題客觀真實、底稿資料確實充分。堅持卷宗意識,規(guī)范底稿管理。科學(xué)編制巡察底稿資料,做到巡察檔案資料真實完整、有據(jù)可查。截至目前,對前六輪巡察問題底稿資料進行歸檔裝卷,規(guī)范裝訂巡察檔案102卷。(德江縣紀(jì)委監(jiān)委)

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