今年來,江口縣委全面貫徹落實中央和省委、市委巡視巡察決策部署,積極探索“1234”巡察工作法對轄區(qū)黨組織進(jìn)行“政治體檢”。
一個根本貫穿始終。堅持以強(qiáng)化政治建設(shè)為根本,攥牢“兩個維護(hù)”這一新時代巡察工作的“綱”和“魂”,作為“政治體檢”的“風(fēng)向標(biāo)”,將巡察整改作為檢驗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。按照黨章賦予的職能職責(zé),堅持規(guī)則之內(nèi)不缺位、規(guī)則之外不越位,將巡察監(jiān)督的政治責(zé)任和時代使命烙在心上、擔(dān)在肩上,確保“最后一公里”政令暢通。
兩面鏡子發(fā)揮效應(yīng)。發(fā)揮巡察監(jiān)督“律人、正己”雙面效應(yīng),促進(jìn)巡察質(zhì)效提升。一是“顯微鏡”律人。堅持黨組織建在哪里就巡到哪里、群眾痛恨什么就巡什么,將意識形態(tài)、民生和扶貧等領(lǐng)域作為巡察監(jiān)督重點,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題既有高度又有準(zhǔn)度,針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索向被巡察黨組織和職能部門提出意見建議934條,扎實做好巡察監(jiān)督“后半篇文章”。二是“反光鏡”正己。將巡察工作作為鍛煉黨員干部的重要平臺,既巡察別人也警示自己,進(jìn)一步擺正“三觀”,讓巡察干部真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。采取專兼結(jié)合、縣委一輪一授權(quán)的方式,累積組建巡察組26個,有效鍛煉黨員干部156人次。
三條措施做實巡察。充分發(fā)揮巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”作用,做好巡視巡察上情下傳和下情上達(dá)工作,確保巡察工作做深做實做細(xì)。一是著眼全局謀巡察。要求各級各部門要全力配合縣委巡察工作,主動接受“政治體檢”,如實反映問題,全力拔除破壞黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境的“歪樹、病樹”。制定《江口縣巡察工作規(guī)劃(2017—2022)》、出臺《江口縣巡察工作實施方案》。二是精準(zhǔn)施策抓巡察。堅持巡前通報制度,有針對性制定談話提綱,采取“四談”工作模式,對重點單位、職能部門及巡察反饋意見涉及人員、線索知情人等進(jìn)行“拓展談”,對離退休老干部和“兩代表一委員”進(jìn)行“上門談”,對黨員干部進(jìn)行“交心談”,對普通群眾進(jìn)行“隨機(jī)談”,及時發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題。三是形成震懾真巡察。對巡察反饋問題要求被巡察黨組織照單全收、限期整改,整改結(jié)果遵照《中共江口縣委巡察成果運用暫行辦法》執(zhí)行;對移交的問題線索督促相關(guān)部門優(yōu)先辦理、快查快辦、形成震懾。目前,已完成六輪共176個黨組織的巡察工作,占應(yīng)巡察黨組織的97%,發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面問題1685個、向縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部門移交問題線索155個,黨政紀(jì)處分18人、移送司法機(jī)關(guān)2人,推動清退違規(guī)資金186.9258萬元。
四項機(jī)制長效保障。建立健全選人用人、能力提升、監(jiān)督考評、巡察協(xié)作四項機(jī)制。調(diào)整充實巡察辦和巡察組專業(yè)人員,加大巡察“人才庫”人員輸送力度,共建立庫內(nèi)人才85名,實行動態(tài)管理,積極為巡察工作開展儲備足夠的后備力量。采取走出去、請進(jìn)來模式,共組織巡察干部外赴杭州、北京等外省市集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),受訓(xùn)巡察干部156人次。以集中學(xué)、自學(xué)、互幫助學(xué)方式推動巡學(xué)結(jié)合,努力提升干部的政治自覺和巡察工作水平,做到發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)、問題定性精準(zhǔn)。建立巡察辦主任與巡察組組長定期碰頭機(jī)制,及時傳遞上級巡視巡察新要求和解決巡察過程中的具體困難。與組織、宣傳、審計、信訪、郵政5家單位建立巡察協(xié)作配合機(jī)制,建立健全《巡察組成員崗位職責(zé)》《巡察組工作人員考評辦法》“十不準(zhǔn)”等系列制度;嚴(yán)格落實巡察辦與巡察組、巡察組組長與巡察組成員層級簽定責(zé)任狀和承諾書。(江口縣紀(jì)委監(jiān)委)