日前，貴州省政府宣布：全省最后9個未摘帽的紫云自治縣、納雍縣、威寧自治縣、赫章縣、沿河自治縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣全部退出貧困縣序列。至此，全省66個貧困縣全部摘帽出列。

貴州曾是全國貧困人口最多的省份，脫貧任務艱巨繁重。黨的十八大以來，貴州每年減貧100萬人以上，減貧人數(shù)全國第一。這一過程中，省紀委監(jiān)委統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級紀檢監(jiān)察機關力量，構建紀委監(jiān)委領導班子成員分片定點督導等監(jiān)督機制，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀律保障。

本期黨風廉政專刊刊發(fā)9個最后摘帽貧困縣的縣紀委監(jiān)委為脫貧摘帽提供紀律保障的部分經(jīng)驗做法。

紫云自治縣

“兩個三”工作機制 護航脫貧攻堅

成效：

今年以來，紫云自治縣共對國家、省、市反饋及自查發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展監(jiān)督檢查，對反饋問題整改不及時，工作推進不力的黨員干部進行追責問責，其中，立案查處6件6人，誡勉談話5人，批評教育12人，通報批評14人。

經(jīng)驗做法：

建立“三級聯(lián)動督查、三色管理問題”的“兩個三”工作機制，統(tǒng)籌全縣6個脫貧攻堅常態(tài)化督查組、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生監(jiān)督組、162名村級民生監(jiān)督員的力量，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動對脫貧攻堅工作存在問題整改情況開展分類督查。其中，對中央及省監(jiān)督檢查反饋問題劃分為紅色，實行強化督辦;對市級監(jiān)督檢查反饋問題劃分為橙色，實行重點督辦;對縣級自查發(fā)現(xiàn)問題劃分為黃色，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民生監(jiān)督組跟蹤監(jiān)督，實行常態(tài)督辦。通過壓實責任、助推指導、細化臺賬、逐一銷號，有力地促進各級黨組織和相關職能部門將監(jiān)督檢查反饋問題整改到位，以整改成效提升脫貧攻堅實效。

紫云自治縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任陸國棟：

下一步，我們將持續(xù)運用好“兩個三”工作機制，緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持重心下移、精準發(fā)力，持續(xù)聚焦脫貧攻堅“四個不摘”開展監(jiān)督檢查，督促相關職能部門建立健全返貧監(jiān)測和幫扶機制，為鞏固保障脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強保障。

晴隆縣

強化專項整治 以作風攻堅促脫貧攻堅

成效：

今年以來，晴隆縣共發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅干部作風方面存在問題71個，立案查處32人，誡勉12人、通報批評18人、談話提醒49人，移交縣鄉(xiāng)有關單位處理26人，下發(fā)情況通報13期。

經(jīng)驗做法：

在干部作風整治上“下功夫”，將全縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督責任明確到各村(社區(qū))，下沉村組，采取實地督查、隨機抽查等方式，重點圍繞網(wǎng)格員、幫扶責任人、村組干部到崗履職情況及扶貧領域重點問題進行監(jiān)督檢查，督促基層干部認真履職盡責，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領導認真履行脫貧攻堅“主體責任”，對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題“照單全收”，對標對表，立行立改。在工作方式上，始終“盯住縣里的權，盯住鄉(xiāng)里的情，盯住村里這個點”，用戰(zhàn)時紀律繃緊紀檢監(jiān)察干部“監(jiān)督之弦”，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“履職盡責”，對貽誤戰(zhàn)機、失職失責、不作為、慢作為、亂作為、假作為、形式主義官僚主義、貪污腐敗等行為嚴肅查處，問責到位。

晴隆縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任羅佳梅：

下一步，我們將創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步加強干部作風建設，注重從群眾身邊找問題、查線索，從根本上維護群眾切身利益，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供紀律保障。

望謨縣

“面對面”訪談壓實責任

成效：

今年以來，望謨縣針對“關鍵少數(shù)”思想作風、脫貧攻堅主體責任、干部紀律作風開展針對性監(jiān)督檢查和“面對面”訪談，查處扶貧領域腐敗和作風問題60件63人，點名道姓通報曝光37人次。

經(jīng)驗做法：

采取“雙組長”聯(lián)合督戰(zhàn)的方式，成立州縣聯(lián)合督戰(zhàn)組，整合縣紀委監(jiān)委機關、派駐紀檢監(jiān)察組、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)力量，緊盯縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政“一把手”、村級指揮長等“關鍵少數(shù)”開展訪談，看干部對脫貧攻堅工作是否底數(shù)清、情況明，并對干部的態(tài)度、能力、作風和紀律等情況進行分析研判，督促各級各部門履行主體責任，推動問題動態(tài)清零，帶頭轉變工作作風。對工作作風不實、工作能力不足等問題發(fā)出通報3期8人，向縣委提出對2名干部進行調整的建議。

望謨縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任董順飛：

下一步，我們將繼續(xù)緊盯“關鍵少數(shù)”作風，督促形成一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍，不停頓、不放松、不懈怠，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

納雍縣

專項檢查+常規(guī)督導 保障扶貧政策落細落實

成效：

今年以來，納雍縣共對29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58個縣直部門開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查11輪，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題6435個，督促解決“3+1”保障和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題1萬余個。

經(jīng)驗做法：

創(chuàng)新完善以制度約束為基礎、以常態(tài)監(jiān)督為重點、以責任落實為保障的同級監(jiān)督機制，組成5個專項檢查組和8個常規(guī)督導組，圍繞“3+1”短板、就業(yè)務工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等脫貧攻堅政策落實情況開展精準監(jiān)督。針對脫貧攻堅監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以戶為單位梳理問題、任務和整改清單，向7名縣級領導“點對點”發(fā)出監(jiān)督工作提示單9份，向問題涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門下發(fā)督辦函和提示單86份，明確整改時限，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，推動脫貧攻堅各項工作任務落地落實。

納雍縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任袁靚：

下一步，將繼續(xù)加強同級監(jiān)督，對“四個不摘”政策落實情況強化監(jiān)督檢查，確保脫貧攻堅質量高、成色足、可持續(xù)。

沿河自治縣

片區(qū)協(xié)作監(jiān)督 督促問題整改

成效：

今年來，沿河自治縣圍繞脫貧攻堅監(jiān)督檢查反饋問題4053個，對反饋問題不夠重視、整改不徹底、虛假整改的，共追責問責23人，其中政務處分1人、批評教育5人、通報批評9人、誡勉談話7人、責令檢查1人。

經(jīng)驗做法：

針對基層監(jiān)督執(zhí)紀力量分散，扶貧領域監(jiān)督遲緩、問責不力等問題，按照“地域相近、規(guī)模適中、力量互補、便于協(xié)作”的原則，將22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)劃分為5個片區(qū)，有效整合13個縣紀委監(jiān)委掛牌督戰(zhàn)組、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)和450名村級民生監(jiān)督員“三股力量”，由縣級紀委監(jiān)委統(tǒng)一整合信息資源、統(tǒng)一協(xié)調調度,通過開展交叉檢查，聚焦“一達標兩不愁三保障”、農(nóng)村飲水安全、易地扶貧搬遷等存在問題整改情況靶向監(jiān)督，以督促戰(zhàn)，以戰(zhàn)促幫，以幫促改，以鐵的紀律保障推動全縣脫貧攻堅各項工作落地、落細、落實。

沿河自治縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任馮小紅：

我們將繼續(xù)用好這三股監(jiān)督力量，持續(xù)做好監(jiān)督檢查文章，加強對脫貧工作成效、脫貧摘帽后“四個不摘”情況開展監(jiān)督檢查，采取“清單式”銷號整改、“包保式”督促整改等方法對發(fā)現(xiàn)問題督促整改落實，確保脫貧攻堅成效得到長效鞏固。

榕江縣

縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動 基層監(jiān)督有力

成效：

今年以來，榕江縣共處置扶貧民生領域問題線索186條，立案116件，結案85件，黨紀政務處分85人。

經(jīng)驗做法：

針對村級監(jiān)督薄弱問題，榕江縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新基層監(jiān)督機制，強化工作方式聯(lián)動，將“點”派駐、“塊”整合、“面”指導有機結合，充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委多個層級的力量，在監(jiān)督全覆蓋上下功夫。結合專項監(jiān)察、巡視巡察、“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動發(fā)現(xiàn)問題，緊盯“關鍵少數(shù)”，用好提醒約談、工作提示、跟蹤整改等方式，強化日常監(jiān)督，常態(tài)化分層級對縣四大班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及脫貧攻堅重點保障部門黨組負責同志進行提醒約談，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題分類制發(fā)工作提示單，跟進監(jiān)督“雙臺賬”整改情況，把脫貧攻堅政治責任落下去、落到底。

榕江縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任汪勇：

下一步，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能，督促相關責任部門履職盡責，嚴防工作中的形式主義、官僚主義，確保產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、群眾有增收、脫貧不返貧。

威寧自治縣

“三書兩單”確保群眾住進“安全房”

成效：

今年以來，威寧自治縣圍繞群眾安全住房保障開展監(jiān)督檢查162次，累計發(fā)現(xiàn)并督促整改安全住房存在短板等問題5798個，4000余戶群眾因此受益住進“安全房”。

經(jīng)驗做法：

在脫貧攻堅“3+1”短板常態(tài)化監(jiān)督檢查中，針對督查發(fā)現(xiàn)的群眾住房問題，采取“三書兩單”的方式督促整改到位。截至目前，全縣累計下發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書、紀檢監(jiān)察建議書17份，發(fā)出整改通知單、“面對面”反饋問題清單124份，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況開展“回頭看”、進行再核實，問責存在虛假整改和整改不力等問題的黨員干部11名，以嚴格的紀律推動督查發(fā)現(xiàn)問題整改銷號清零，確保群眾住房安全有保障，進一步提升群眾滿意度。

威寧自治縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委代理主任萬勇：

對整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，切實做實監(jiān)督檢查的“后半篇文章”。下一步工作中，將繼續(xù)完善“三書兩單”方式，堅持督查發(fā)現(xiàn)問題和督促整改提升“兩手抓”“兩手硬”，為鞏固脫貧成效提供堅強保障。

從江縣

“派單”監(jiān)督 確保問題整改到位

成效：

今年以來，從江縣共派發(fā)督辦整改工作提示單83份，監(jiān)督問題整改4575個，對脫貧攻堅責任落實不到位的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雙問責”5起。

經(jīng)驗做法：

聚焦問題整改，成立6個常態(tài)監(jiān)督檢查組，定期派發(fā)“督辦整改提示單”，綜合運用蹲點監(jiān)督、下沉監(jiān)督、全程監(jiān)督等方式“照單監(jiān)督”，緊盯各級調研督戰(zhàn)反饋問題，結合縣脫貧攻堅指揮中心分解的整改責任，重點圍繞責任是否壓實、任務是否分解、措施是否落實、成效是否明顯等方面，細化監(jiān)督內(nèi)容，形成問題整改督辦工作清單，嚴格執(zhí)行“雙問責”“雙表態(tài)”工作機制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直部門都要履行好問題整改的主體責任、第一責任，確保問題整改到位。同時，堅持問題整改銷號管理，監(jiān)督檢查組根據(jù)監(jiān)督情況提出整改銷號意見，不定期開展問題整改“回頭看”，堅持問題不解決不放過、整改不到位不放過。

從江縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任胡厚華：

將持續(xù)聚焦“3+1”補短板、落實“四個不摘”鞏固提升等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督針對性，全力以赴把短板補牢、把弱項夯實，推進脫貧攻堅質量高成色足。

赫章縣

“三級聯(lián)動”監(jiān)督保障農(nóng)村飲水安全

成效：

今年以來，共對258個農(nóng)村飲水安全項目進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題37個，立案3件處分4人，約談提醒10人，推動解決問題240余個。

經(jīng)驗做法：

聚焦農(nóng)村飲水安全保障，由班子成員包片帶隊組建6個督查組，整合縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量，進寨入戶開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程項目設備應配未配、“四項指標”有差距、管護措施不到位等問題后，采取向縣政府分管領導印發(fā)工作提示函，向縣水務局及相關單位下發(fā)工作督辦函、整改通知等方式，約談提醒相關責任人，實行整改銷賬管理。在縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督下，全縣農(nóng)村飲水安全保障涉及單位自查自糾問題207個，完善建立農(nóng)村飲水安全供水管理、農(nóng)村供水工程管護協(xié)議等相關制度，聘請了426名村級管水員，專人負責把好群眾飲水安全的“總閘門”。

赫章縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任向陽：

項目實施了，只有加強管護，才能有效發(fā)揮作用。今后將繼續(xù)把農(nóng)村安全飲水問題納入日常監(jiān)督內(nèi)容，壓實監(jiān)管責任，持續(xù)鞏固整改成果，讓群眾喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水。