貴州省印江土家族苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新監(jiān)督載體,，借助大數(shù)據(jù)平臺，利用“民生監(jiān)督云”系統(tǒng),，加大民生領(lǐng)域監(jiān)督檢查,，打通民生監(jiān)督“最后一公里”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)化,、智能化監(jiān)督,。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部正利用大數(shù)據(jù)向群眾核實各類扶貧資金。攝影/楊秀明(印江縣紀(jì)委監(jiān)委干部)

日前,，貴州省紫云縣,、納雍縣、威寧縣,、赫章縣,、沿河縣、榕江縣,、從江縣,、晴隆縣、望謨縣等9個縣退出貧困縣序列,。至此,，貴州全省66個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧。

貴州曾是全國貧困人口最多的省份,，脫貧任務(wù)艱巨繁重,。黨的十八大以來,，全省貧困人口從923萬減少到2019年末的30.83萬,，貧困發(fā)生率從26.8%減少到0.85%。這一過程中,，貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分運用扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng),，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,、全程監(jiān)督,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保障,。

建立扶貧領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，精準(zhǔn)快速發(fā)現(xiàn)問題

貴州省榕江縣忠誠鎮(zhèn)高文村潘發(fā)良一家四口,，三年前已經(jīng)脫貧,，但受疫情影響，外出就業(yè)受阻,，收入減少,。今年4月，駐村幫扶干部核實其家庭當(dāng)月收入為3660元,，并如實在貴州省勞務(wù)就業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺錄入,。隨后，扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)自動識別其“存在返貧風(fēng)險”并發(fā)出預(yù)警,。

在省紀(jì)委監(jiān)委督促下,，榕江縣紀(jì)委監(jiān)委要求該鎮(zhèn)一對一幫扶解決困難，并督促縣委縣政府加大排查力度,，開展有組織勞務(wù)輸出,，多渠道保障困難群眾就業(yè)。5月初,，潘發(fā)良去江蘇蘇州做木工,，兒子和弟弟到湖南干建筑活。7月15日,，潘發(fā)良拿到3500元工資,，當(dāng)天就打電話給鎮(zhèn)紀(jì)委書記張緒榆表示感謝。

在脫貧攻堅行動中,，大數(shù)據(jù)在貴州得到廣泛應(yīng)用,。從2017年9月開始，貴州省紀(jì)委監(jiān)委以全省實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動為契機,，借助信息化手段創(chuàng)新監(jiān)督方式,，建立了扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)。該系統(tǒng)匯集了民政,、教育,、人社、衛(wèi)健,、住建等涉及扶貧民生資金的主管部門數(shù)據(jù),，通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、比對,、分析,，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

該系統(tǒng)還開通了“身份證掃描”“語音播報”等查詢舉報服務(wù),，讓群眾快捷查詢,、在線舉報,。“只要輸入身份信息，就會顯示我們應(yīng)該享受的惠民項目,、補助金額和發(fā)放時間,。”在采訪中，群眾告訴記者,。

“開發(fā)這個監(jiān)督系統(tǒng),，就是希望通過大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)對扶貧民生領(lǐng)域資金流轉(zhuǎn)、權(quán)力運行的記錄,、追溯和預(yù)警,，從而加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委扶貧與民生監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人說,。

“大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)猶如‘天眼’,，通過線上監(jiān)督、線下核實相結(jié)合,，更加精準(zhǔn),、高效發(fā)現(xiàn)和解決問題。”榕江縣委常委,，縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任汪勇說。榕江縣運用該系統(tǒng)比對發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)14869條,，經(jīng)線下核實違規(guī)問題306個,，立案27件，黨紀(jì)政務(wù)處分23人,，下發(fā)監(jiān)察建議書9份,。

升級“掛牌督戰(zhàn)”功能，對準(zhǔn)最后的硬骨頭

今年初,，貴州省還有9個深度貧困縣未摘帽,，3個已摘帽縣(區(qū))剩余貧困人口超過1萬人，有剩余貧困人口的行政村8723個,。針對這一情況,，省紀(jì)委監(jiān)委對扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級，拓展數(shù)據(jù)采集,、深挖數(shù)據(jù)分析,，新增“掛牌督戰(zhàn)”功能模塊，對準(zhǔn)脫貧攻堅最后的硬骨頭,。

“掛牌督戰(zhàn)”模塊聚焦“9+3”縣(區(qū))及8723個有剩余貧困人口的行政村,，對行業(yè)部門數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)異常,，就及時線上線下相結(jié)合督促整改,。

不久前，貴州省桐梓縣紀(jì)委監(jiān)委收到一條關(guān)于某村村務(wù)監(jiān)督委員會主任趙福寶“亂吃錢”的信訪舉報,。但沒有交代具體事項,，核查從何下手?

工作人員隨即登錄大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)趙福寶利用職務(wù)之便,，將自家戶籍拆分為兩戶,，違規(guī)申請危房改造補助款8300元。隨后,，趙福寶受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

“從收到舉報到線下核實、立案審查,，再到給予處分,，僅用一周時間。”桐梓縣委常委,，縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任胡良國說。大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)鎖定目標(biāo),、固定證據(jù),，大大提升辦案質(zhì)效。

今年以來,，貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題線索并立案202件208人,，追繳違規(guī)資金403萬元，清退違規(guī)受益對象1271人,。

構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+”立體監(jiān)督模式,，助力鄉(xiāng)村振興

全面小康，一個都不能少,。

今年開始,，納雍縣化作苗族彝族鄉(xiāng)學(xué)生熊某每周都能享受家庭教師送教上門服務(wù)。這樣的學(xué)習(xí)機會得益于“掛牌督戰(zhàn)”系統(tǒng)預(yù)警：熊某義務(wù)教育階段就讀異常,。線下核實發(fā)現(xiàn),，熊某因身體等原因輟學(xué)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)隨即督促化作鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合“教育扶貧”制定幫扶方案,，幫助熊某完成學(xué)業(yè),。

一個問題一個問題整改，大數(shù)據(jù)監(jiān)督為壓實主管部門責(zé)任創(chuàng)造了條件,。針對六盤水市六枝特區(qū)部分主管部門的原始數(shù)據(jù)不全,、數(shù)據(jù)錯誤等問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)整改通知書,。區(qū)黨委召集主管部門主要負(fù)責(zé)人座談,，督促認(rèn)真梳理,、規(guī)范和匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，切實履行主體責(zé)任,。

“我們通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)實時跟蹤督導(dǎo)整改動態(tài),，對可能存在敷衍整改、怠慢整改等傾向的,，及時‘亮紅牌’,。”六枝特區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任龍超說,，大數(shù)據(jù)監(jiān)督使整改過程全程可溯。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步完善監(jiān)督系統(tǒng)中的返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,。針對脫貧攻堅成效考核,、掛牌督戰(zhàn)、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題,，建立部門和地方“雙臺賬”,，問題整改實行“雙銷號”，確保全面脫貧不漏一戶,、不落一人,。

“我們正逐步構(gòu)建‘大數(shù)據(jù)+’立體監(jiān)督模式，助力鄉(xiāng)村振興,，奮力推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。