● 省委第十輪巡視到年底擬完成——

對(duì)249個(gè)黨組織的巡視工作，巡視覆蓋率達(dá)89.89%，全省巡視巡察工作正有力有序推進(jìn)

● 目前——

市州黨委巡察黨組織962個(gè)，覆蓋率達(dá)95.82%，省直部門(mén)(單位)巡察有效推進(jìn)

縣(市、區(qū))黨委巡察黨組織6761個(gè)，覆蓋率達(dá)89.61%;巡察村(社區(qū))黨組織15762個(gè)，覆蓋率達(dá)88.92%

全省共巡察貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))506個(gè)，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題5618個(gè)，問(wèn)題線(xiàn)索1582件;巡察貧困村6694個(gè)，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題17702個(gè)，問(wèn)題線(xiàn)索1886件

深化貫通融合

突出巡視巡察主動(dòng)性、深入性、融合性特點(diǎn)和綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與各項(xiàng)監(jiān)督貫通融合，實(shí)現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全省一盤(pán)棋，提升監(jiān)督效能。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)貫通，完善巡視巡察工作格局。制定出臺(tái)《關(guān)于深化政治巡視巡察、構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)一體推進(jìn)格局的意見(jiàn)(試行)》，推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)制度化規(guī)范化，形成“八聯(lián)八強(qiáng)”工作模式，實(shí)現(xiàn)同行同向、同頻共振。在省委第八輪、第十輪巡視工作中，統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，對(duì)省市縣三級(jí)由同級(jí)黨委常委或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)同志的部門(mén)和單位，以及開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展巡視巡察“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化隊(duì)伍聯(lián)建、信息聯(lián)享、成果聯(lián)用，實(shí)現(xiàn)巡視巡察同向發(fā)力、“雙劍合璧”，提升監(jiān)督效果。貴陽(yáng)市采取“市縣聯(lián)動(dòng)、縣間推磨交叉、大組帶小組”方式，同步巡察6個(gè)與脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)聯(lián)度大的部門(mén)，構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面三位一體巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較同輪常規(guī)巡察增加10%。

強(qiáng)化內(nèi)部融合貫通，持續(xù)強(qiáng)化“三不”一體推進(jìn)。堅(jiān)持把巡視巡察作為推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合的重要“練兵場(chǎng)”，建立健全巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，巡前突出信息溝通、巡中突出手段支持、巡后突出整改監(jiān)督，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)貫通融合具體化常態(tài)化，持續(xù)構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制。黔東南州巡察州直機(jī)關(guān)工委，巡前，巡察組會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組分析研判有關(guān)情況;巡中，通過(guò)邊巡邊移問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)跟進(jìn)處置、循線(xiàn)深挖核查，促使該工委原書(shū)記蔣某主動(dòng)投案;巡后，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促該工委抓好“一案一整改”，組織縣市和州直部門(mén)全面開(kāi)展自查整改，在巡察實(shí)踐中推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合。

推進(jìn)外部協(xié)同貫通，帶動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督互融共促。堅(jiān)持把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通起來(lái)，建立巡視巡察機(jī)構(gòu)與組織、宣傳、政法、審計(jì)、信訪(fǎng)等部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以巡視巡察為主要平臺(tái)，推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督與各項(xiàng)監(jiān)督有效融合、互促共進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。銅仁市探索推進(jìn)“巡審結(jié)合”“巡審貫通”，巡察、審計(jì)聯(lián)合進(jìn)駐梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局，通過(guò)線(xiàn)索信息共享，發(fā)現(xiàn)該局原局長(zhǎng)張某某涉嫌嚴(yán)重違法的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)按程序移交監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，最終，張某某受到開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。

助力脫貧攻堅(jiān)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦中心大局，推動(dòng)巡視巡察切入脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、向基層延伸，全力保障決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

聚焦扶貧領(lǐng)域，高位謀劃推動(dòng)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確將脫貧攻堅(jiān)工作納入巡視巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，在市縣巡察工作中突出“三個(gè)聚焦”，明確監(jiān)督重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)聚焦、力量向脫貧攻堅(jiān)傾斜，緊盯各級(jí)黨組織職能責(zé)任和干部隊(duì)伍建設(shè)等情況，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作落細(xì)。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、巡視巡察就跟進(jìn)到哪里，推動(dòng)巡察向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))延伸，做到貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村先巡必巡，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改。

緊貼基層實(shí)際，活用方式方法。堅(jiān)持人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視巡察什么、糾正什么，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為主攻方向，把群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為關(guān)注重點(diǎn)，把群眾路線(xiàn)貫穿巡視巡察工作全過(guò)程，盯重點(diǎn)、奔一線(xiàn)。張貼巡察公告，深入村寨、深入群眾，通過(guò)談話(huà)、信訪(fǎng)、下沉調(diào)研、走村入戶(hù)等方式，和群眾面對(duì)面了解情況、零距離聽(tīng)取意見(jiàn)建議，拓寬群眾反映問(wèn)題渠道，推動(dòng)短平快方式解決問(wèn)題。針對(duì)有的少數(shù)民族地區(qū)、村寨群眾不熟悉漢語(yǔ)的實(shí)際，黔南州等地創(chuàng)造性地開(kāi)展“雙語(yǔ)”巡察，使用少數(shù)民族語(yǔ)言宣傳黨的政策和巡察工作，主動(dòng)貼近群眾、融入群眾，深入了解相關(guān)情況，讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。

解決民生實(shí)事，回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持“民心是最大的政治”，巡視巡察為了群眾、依靠群眾，聚焦發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決一批群眾身邊的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)斷點(diǎn)問(wèn)題，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。六盤(pán)水市提級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)某村人飲工程方面問(wèn)題，統(tǒng)籌由主管部門(mén)在全市開(kāi)展農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)22.27萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題全面解決。黔西南州開(kāi)展易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”不到位、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量等方面問(wèn)題162個(gè)，督促推進(jìn)整改，促進(jìn)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地。銅仁市對(duì)德江縣砥潮鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察，推動(dòng)解決該鎮(zhèn)砥潮社區(qū)沒(méi)有路燈、群眾出行難的問(wèn)題，巡察“探照燈”促進(jìn)一盞盞路燈亮起來(lái)，有效解決群眾所急所盼。

用好巡視巡察成果

抓好巡視巡察成果運(yùn)用，把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，放大巡視巡察成果運(yùn)用效應(yīng)，使震懾遏制治本的利劍作用在全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”中得到彰顯。

嚴(yán)肅反饋交辦，推動(dòng)整改落實(shí)。緊盯整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，探索“集中反饋+單獨(dú)反饋”“集中交辦+邊巡邊移”等方式抓實(shí)問(wèn)題反饋和線(xiàn)索移交，強(qiáng)化利劍震懾、傳遞整改壓力、落細(xì)整改責(zé)任，健全巡視巡察整改工作體系和責(zé)任體系，全面推進(jìn)巡視巡察反饋問(wèn)題整改和問(wèn)題線(xiàn)索辦理。目前，全省巡察反饋的201508個(gè)問(wèn)題，已整改171064個(gè)，整改率84.89%，其余問(wèn)題正在持續(xù)整改中;移交問(wèn)題線(xiàn)索23328件，黨紀(jì)政務(wù)處分4487人，移送司法機(jī)關(guān)216人，持續(xù)彰顯巡視巡察利劍震懾效應(yīng)，推動(dòng)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

狠抓日常監(jiān)督，強(qiáng)化以督促改。堅(jiān)持強(qiáng)化以督促責(zé)、以責(zé)促改，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)建立巡視巡察整改日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法，從巡視巡察反饋之日起啟動(dòng)監(jiān)督程序，加強(qiáng)對(duì)整改情況報(bào)告審核，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)，倒逼巡視巡察整改責(zé)任落實(shí)。遵義市出臺(tái)巡察整改成效量化評(píng)估辦法，制度化推進(jìn)巡察整改成效評(píng)估。畢節(jié)市出臺(tái)巡察整改專(zhuān)項(xiàng)檢查工作暫行辦法，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)巡察整改不力的7名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予處分，釋放不抓好整改就要被問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。

著眼標(biāo)本兼治，助推深化改革。針對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機(jī)制性梗阻等深層次問(wèn)題，納入各級(jí)改革事項(xiàng)，采取改革辦法予以破解，促進(jìn)標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治，推動(dòng)巡視巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能。安順市針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)3家市管公立醫(yī)院支付超勞務(wù)費(fèi)、激勵(lì)性績(jī)效不規(guī)范、存在規(guī)避個(gè)人所得稅風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，由行業(yè)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)指導(dǎo)推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。針對(duì)體制機(jī)制層面問(wèn)題，堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立并舉，督促市縣各級(jí)主管單位和被巡察黨組織建立修訂制度機(jī)制40629項(xiàng)，促進(jìn)基層治理體系和治理能力提質(zhì)增效。

【巡查故事】

畢節(jié)金沙縣：湖晏河清顯明鏡本色

“巡察組一來(lái)就解決了我們的煩心事，現(xiàn)在湖邊垃圾成堆、湖水發(fā)臭的現(xiàn)象再也沒(méi)有了，大家茶余飯后休閑散步又有了好去處咯。”

日前，當(dāng)畢節(jié)市金沙縣委第三巡察組工作人員再次來(lái)到位于該縣巖孔街道金白社區(qū)的明鏡湖，湖面水質(zhì)清澈，湖岸綠樹(shù)成蔭，衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，正在湖邊散步的群眾你一言我一語(yǔ)，喜悅之情溢于言表。

然而就在兩年前，由于歷史原因和社區(qū)疏于管理，明鏡湖湖面長(zhǎng)期漂浮著生活垃圾、枯葉、水草，湖水時(shí)常散發(fā)出刺鼻的惡臭讓周?chē)�群眾苦不堪言，成了名不符�?shí)的“渾水湖”“臭水湖”。老百姓多次反映湖水污染問(wèn)題，巖孔街道干部推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為，問(wèn)題一直得不到解決，群眾怨聲載道。

2018年，金沙縣委第三巡察組巡察發(fā)現(xiàn)并反饋明鏡湖存在嚴(yán)重污染問(wèn)題后，巖孔街道黨工委、辦事處專(zhuān)門(mén)成立明鏡湖生態(tài)環(huán)境整改專(zhuān)班，改建排污管道，湖底清淤1萬(wàn)余立方米，對(duì)湖面水草、垃圾等漂浮物進(jìn)行全面清理，對(duì)相關(guān)部門(mén)和干部進(jìn)行約談。同時(shí)，成立明鏡湖自管委員會(huì)，吸收社區(qū)居民成為管理員參與明鏡湖環(huán)境衛(wèi)生治理，安排公益性崗位每天對(duì)明鏡湖環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃和監(jiān)督。

如今，兩年過(guò)去了，明鏡湖的湖水越來(lái)越清，湖中魚(yú)蝦成群、野鴨出沒(méi)，湖岸的休閑步道、圍欄、垃圾桶等設(shè)施一應(yīng)俱全，群眾參與明鏡湖治理的積極性也越來(lái)越高，居民經(jīng)常來(lái)湖邊散步、鍛煉、攝影。昔日的“臭水湖”變成了群眾的“游樂(lè)園”，群眾自發(fā)敲鑼打鼓為地方政府送來(lái)牌匾，對(duì)明鏡湖整治成效表示肯定和感謝。

“巡察工作不僅美化了我們的人居環(huán)境，也讓我們的心境更加敞亮!”金白社區(qū)居民滿(mǎn)意度大大提升。走過(guò)湖畔，此時(shí)的明鏡湖如一面嵌入人心的明鏡。

安順普定縣：巡出致富支撐產(chǎn)業(yè) 改出鄉(xiāng)村治理示范村

“白旗韭黃”，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，如今是普定縣白巖鎮(zhèn)韭黃村響當(dāng)當(dāng)?shù)闹赂划a(chǎn)業(yè)。走進(jìn)村里韭黃基地，工人們正忙著鋤草、培土、套筒、收割、包裝……一切井然有序。然而這塊“金字招牌”卻一度蒙塵，那時(shí)的村里，成片韭菜無(wú)人管理、雜草叢生，產(chǎn)品賣(mài)不出去，韭黃這個(gè)“黃金產(chǎn)業(yè)”一度“黃”了。

“少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。”這是十二屆省委2018年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)巡視時(shí)對(duì)普定縣白巖鎮(zhèn)反饋的問(wèn)題。

白巖鎮(zhèn)黨委切實(shí)扛起巡視整改責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題原因自查。原來(lái)在2014年，韭黃村由原白旗、打油、新寨、田壩4個(gè)村合并后，地廣人多，管理跟不上，加上干部思想作風(fēng)不到位，導(dǎo)致韭黃產(chǎn)業(yè)逐漸凋敝衰亡。

鎮(zhèn)黨委牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”之基層黨建這個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化新建4個(gè)黨支部，組織村民到先進(jìn)村參觀(guān)學(xué)習(xí)，請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)韭黃種植技術(shù)。建立實(shí)踐站，采取“雙崗培育”方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)整改，新的支部不斷發(fā)揮作用，村干部精神面貌煥然一新，以前軟弱渙散、推諉塞責(zé)現(xiàn)象一掃而光，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，金字招牌擦亮了，老百姓富起來(lái)了，干群之間的凝聚力也加強(qiáng)了。

如今全村韭黃已達(dá)5600余畝，年產(chǎn)值1800余萬(wàn)元，人均增收3000余元，帶動(dòng)貧困戶(hù)409戶(hù)1632人脫貧。韭黃不僅“出省”更是“出國(guó)”，遠(yuǎn)銷(xiāo)馬來(lái)西亞，真正實(shí)現(xiàn)了“黔貨出山”。

韭黃村黨委趁熱打鐵，舉一反三抓巡視巡察整改，及時(shí)將黨組織建設(shè)的整改成果轉(zhuǎn)化為提升鄉(xiāng)村治理效能的強(qiáng)大動(dòng)力，扎實(shí)做好“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”的巡視巡察“后半篇文章”。先后探索“四駐四聯(lián)”模式，織密為民服務(wù)組織網(wǎng);制定“紅綠燈”條款引導(dǎo)村民革除陋習(xí)、崇德向善;完善“一約六會(huì)”制度，擴(kuò)大村民民主自治效果……持續(xù)深化巡視巡察整改，不斷地舉一反三，問(wèn)題逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)落實(shí)，韭黃產(chǎn)業(yè)在整改中不斷發(fā)展壯大，韭黃村逐步向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

如今的韭黃村，因其良好的治理效果和示范效應(yīng)，又多了一塊國(guó)字號(hào)的金字招牌：全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村!

遵義正安縣：跑風(fēng)漏雨的房子維修好了

“感謝巡察組的幫助，我的房子維修好了，廁所也能正常使用了。”一見(jiàn)著巡察組的同志，正安縣瑞濠街道小米莊居的脫貧戶(hù)徐世貴十分高興。

廁所不通水、房屋漏雨，一段時(shí)間以來(lái)，一直讓徐世貴很煩惱。之所以能及時(shí)得到解決，離不開(kāi)巡察組背后的努力。

2020年10月，正安縣委第八巡察組對(duì)小米莊居開(kāi)展常規(guī)巡察，在徐世貴家走訪(fǎng)時(shí)，巡察組對(duì)“兩不愁三保障”指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行逐一核查，在對(duì)徐世貴家的房屋進(jìn)行全面“體檢”時(shí)，發(fā)現(xiàn)他家雖然有廁所，但不能正常使用，新建的一間房屋也存在跑風(fēng)漏雨情況。

巡察組深入了解到，徐世貴家是2017年的危房改造戶(hù)，因人口增加，原有住房面積不夠住，2019年，申請(qǐng)?jiān)谂赃呍黾恿艘婚g房屋。然而，天有不測(cè)風(fēng)云，今年入夏以來(lái)，連續(xù)幾次暴雨，導(dǎo)致該戶(hù)廁所的水管受到毀損，新建房屋的屋頂也受到影響，開(kāi)始出現(xiàn)跑風(fēng)漏雨情況。

街道辦、居委會(huì)要求農(nóng)戶(hù)申報(bào)受災(zāi)情況時(shí)，徐世貴認(rèn)為這屬于小事，便沒(méi)有申報(bào)情況，居委會(huì)干部在排查過(guò)程中，也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，徐世貴家房屋滲漏的情況越來(lái)越嚴(yán)重。

“住房安全是‘三保障’中的重要指標(biāo)之一，關(guān)系到群眾的直接利益，必須立即整改到位。”亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，經(jīng)過(guò)組務(wù)會(huì)認(rèn)真研判，巡察組將其作為邊巡邊改的問(wèn)題移交街道黨工委立即進(jìn)行整改。

收到巡察組反饋的問(wèn)題后，街道黨工委立即成立工作專(zhuān)班著手整改，并舉一反三組織各村居對(duì)照該問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出的類(lèi)似問(wèn)題立查立改。同時(shí)組成監(jiān)督檢查組跟進(jìn)整改情況，深入各村居督導(dǎo)自查自糾工作，嚴(yán)防表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義問(wèn)題，確保整改實(shí)打?qū)嶉_(kāi)展。

“這次巡察經(jīng)歷讓我感受到，巡察工作要走進(jìn)人民群眾，要深入基層一線(xiàn)才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要在整改上下足功夫，促進(jìn)各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)，把群眾的事辦好辦實(shí)，著力提升群眾的獲得感和幸福感。”正安縣委第八巡察組的同志在談及巡察工作的感受時(shí)由衷說(shuō)道。