9月7日,,追逃追贓前線傳來捷報,。在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,外逃22年的“紅通人員”程宣回國投案并積極退贓,。
“天網(wǎng)”恢恢,,令外逃人員無所遁形。今年上半年,,追逃追贓“天網(wǎng)2020”行動共追回外逃人員589人,,其中黨員和國家工作人員152人。在新冠肺炎疫情全球蔓延,、國際環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下,,反腐敗國際追逃追贓工作一刻不停歇。
今年是“天網(wǎng)行動”開展的第六個年頭,。六年來,,反腐敗國際追逃追贓工作集中力量資源,實現(xiàn)體系作戰(zhàn),、協(xié)同推進,、疊加發(fā)力,取得了豐碩的成果,。
2014年至2020年6月,,全國共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員7831人,包括黨員和國家工作人員2075人,、“紅通人員”348人,、“百名紅通人員”60人,追回贓款196.54億元,,有效削減了外逃人員存量,;新增外逃黨員和國家工作人員明顯減少,從2014年的101人降至2015年31人,、2016年19人,、2017年4人、2018年9人,、2019年4人,,有力遏制住外逃蔓延勢頭。
再狡猾的狐貍也斗不過好獵手,。曾經(jīng)聲稱“死也要死在美國”的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠潛逃海外13年零7個月,,輾轉(zhuǎn)7個國家、地區(qū),。我國司法,、執(zhí)法和外交部門與多個國家密切合作,保持多渠道、全方位追逃高壓態(tài)勢,,最終使楊秀珠被迫回國投案并退繳違法所得,。
黃海勇案是另一個難啃的硬骨頭,對其的追逃追贓工作共歷時18年,。2008年10月,,黃海勇潛逃10年后在秘魯被抓獲,隨后,,中方依法對黃海勇啟動引渡程序,。不甘心就此認罪的黃海勇重金聘請當(dāng)?shù)刂蓭煂梗岢?0次人身保護令,,上訴20次,,訴訟涉及秘魯各級法院。事實證明,,負隅頑抗只會走入末路窮途,,黃海勇最終于2016年7月被引渡回國。
“‘天網(wǎng)行動’開展以來,,我國在追逃追贓方面取得了豐碩成果,,在政治、外交方面,,表達了我國對腐敗犯罪零容忍的態(tài)度,,積極推動國際社會加強打擊腐敗犯罪、職務(wù)犯罪國際合作的決心,。在社會綜合效應(yīng)方面,,提升了社會公眾反腐敗的意識,營造了良好的反腐敗社會氛圍與文化,。”G20反腐敗追逃追贓研究中心專職研究員楊超認為。
國家監(jiān)委的成立將反腐敗國際追逃追贓推向了新階段,。監(jiān)察法專章規(guī)定,,國家監(jiān)察委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國家、地區(qū),、國際組織開展的反腐敗國際交流,、合作,加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),。
“監(jiān)察法的頒布與實施,,極大地整合了反腐敗的資源,紀檢監(jiān)察機關(guān)從幕后走到臺前,,成為追逃追贓案件的主辦機關(guān),,有力地推動了國際反腐敗追逃追贓工作。”楊超說。
面對監(jiān)察體制改革帶來的職責(zé)新變化,,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履職,,既做指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,,一方面繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,,充分發(fā)揮法院、檢察院,、公安,、司法、外事等相關(guān)部門作用,,形成追逃追贓工作合力,;另一方面沖在一線,承擔(dān)職務(wù)犯罪追逃追贓案件主辦責(zé)任,,具體負責(zé)對外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追逃追贓工作,。
2018年8月,國家監(jiān)委,、最高法,、最高檢、公安部,、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》,,各部門、各地區(qū)行動起來,,在4個半月期限內(nèi),,“百名紅通人員”蔣雷等165名外逃人員主動回國投案。作為“天網(wǎng)2020”行動的一部分,,今年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)繼續(xù)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,。這是中央紀委國家監(jiān)委第二次組織全國紀檢監(jiān)察機關(guān)開展此項專項行動。專項行動部署兩個月后,,外逃加拿大的“紅通人員”,、原鐵道部運輸局營運部調(diào)研員(正處級)海濤回國投案。
海濤于2013年1月外逃,,是黨的十八大之后外逃的職務(wù)犯罪嫌疑人,。他在退休前十年就違規(guī)獲得外國永久居住權(quán),配偶子女均已加入外國國籍,,是典型的“裸官”,。國家監(jiān)察體制改革后,該案移交北京市海淀區(qū)監(jiān)委辦理,,中央追逃辦將其列為重點督辦案件,。海淀區(qū)監(jiān)委對海濤及重要關(guān)系人進行反洗錢調(diào)查,依法查封、凍結(jié)其涉案房產(chǎn),、銀行賬戶,、理財產(chǎn)品等資產(chǎn),有效擠壓其境外生存空間,。最終,,海濤于今年1月向北京市紀委監(jiān)委發(fā)來回國投案書。
據(jù)統(tǒng)計,,從2018年3月國家監(jiān)委成立至2020年6月,,全國共追回外逃人員3848人,包括黨員和國家工作人員1306人,、“紅通人員”116人,、“百名紅通人員”8人,追回贓款99.11億元,,追回人數(shù),、追贓金額同比均大幅增長,改革形成的制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為追逃追贓領(lǐng)域治理效能,。
“由中央紀委國家監(jiān)委組織職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,,能夠發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各部門積極履行反腐敗國際合作相關(guān)職責(zé),,工作機制更加順暢,,形成更大合力。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授張磊說,。
中國正走在有效反對腐敗的正確道路上,,也向世界人民展示了中國打擊腐敗的決心。
2021年6月,,聯(lián)合國將召開“預(yù)防和打擊腐敗的挑戰(zhàn)和舉措,,加強國際合作”聯(lián)大特別會議,并通過政治宣言等成果文件,。這是聯(lián)合國成立以來首次舉辦反腐敗問題特別聯(lián)大,。中國將積極參與,為特別聯(lián)大的成功舉辦作出應(yīng)有貢獻,。
“中國政府開展反腐敗國際追逃追贓,一方面與不同國家開展合作,,增進了互相理解和認可,,共建合作機制,另一方面也體現(xiàn)出中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,進一步提升了中國的廉潔形象,,國際社會更愿意與中國開展交流合作。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認為。
如今,,中國反腐敗正得到國際社會越來越多的理解與支持,,一個負責(zé)任大國的形象正愈加清晰地呈現(xiàn)在全世界面前,中國智慧在全球反腐敗治理中發(fā)揮的作用與日俱增,。