近年來,貴州省委全面落實中央巡視工作方針,堅持把推動解決問題作為巡視工作落腳點,探索構(gòu)建集中反饋巡視情況,、集中交辦問題線索,、集中瞄準(zhǔn)突出問題工作機(jī)制,在貫通結(jié)合、一體整改上持續(xù)發(fā)力,扎實做好巡視“后半篇文章”,。

集中反饋巡視情況 壓實整改責(zé)任

每輪巡視后,分層次,、分區(qū)域,、分系統(tǒng)召開集中反饋會,建立省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員參加巡視反饋制度,傳達(dá)中央有關(guān)要求,學(xué)習(xí)省委書記在省委常委會會議聽取巡視情況匯報時的講話精神,既集中明確被巡視黨組織及其主要負(fù)責(zé)人整改責(zé)任,又督促被巡視黨組織本級和上級黨委(黨組)實現(xiàn)“兩個主體”聯(lián)動,全面壓實被巡視黨組織整改主體責(zé)任,舉一反三,、自查自糾,、對照整改。十二屆省委第二輪對24個深度貧困縣,、極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在縣(市)以及5個2016年全省扶貧開發(fā)工作成效考核情況綜合評價排名靠后縣巡視反饋時,以市(州)為單位,召集所有縣(市,、區(qū))進(jìn)行集中反饋,既通報本市(州)被巡視縣存在的問題,又通報巡視29個縣的綜合情況,督促被巡視縣(市、區(qū))和所在市(州)兩級黨委同向發(fā)力,、科學(xué)用力,推動巡視反饋問題集中整改,、有效整改。

巡視反饋后,被巡視黨組織和黨組織書記對反饋問題簽字背書,建立問題清單,、責(zé)任清單,、任務(wù)清單,明確整改措施和時限。建立健全巡視發(fā)現(xiàn)問題及整改情況“三通報兩公開”制度,即分別向分管省領(lǐng)導(dǎo)通報,、向被巡視黨組織上級主管部門通報,、向被巡視黨組織和主要負(fù)責(zé)人通報,整改情況在黨內(nèi)公開、向社會公開,以公開促整改,以監(jiān)督促實效,。

把巡視整改作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門日常監(jiān)督重要內(nèi)容,推動監(jiān)督常態(tài)化、長效化,。省紀(jì)委省監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和省委巡視以及市縣巡察反饋整改監(jiān)督工作的通知》,將巡視整改日常監(jiān)督職責(zé)納入“三定”規(guī)定,作為履行監(jiān)督職責(zé)的重要抓手和突破口,持續(xù)跟蹤督辦;省委組織部印發(fā)《關(guān)于整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題的工作方案》,明確把“巡視巡察整改敷衍塞責(zé),、弄虛作假,做表面文章”作為重點整治的情形之一。把督促整改與選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來,確保巡視整改落實落地,、取得實效,。

集中交辦問題線索 傳遞整改壓力

十二屆省委第三、第四輪巡視后,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別召開問題線索集中交辦會,。在交辦會上,省委巡視辦負(fù)責(zé)人與有關(guān)單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場移交,、簽收問題清單,傳遞整改壓力、落細(xì)整改責(zé)任,。每輪巡視后,省委巡視辦都及時將省委常委會聽取巡視情況匯報時的議定事項和問題清單分別發(fā)函給有關(guān)單位,督促抓好貫徹落實,并將巡視綜合報告和問題清單向省委,、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報。

問題線索管理規(guī)范化,。制定《關(guān)于巡視發(fā)現(xiàn)問題線索分類移交處理工作的意見》,按照報賬,、交賬、轉(zhuǎn)賬,、查賬,、銷賬“五賬”管理要求,完善線索移交工作機(jī)制,從主體,、報告,、反饋,、移交、整改,、公開,、宣傳、合賬,、督查責(zé)任等環(huán)節(jié)對問題線索移交進(jìn)行明確規(guī)定,形成分級負(fù)責(zé),、分類辦理的工作體系。

問題線索反饋動態(tài)化,。省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān),省委組織部,、省委宣傳部等部門及時辦理巡視交辦線索,并與省委巡視機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索辦理情況動態(tài)反饋機(jī)制。省紀(jì)委省監(jiān)委定期將巡視發(fā)現(xiàn)移交問題線索督辦,、查辦情況向省委巡視辦通報匯總,。在形成結(jié)論上報前,承辦部門及時與省委巡視機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)、互通信息,、有效銜接,確保件件有著落,、事事有回音。

集中瞄準(zhǔn)突出問題 實現(xiàn)整改效果

省委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于茅臺酒問題的重要指示批示精神,以落實中央巡視反饋問題整改為契機(jī),在全省深入開展國家公職人員利用茅臺酒謀取私利問題專項整治,對不如實申報情況的進(jìn)行組織處理,嚴(yán)肅查處茅臺集團(tuán)原董事長袁仁國,、原總經(jīng)理劉自力,、原副總經(jīng)理高守洪等一批“酒蠹”。省委明確要求,每輪巡視都要將國家公職人員利用茅臺酒謀取私利問題作為監(jiān)督檢查重點,深入查找執(zhí)行“禁酒令”,、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定,、領(lǐng)導(dǎo)干部插手茅臺酒經(jīng)營活動打招呼登記備案制度等工作中存在的問題,從嚴(yán)約束全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決杜絕利用茅臺酒謀取私利問題發(fā)生,持續(xù)凈化政治生態(tài)。

堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合,聚焦脫貧攻堅精準(zhǔn)發(fā)力,十二屆省委巡視共發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅領(lǐng)域問題1166個,。根據(jù)巡視問題,在全省開展扶貧資金管理使用不規(guī)范,、駐村幫扶不扎實、政策落實不到位,、扶貧協(xié)作有差距,、攻堅打法不精準(zhǔn)“五個專項治理”,促進(jìn)省直部門行業(yè)管理上臺階,精準(zhǔn)解決脫貧攻堅領(lǐng)域突出問題,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。

系統(tǒng)整治長效化,。有針對性地采取措施,對巡視發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性,、行業(yè)性問題開展長效化整治,增強(qiáng)改革的整體性、協(xié)同性,。省委采納十二屆省委第一輪巡視9家省管國有企業(yè),、9家省地共管高校時的意見建議,召開全省國有企業(yè)和高等院校黨的建設(shè)工作推進(jìn)會,分別制定印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省高校、國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見,針對巡視發(fā)現(xiàn)問題提出具體工作要求,。同時,調(diào)整工作機(jī)制和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制,建立省委常委,、省政府副省長分別負(fù)責(zé)高校、國有企業(yè)黨建工作機(jī)制,有力促進(jìn)全省高校、國有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作,、促進(jìn)改革發(fā)展,。

巡察微故事①

盼了幾年的分紅終于兌現(xiàn)了

“本以為2017、2018年晚熟葡萄和花卉種植項目的分紅沒希望了,可今年1月卻收到了信用合作社打過來的這筆錢,。”談起分紅資金,久場村村民陳某某滿臉歡笑,他打心眼里感激貴陽市委巡察組,。

事情還要從市委脫貧攻堅專項巡察說起。2017年至2018年,貴陽市對20個特別困難村及其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委開展了扶貧解困專項巡察,。2019年,為鞏固脫貧攻堅成效,解決漠視侵害群眾利益問題,貴陽市開展了點穴式巡察“回頭看”,既監(jiān)督檢查上輪巡察整改落實情況,又著力發(fā)現(xiàn)和推動解決一批脫貧攻堅工作中存在的新問題,。

市委第一巡察組對照上輪巡察整改問題清單,在走村串戶中發(fā)現(xiàn)開陽縣關(guān)于幫扶高寨鄉(xiāng)久場村200萬元項目中,晚熟葡萄種植和花卉種植項目協(xié)議簽訂不規(guī)范、2017和2018年分紅資金未兌現(xiàn)的問題,。

在收到市委巡察組反饋意見后,開陽縣委高度重視,迅速研究部署,積極督促高寨鄉(xiāng)黨委整改落實,。高寨鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委的安排部署,立即通知項目負(fù)責(zé)人和村支兩委,研究協(xié)議簽訂及分紅事宜,同時積極籌措資金,于2020年1月將晚熟葡萄種植和花卉種植項目2017年、2018年未分紅資金13.3萬元全部分紅到位,并以此問題為導(dǎo)向,排查各村扶貧項目是否存在類似情況,確保利益聯(lián)結(jié)分紅資金及時發(fā)放到貧困戶手中,切實保護(hù)貧困戶利益,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命結(jié)碩果,。

群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情,。巡察特別是對村(社區(qū))巡察就是要深入群眾,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等情況深化政治監(jiān)督,真正解決好群眾最關(guān)心,、最操心、最煩心的事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,提升基層治理實效。

巡察微故事②

“老大難”問題終于解決了

“夠用了,夠用了,上次向你們反映之后,社區(qū)干部立馬就給我們安裝了一個5立方米的不銹鋼桶,還把原先鋪設(shè)的舊水管全部換新,如今再也不缺水了,。”4月9日,銅仁市碧江區(qū)委第二巡察組工作人員到該區(qū)漾頭鎮(zhèn)漾頭社區(qū)黃家寨組對巡察反饋問題整改情況進(jìn)行回訪時,該組村民袁某某開心地說道,。

2020年3月6日,碧江區(qū)委第二巡察組按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署,進(jìn)駐該區(qū)漾頭鎮(zhèn)漾頭社區(qū)開展為期10天的巡察。

“領(lǐng)導(dǎo),我們組存在缺水現(xiàn)象,在少雨季節(jié)尤為明顯,。”當(dāng)巡察組工作人員按照巡察方案入組開展走訪時,就收到群眾關(guān)于生活用水不足的反映,。

“導(dǎo)致缺水的原因是什么?”為核清缺水原因,工作人員找到村民劉某某幫忙帶路到該組取水點一探究竟。

原來,位于黃家寨組的后山半坡有一股山泉水,出水量足夠滿足群眾生活用水,只是水流出來后沒有地方儲存,出水點下面的井窖容積不大,而且還會滲漏,再加上一路鋪設(shè)的水管很多地方都漏水,山泉水從后山流到群眾家中時已所剩無幾,導(dǎo)致黃家寨組11戶50余名群眾生活用水不足,。

“缺水問題社區(qū)黨支部和居委會沒有幫助解決嗎?”巡察組工作人員提出質(zhì)疑,。

“春節(jié)期間外面打工的村民都回來之后,水就更不夠用了,我們組織了幾名村民代表去社區(qū)反映過,社區(qū)干部讓我們先自籌資金買一個2.5立方米的不銹鋼蓄水桶安裝在取水點,然后由社區(qū)為我們實報實銷買桶的費用。”之后,劉某某又補(bǔ)充道,村民自行先墊付的3000元買桶費用至今都沒有報到賬,且桶安上之后,水還是不夠用,群眾還是要下河挑水喝,。

飲水問題事關(guān)人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量,是群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,。巡察組對此格外關(guān)注,隨后又通過開展入戶走訪,、實地核查、個別談話等方式進(jìn)行了全面了解,。

核清問題后,為確保巡察出實效,巡察組按照“邊巡邊改”的原則立即就該問題向漾頭社區(qū)黨支部下達(dá)了《整改通知書》,要求立即抓好整改落實,。

收到巡察整改通知后,漾頭社區(qū)立即召開整改部署會,研究整改措施,。

《整改通知書》下達(dá)的第三天,漾頭社區(qū)就在黃家寨組取水點新加裝了一個新購的5立方米的蓄水桶,并更換了所有的入戶水管,同時村民之前自籌的3000元買桶費用也進(jìn)入報賬程序。

自此,長期困擾黃家寨組群眾的用水問題,因為巡察組的入駐,在3天時間內(nèi)就得以解決,。

黃家寨組群眾發(fā)生缺水問題不是一天兩天,社區(qū)接到村民的反映也不是一次兩次,安裝一根管道兩個水桶三天時間就能解決的問題,卻被拖成了“老大難”,。

“巡察工作無小事”,發(fā)現(xiàn)問題不能只有“前言”沒有“后語”,堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)督促整改,方能彰顯巡察利劍作用。