巡視巡察

是全面從嚴治黨的重大舉措

是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排

2017年10月18日,，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“深化政治巡視,，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),。”

2019年1月11日，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表重要講話指出：“要深化國家監(jiān)察體制改革,，高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋,，發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用,。”

2020年1月15日，第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議公報指出：“完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局,，促進巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合,。”

2020年5月9日，全國巡視工作會議暨十九屆中央第五輪巡視動員部署會再次強調(diào)：“推進巡視巡察上下聯(lián)動,、與其他監(jiān)督貫通融合,，注重規(guī)范化法治化建設(shè)，切實把實事求是,、精準(zhǔn)科學(xué),、依規(guī)依紀(jì)依法貫穿巡視巡察工作全過程。”

如何織牢織密巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)?中共貴州省委常委,、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏紅民在《求是》撰文談了自己的思考,。

巡視巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督,、紀(jì)律監(jiān)督

巡視巡察必須牢牢把握政治定位,，結(jié)合實際，重點聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),、基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺問題。

尤其關(guān)注在執(zhí)行脫貧攻堅,、防范風(fēng)險,、污染防治以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡政策中打折扣,、搞變通,、弄虛作假、陽奉陰違等問題,。

尤其關(guān)注在落實脫貧攻堅、強農(nóng)惠民政策中虛報冒領(lǐng),、雁過拔毛,、優(yōu)親厚友、截留私分,、貪污挪用以及充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”,、村霸等問題。

巡視巡察上下聯(lián)動,，目的是延伸監(jiān)督觸角,、提升監(jiān)督實效

只有省、市(州),、縣(市,、區(qū))三級黨委都壓實巡視巡察的主體責(zé)任,，自覺向黨中央對標(biāo)看齊，重視到位,、履責(zé)到位,、行動到位，才能做到以上帶下,、以下促上,，“一桿到底”、“一盤活棋”,。

著力構(gòu)建“省委統(tǒng)一調(diào)度,、市縣分級負責(zé)、三級協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作格局,。

明確省委巡視組組長為巡視巡察上下聯(lián)動第一責(zé)任人,。

建立巡視巡察工作規(guī)劃和年度計劃報備等制度，推動織密巡視帶動巡察,、巡察充實巡視的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。

發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察的生命線

要創(chuàng)新方式方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的途徑和精準(zhǔn)度,，沖著具體事,、具體人、具體問題而去,。

強化常規(guī)巡視巡察與專項巡視巡察相互配合,，探索提級巡察、交叉巡察等方法,，做到精準(zhǔn)掃描,，破解基層熟人社會監(jiān)督難題。

巡視之前,，由巡視辦商紀(jì)委監(jiān)委機關(guān),、組織部門以及其他相關(guān)職能部門，收集整理涉及被巡視對象的相關(guān)問題線索并報巡視組,，提高政治巡視針對性和實效性,。

探索建立省、市(州),、縣(市,、區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)的巡視巡察大數(shù)據(jù)平臺，做到信息共通,、數(shù)據(jù)共聯(lián),、成果共享。

巡視巡察要在件件有著落上集中發(fā)力

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,。推動巡視巡察工作高質(zhì)量開展,，必須把狠抓整改,、用好成果擺在突出位置，確保同責(zé)共擔(dān),、全面整改,。

聯(lián)動期間，對違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題,，群眾反映強烈,、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議,，督促邊巡邊查邊改,。

聯(lián)動結(jié)束后，上級巡視辦可以對下級巡察報備的普遍性,、傾向性問題提級運用,，擴大巡察成果的效用。采取“一對一反饋+集中反饋”的形式,，推動被巡黨組織和未被巡黨組織舉一反三,、即知即改、全面整改,。

做好巡視巡察工作,，關(guān)鍵在人

做好巡視巡察工作，關(guān)鍵在人;抓好上下聯(lián)動,，隊伍是基礎(chǔ),。

著力建好巡視巡察“組長庫、專職隊伍庫,、人才庫”三支隊伍,，采取省委巡視組與市、縣兩級黨委巡察組統(tǒng)一編組等方式,，整合巡視巡察力量,。

建立“巡察后評估”制度，下更大氣力把隊伍建強,、讓干部過硬,，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的巡視巡察鐵軍,。

詳見：《巡視巡察聯(lián)動 強化執(zhí)紀(jì)效能》