習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,。不敢腐,、不能腐,、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,，必須統(tǒng)籌聯(lián)動,，增強(qiáng)總體效果。

習(xí)近平總書記的重要講話為一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐指明了方向、提供了基本遵循,。其中,，很重要一點是“統(tǒng)籌聯(lián)動，增強(qiáng)總體效果”,。本期我們向大家介紹貴州一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)的做法,。

去年以來，貴州堅持系統(tǒng)思維,，一體統(tǒng)籌謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)，聚焦打通“不敢腐,、不能腐,、不想腐”內(nèi)在聯(lián)系，不就案辦案,，防止空對空搞警示教育和制度建設(shè),，而是在推進(jìn)“不敢腐”中挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，在推進(jìn)“不能腐”時,，貫通“不敢腐”和“不想腐”的實踐,，在推進(jìn)“不想腐”過程中，體現(xiàn)“不敢腐”的震懾和“不能腐”的約束,。

在推進(jìn)“不敢腐”中挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能

“通報里的這些人我都認(rèn)識,，看到他們被查，我惶恐不安,，意識到相信組織,、緊緊依靠組織才是正道。”去年5月25日,，黔東南州黎平縣財政局黨組書記,、局長黃某經(jīng)過思想斗爭，最終選擇向州紀(jì)委監(jiān)委交代問題,。在高壓震懾下,，去年以來,，貴州省共有295人主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案,。

數(shù)據(jù)背后,，是貴州持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢、形成“不敢腐”氛圍的努力,。去年以來,，貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保,、掃黑除惡,、中央巡視整改等工作，緊盯權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集部門和行業(yè)，對腐敗問題,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。2019年共立案17656件,，黨紀(jì)政務(wù)處分16699人,，其中省管干部46人，持續(xù)強(qiáng)化不敢,、知止氛圍,。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，查辦案件不是最終目的,，不能就案辦案,。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貴州堅持將思想政治工作貫穿審查調(diào)查全過程,，強(qiáng)化政策感召,，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使其真心認(rèn)錯悔錯改錯,，在“不敢腐”中激發(fā)“不想腐”,。

銅仁市印江自治縣人民醫(yī)院原黨組書記、院長代某在接受組織審查調(diào)查時,，多次拒絕組織挽救,，不如實交代自己的問題。辦案人員結(jié)合代某實際,，擺事實,、講道理，最終使他認(rèn)識到自己的錯誤,，如實向組織坦白,。在懺悔書中，代某不僅反思了自身問題的思想根源,，還剖析了自己單位政治生態(tài)存在的問題及原因,。

“在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢和政策感召的同時,，貴州還堅持用好用活紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書等，督促相關(guān)單位拿出切實方案,，查缺補(bǔ)漏,，將‘不敢腐’和‘不能腐’貫通。”該負(fù)責(zé)人介紹,。

在推進(jìn)“不能腐”時,，貫通“不敢腐”和“不想腐”的實踐

“2019年，茅臺營收破千億,，在新的起點上保持了健康強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭……”1月3日,，貴州茅臺集團(tuán)警示教育大會上，茅臺集團(tuán)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人公布了茅臺集團(tuán)2019年成績單,。成績的取得,，也體現(xiàn)出貴州堅持懲與治同向同行，及時扎牢“不能腐”制度籠子的成效,。

去年以來,，貴州省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持查處案件后跟蹤整改，督促案發(fā)地區(qū),、部門開展專項整治,，堵塞制度漏洞、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,，重塑良好政治生態(tài),。

在茅臺集團(tuán)，針對袁仁國系列腐敗案件暴露出的大搞特權(quán),、以酒謀利等問題,，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委在全省范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治，制定出臺《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》等,，督促茅臺集團(tuán)建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手茅臺酒經(jīng)營活動打招呼登記備案制等61項管控制度,，封堵“靠酒吃酒”的“后門”。

與此同時,，圍繞日常監(jiān)督,、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞,，省紀(jì)委監(jiān)委積極改革體制機(jī)制,、健全規(guī)章制度，扎牢“不能腐”的籠子,。比如,，持續(xù)推進(jìn)全省紀(jì)律監(jiān)督“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)，進(jìn)一步深化“三公”經(jīng)費監(jiān)督管理系統(tǒng),、全省扶貧與民生監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),。

“在推進(jìn)‘不能腐’的過程中,，貴州還著力在強(qiáng)化‘不敢腐’和‘不想腐’上下功夫。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，貴州堅持用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在查處違紀(jì)違法人員同時,，通過常態(tài)化開展提醒談話,，抓早抓小，讓制度約束力更加深入人心,。

在推進(jìn)“不想腐”過程中,，體現(xiàn)“不敢腐”的震懾和“不能腐”的約束

“確實感覺到了‘痛’，工作以來還是第一次參加如此‘真刀真槍’的民主生活會,。”談到不久前結(jié)束的宮曉農(nóng)違紀(jì)違法案“一案一整改”專題民主生活會，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)委常委,、宣傳部部長葉榮如此感慨,。

去年年底,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了畢節(jié)市政協(xié)原黨組書記,、主席宮曉農(nóng)違紀(jì)違法問題,，深入分析宮曉農(nóng)案對當(dāng)?shù)卣�治生態(tài)的影響，從抓警示,、抓責(zé)任切入,，在畢節(jié)市委、市紀(jì)委監(jiān)委及宮曉農(nóng)曾經(jīng)工作過的大方縣,、納雍縣委及七星關(guān)區(qū)委,、畢節(jié)市政協(xié)黨組召開“一案一整改”警示教育大會和專題民主生活會,，督促“關(guān)鍵少數(shù)”對照鏡子認(rèn)真檢視。

“‘一案一整改’拿身邊人,、身邊事作為案例，通過深入查擺,，在增強(qiáng)‘不想腐’意識的同時,，持續(xù)強(qiáng)化‘不敢腐’的震懾和‘不能腐’的約束,。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部負(fù)責(zé)人介紹,，貴州在案件查辦過程中，同步深挖剖析思想,、責(zé)任、制度等方面存在的問題,，案件查辦后,，在案發(fā)地區(qū),、部門和單位召開警示教育大會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,，把反面典型跌入違紀(jì)違法深淵的教訓(xùn)說深說透,，讓黨員干部受到教育和觸動,，讓案件暴露的問題和短板得到揭示和整改，深化標(biāo)本兼治,。去年以來,，貴州省共針對6037起案件開展了“一案一整改”,。

同時,，貴州還注重將警示教育融入制度建設(shè)中,，通過建立“同類通報,、同級通報”制度，增強(qiáng)各級黨員干部遵紀(jì)守法意識,。如黔西南州紀(jì)委監(jiān)委用好身邊“活教材”,，組織篩選各領(lǐng)域各部門92個違紀(jì)違法典型案例和17個先進(jìn)典型事跡,，分層分類、因崗因需量身定制教育“套餐”,。