“尤為可喜的是,，以往‘遞條子、批單子’現(xiàn)象已經(jīng)徹底改變。”

“‘用制度管人,、用流程管事’逐漸成為大家的行動自覺,。”

走進茅臺集團，提及專項整治帶來的變化,，集團干部職工紛紛感慨“整改讓集團風(fēng)氣煥然一新”,。

可喜變化的背后，是貴州在開展專項整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題時,，注重從源頭上防范,、從制度上規(guī)范，斬斷利用茅臺酒搞利益輸送,、以權(quán)謀私的利益鏈條,，不斷深化標本兼治所激發(fā)的正能量。

一年多前,，隨著貴州省委原常委,、原副省長王曉光被查處，因領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)而衍生出“靠酒吃酒”,、以酒謀私等一系列問題浮出水面,。已被查處的甘肅省委原書記、曾任貴州省委副書記的王三運,，貴州省委原常委,、遵義市委原書記廖少華等，都有靠酒吃酒,、以酒謀利問題,。

2018年7月，中央第四巡視組向貴州省委反饋巡視情況時,，一針見血地指出了用茅臺酒謀取私利等問題,。貴州在中央巡視組反饋問題整改工作基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治,。

“專項整治要突出標本兼治理念,，堅持懲中治、治中懲,，做到懲治同步同向,、共同發(fā)力，把經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮,，深化改革與防治腐敗同步推進,。”省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人要求，要通過刮骨療傷,，重塑良好政治生態(tài),。

組建了由省委書記擔任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在各市(州)黨委、省國資委,、茅臺集團等重點地區(qū),、單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。省委主要負責同志多次深入茅臺集團開展專題調(diào)研,，制定出臺專項整治工作方案,，確定專項清查、深化茅臺酒營銷體制改革等7項重點工作

……

按照懲前毖后,、治病救人的原則,，全面深入組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展自查清理,，組織黨員干部向所在黨組織如實報告違規(guī)插手,、參與茅臺酒經(jīng)營活動等行為。對如實向組織報告并主動糾正存在問題的干部,，給政策給出路,。對違規(guī)違紀違法購酒、販酒,、批酒,、收酒、用酒等問題,，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，形成了強大震懾。

在茅臺集團內(nèi)部,，省紀委監(jiān)委以茅臺集團公司原副書記,、董事長袁仁國案為突破口深挖徹查，嚴肅查處了茅臺集團原總經(jīng)理劉自力,、副總經(jīng)理高守洪,，銷售公司原總經(jīng)理馬玉鵬、電商公司原董事長聶永等一批“靠酒吃酒”,、以酒謀私的“酒蠹”,。

在黨政機關(guān)中，查處了以調(diào)動工作為交換,、違規(guī)獲取茅臺酒經(jīng)營權(quán)的原省食品藥品監(jiān)督管理局局長董穗生,，因倒賣批條獲利10萬元的六盤水市鐘山區(qū)原副區(qū)長郭銳等一批典型案件。

在消除存量的同時,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將涉酒問題作為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的重點,，對問題線索進行臺賬管理，從嚴處置,、快查快結(jié),。

專項整治以來，全省共查處涉茅臺酒違規(guī)違紀違法問題348起、處理332人,，給予黨紀政務(wù)處分240人,，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)66人，切實發(fā)揮了不敢腐的威懾作用,。

為持續(xù)強化不敢腐的震懾,，營造“不敢、知止”氛圍,，省委用一整天時間召開全省專題警示教育大會,，通報了袁仁國嚴重違紀違法案等典型案例，再次嚴明同一切“靠酒吃酒”,、以權(quán)謀私等問題做斗爭的堅定決心,。對查處的38個典型案例進行深入剖析，匯編成冊以案釋紀,，同時要求凡是有領(lǐng)導(dǎo)干部因倒賣,、收受茅臺酒被審查調(diào)查的單位，都必須開展“一案一警示”“一案一整改”,，深入查擺問題,，檢討主體責任落實。

在強力推進“不敢腐”時,，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持深挖案件發(fā)生背后的思想,、責任、制度等問題根源,，做到懲治同步,、標本兼治。

針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題和茅臺酒營銷過程中易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，貴州根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī),，研究制定《貴州省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》等禁止性規(guī)定，嚴禁全省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手參與茅臺酒經(jīng)營,、違規(guī)審批茅臺酒經(jīng)營權(quán),、違規(guī)收送使用茅臺酒等行為。在茅臺集團建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手茅臺酒經(jīng)營活動打招呼登記備案制度,，實行“凡過問必登記”“凡打招呼必登記”,，從體制機制上杜絕“特權(quán)店”“后門酒”。在此基礎(chǔ)上,，貴州還研究制定《貴州省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利行為紀律處分規(guī)定》,，列出“負面清單”,，細化行為性質(zhì)，明確處分檔次,。

同時,，積極推進茅臺集團內(nèi)部改革，重塑茅臺現(xiàn)代企業(yè)管理體系,，從源頭上鏟除不正之風(fēng)和腐敗問題滋生的土壤,。省委派出專題調(diào)研組深入茅臺集團調(diào)研，省委書記主持會議聽取匯報,，指導(dǎo)和幫助茅臺集團制定《理順和規(guī)范茅臺酒流通體制方案》,，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理、透明高效的營銷體系,，通過抓整改促發(fā)展,，實現(xiàn)茅臺生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進。

與此同時,，貴州堅持把改革規(guī)范作為深化標本兼治的重要一環(huán),，推動茅臺集團深化系統(tǒng)改革，全面停止審批新增茅臺酒專賣店,、特約經(jīng)銷商、總經(jīng)銷商,，全面停止內(nèi)部批條零售,，依法取消違規(guī)違紀違法取得的經(jīng)營權(quán)，從體制機制上徹底封堵刺激利益輸送的“后門酒”漏洞,，促進了茅臺酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,。

“2019年，是茅臺發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,。”日前,，在2019年度貴州茅臺全國經(jīng)銷商聯(lián)誼大會上，茅臺集團有關(guān)負責人表示,，這一年,，茅臺成功實現(xiàn)“營業(yè)收入上千億、股票上千元,、市值過萬億”的歷史性突破,。

通過專項整治，領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題得到堅決整治,，政治生態(tài),、社會生態(tài)、企業(yè)生態(tài)一體凈化,，貴州的政治生態(tài)更加持續(xù)風(fēng)清氣正,。

【點評】

將標本兼治理念貫穿專項整治全過程

貴州省遵照習(xí)近平總書記重要指示精神及中央紀委國家監(jiān)委部署,，落實中央巡視反饋的問題整改到位，聚焦“兩個維護”,，強化“兩個責任”,，充分運用一體推進“三不腐”的理念和方法，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治,。

貴州省委把專項整治作為落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求的重大政治任務(wù)來抓,，作為衡量“四個意識”的試金石，堅決扛起政治責任,，切實向特權(quán)問題亮劍,，向頑瘴痼疾動刀。在嚴厲懲治的同時,，強化建章立制,、警示教育，做到標本兼治,，以實際行動踐行“兩個維護”,，這是專項整治方向正確、取得成果的關(guān)鍵所在,。

專項整治注重處理好反腐敗與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,，切實發(fā)揮反腐敗在維護、矯正茅臺酒正常市場秩序,、促進公權(quán)力規(guī)范行使,、推動茅臺酒營銷體系重塑等作用，在割除“毒瘤”的同時,，斬斷以權(quán)謀私,、以酒謀利的利益鏈條，推動茅臺酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,，實現(xiàn)了反腐敗斗爭和經(jīng)濟社會發(fā)展的共贏,。

專項整治中，貴州省各級黨組織堅持一級抓一級,、層層抓落實,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行監(jiān)督職責，盡銳出戰(zhàn),，分類施策,、對癥下藥，深入重點地區(qū)和單位開展專題調(diào)研督導(dǎo),，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置,，與黨委同頻共振、同向發(fā)力,。“兩個責任”的貫通協(xié)同,，為專項整治的深入開展提供了有力的組織保障,。

專項整治是系統(tǒng)治理，貴州堅持靶向出擊,，打出了一套自查自糾,、案件查處、警示教育,、建章立制的“組合拳”,，有效破解了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難點。只要我們始終堅持懲,、治,、防有機結(jié)合的系統(tǒng)反腐思路，就一定能促進管黨治黨各項工作高質(zhì)量發(fā)展,，進一步鞏固發(fā)展貴州風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。