“尤為可喜的是，以往‘遞條子、批單子’現(xiàn)象已經(jīng)徹底改變。”

“‘用制度管人、用流程管事’逐漸成為大家的行動自覺。”

走進(jìn)茅臺集團(tuán)，提及專項整治帶來的變化，集團(tuán)干部職工紛紛感慨“整改讓集團(tuán)風(fēng)氣煥然一新”。

可喜變化的背后，是貴州在開展專項整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題時，注重從源頭上防范、從制度上規(guī)范，斬斷利用茅臺酒搞利益輸送、以權(quán)謀私的利益鏈條，不斷深化標(biāo)本兼治所激發(fā)的正能量。

一年多前，隨著貴州省委原常委、原副省長王曉光被查處，因領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)而衍生出“靠酒吃酒”、以酒謀私等一系列問題浮出水面。已被查處的甘肅省委原書記、曾任貴州省委副書記的王三運，貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華等，都有靠酒吃酒、以酒謀利問題。

2018年7月，中央第四巡視組向貴州省委反饋巡視情況時，一針見血地指出了用茅臺酒謀取私利等問題。貴州在中央巡視組反饋問題整改工作基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治。

“專項整治要突出標(biāo)本兼治理念，堅持懲中治、治中懲，做到懲治同步同向、共同發(fā)力，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人要求，要通過刮骨療傷，重塑良好政治生態(tài)。

組建了由省委書記擔(dān)任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各市(州)黨委、省國資委、茅臺集團(tuán)等重點地區(qū)、單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。省委主要負(fù)責(zé)同志多次深入茅臺集團(tuán)開展專題調(diào)研，制定出臺專項整治工作方案，確定專項清查、深化茅臺酒營銷體制改革等7項重點工作

……

按照懲前毖后、治病救人的原則，全面深入組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展自查清理，組織黨員干部向所在黨組織如實報告違規(guī)插手、參與茅臺酒經(jīng)營活動等行為。對如實向組織報告并主動糾正存在問題的干部，給政策給出路。對違規(guī)違紀(jì)違法購酒、販酒、批酒、收酒、用酒等問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成了強(qiáng)大震懾。

在茅臺集團(tuán)內(nèi)部，省紀(jì)委監(jiān)委以茅臺集團(tuán)公司原副書記、董事長袁仁國案為突破口深挖徹查，嚴(yán)肅查處了茅臺集團(tuán)原總經(jīng)理劉自力、副總經(jīng)理高守洪，銷售公司原總經(jīng)理馬玉鵬、電商公司原董事長聶永等一批“靠酒吃酒”、以酒謀私的“酒蠹”。

在黨政機(jī)關(guān)中，查處了以調(diào)動工作為交換、違規(guī)獲取茅臺酒經(jīng)營權(quán)的原省食品藥品監(jiān)督管理局局長董穗生，因倒賣批條獲利10萬元的六盤水市鐘山區(qū)原副區(qū)長郭銳等一批典型案件。

在消除存量的同時，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將涉酒問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重點，對問題線索進(jìn)行臺賬管理，從嚴(yán)處置、快查快結(jié)。

專項整治以來，全省共查處涉茅臺酒違規(guī)違紀(jì)違法問題348起、處理332人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分240人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)66人，切實發(fā)揮了不敢腐的威懾作用。

為持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，營造“不敢、知止”氛圍，省委用一整天時間召開全省專題警示教育大會，通報了袁仁國嚴(yán)重違紀(jì)違法案等典型案例，再次嚴(yán)明同一切“靠酒吃酒”、以權(quán)謀私等問題做斗爭的堅定決心。對查處的38個典型案例進(jìn)行深入剖析，匯編成冊以案釋紀(jì)，同時要求凡是有領(lǐng)導(dǎo)干部因倒賣、收受茅臺酒被審查調(diào)查的單位，都必須開展“一案一警示”“一案一整改”，深入查擺問題，檢討主體責(zé)任落實。

在強(qiáng)力推進(jìn)“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持深挖案件發(fā)生背后的思想、責(zé)任、制度等問題根源，做到懲治同步、標(biāo)本兼治。

針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題和茅臺酒營銷過程中易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貴州根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，研究制定《貴州省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》等禁止性規(guī)定，嚴(yán)禁全省領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手參與茅臺酒經(jīng)營、違規(guī)審批茅臺酒經(jīng)營權(quán)、違規(guī)收送使用茅臺酒等行為。在茅臺集團(tuán)建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手茅臺酒經(jīng)營活動打招呼登記備案制度，實行“凡過問必登記”“凡打招呼必登記”，從體制機(jī)制上杜絕“特權(quán)店”“后門酒”。在此基礎(chǔ)上，貴州還研究制定《貴州省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利行為紀(jì)律處分規(guī)定》，列出“負(fù)面清單”，細(xì)化行為性質(zhì)，明確處分檔次。

同時，積極推進(jìn)茅臺集團(tuán)內(nèi)部改革，重塑茅臺現(xiàn)代企業(yè)管理體系，從源頭上鏟除不正之風(fēng)和腐敗問題滋生的土壤。省委派出專題調(diào)研組深入茅臺集團(tuán)調(diào)研，省委書記主持會議聽取匯報，指導(dǎo)和幫助茅臺集團(tuán)制定《理順和規(guī)范茅臺酒流通體制方案》，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理、透明高效的營銷體系，通過抓整改促發(fā)展，實現(xiàn)茅臺生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)。

與此同時，貴州堅持把改革規(guī)范作為深化標(biāo)本兼治的重要一環(huán)，推動茅臺集團(tuán)深化系統(tǒng)改革，全面停止審批新增茅臺酒專賣店、特約經(jīng)銷商、總經(jīng)銷商，全面停止內(nèi)部批條零售，依法取消違規(guī)違紀(jì)違法取得的經(jīng)營權(quán)，從體制機(jī)制上徹底封堵刺激利益輸送的“后門酒”漏洞，促進(jìn)了茅臺酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

“2019年，是茅臺發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。”日前，在2019年度貴州茅臺全國經(jīng)銷商聯(lián)誼大會上，茅臺集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一年，茅臺成功實現(xiàn)“營業(yè)收入上千億、股票上千元、市值過萬億”的歷史性突破。

通過專項整治，領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題得到堅決整治，政治生態(tài)、社會生態(tài)、企業(yè)生態(tài)一體凈化，貴州的政治生態(tài)更加持續(xù)風(fēng)清氣正。

【點評】

將標(biāo)本兼治理念貫穿專項整治全過程

貴州省遵照習(xí)近平總書記重要指示精神及中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署，落實中央巡視反饋的問題整改到位，聚焦“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，充分運用一體推進(jìn)“三不腐”的理念和方法，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治。

貴州省委把專項整治作為落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求的重大政治任務(wù)來抓，作為衡量“四個意識”的試金石，堅決扛起政治責(zé)任，切實向特權(quán)問題亮劍，向頑瘴痼疾動刀。在嚴(yán)厲懲治的同時，強(qiáng)化建章立制、警示教育，做到標(biāo)本兼治，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，這是專項整治方向正確、取得成果的關(guān)鍵所在。

專項整治注重處理好反腐敗與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，切實發(fā)揮反腐敗在維護(hù)、矯正茅臺酒正常市場秩序、促進(jìn)公權(quán)力規(guī)范行使、推動茅臺酒營銷體系重塑等作用，在割除“毒瘤”的同時，斬斷以權(quán)謀私、以酒謀利的利益鏈條，推動茅臺酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)了反腐敗斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共贏。

專項整治中，貴州省各級黨組織堅持一級抓一級、層層抓落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，盡銳出戰(zhàn)，分類施策、對癥下藥，深入重點地區(qū)和單位開展專題調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，與黨委同頻共振、同向發(fā)力。“兩個責(zé)任”的貫通協(xié)同，為專項整治的深入開展提供了有力的組織保障。

專項整治是系統(tǒng)治理，貴州堅持靶向出擊，打出了一套自查自糾、案件查處、警示教育、建章立制的“組合拳”，有效破解了全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難點。只要我們始終堅持懲、治、防有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)反腐思路，就一定能促進(jìn)管黨治黨各項工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固發(fā)展貴州風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。