“你們單位的部分分級約談表，連被約談人的簽字都沒有,，是談了,？還是沒有談？請你如實講……”近日,，銅仁市德江縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在某單位開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況專項檢查時,，發(fā)現(xiàn)該單位“兩個責(zé)任”分級約談搞變通、走形式,。隨后,，對該單位存在的問題進行梳理，并向其發(fā)送《認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的提醒函》,。

“分級約談工作,，確實做得不夠扎實，我們立即整改,，做到真談?wù)鎲栒娲�,，整改情況也請你們監(jiān)督。”該部門的黨委書記收到提醒函后表示,。

這是該縣深化派駐機構(gòu)改革,，創(chuàng)新監(jiān)督方式，縱深推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影,。

今年以來,，該縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索建立雙向考評機制、“三責(zé)協(xié)同”機制,，推行“四個監(jiān)督”模式,，擦亮派駐監(jiān)督“探照燈”，督促各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,，當(dāng)好駐在部門“護林員”,，護好監(jiān)督單位這片“常青林”。

目前,，共開展各類監(jiān)督檢查97場次,，受理信訪件134件，辦結(jié)79件,；立案23件,，黨紀(jì)政務(wù)處分13人,談話提醒9人，誡勉談話12人,，批評教育4人,。

雙向考評,，讓責(zé)任在一線壓實

“參加部分單位‘三重一大’會議5次，督促所聯(lián)系單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個責(zé)任’約談3次,，暗訪聯(lián)系單位紀(jì)律作風(fēng)5次·····”在德江縣紀(jì)委縣監(jiān)委召開的派駐（出）機構(gòu)工作座談會上,，派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組組長鄭洲同志亮出了監(jiān)督“成績單”,。

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職如何,？有哪些工作舉措？該縣紀(jì)委監(jiān)委建立派駐監(jiān)督工作雙向考評機制,，定期“晾曬”成績單,，每個季度召開一次座談會，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子聽取派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣直紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人工作情況匯報,，并現(xiàn)場進行評議,。同時組建考評組，深入各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組所聯(lián)系的單位,，聽取被監(jiān)督單位對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職情況的意見和評價,。

季度工作報告緊緊圍繞近期工作開展情況、存在哪些問題,、下步解決對策,。重點報告所聯(lián)系部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況。同一級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況,，班子成員思想,、工作、生活上的重大事項及“三重一大”貫徹執(zhí)行情況,。

“建立工作臺賬,，對各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作進展、思路舉措進行梳理總結(jié),，形成專題簡報,，呈報給班子成員閱知，讓各分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)心中數(shù),。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,。

如何科學(xué)精準(zhǔn)的對各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的履職情況進行考評，該縣建立調(diào)研式考評機制,，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職情況實行靜態(tài)和動態(tài)的考核評價,，看看說的和做的是否是一樣，做了的和做成的是否一個樣,。

靜態(tài)式考評主要包括派駐監(jiān)督職責(zé)履行,、信訪目標(biāo)管理、線索處置,、案件查辦,、自身建設(shè)等方面內(nèi)容,。

“為確保‘畫像’精準(zhǔn)，評價科學(xué),，還結(jié)合工作實際設(shè)計考評指標(biāo),，還進行動態(tài)式考評。”同時,，組建考評組,，不定期深入各單位開展調(diào)研式考評和監(jiān)督檢查，通過發(fā)放調(diào)查問卷,、采取個別談話等方式,，了解各派駐組的履職情況，實行雙向監(jiān)督,，既壓緊壓實派駐監(jiān)督責(zé)任,，也壓緊壓實各級黨委黨組主體責(zé)任。

將考評結(jié)果納入臺賬管理,，實行季度通報,，作為該派駐紀(jì)檢監(jiān)察組年終考核的依據(jù)之一，對工作措施不實,、工作成效不明顯,、考評成績靠后的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談。

“三責(zé)協(xié)同”,，讓監(jiān)督在一線發(fā)力

“針對前期通報的你單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題,，你認(rèn)為在履行主體責(zé)任、主動接受監(jiān)督等方面存在哪些問題,，該如何整改,？”這是該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對某局局長進行約談時的場景。

不斷強化派駐機構(gòu)建設(shè),，以集中約談明責(zé),、生態(tài)研判檢責(zé)、開列清單督責(zé),，擦亮監(jiān)督“探頭”,，站好紀(jì)律“前哨”，充分激發(fā)派駐機構(gòu)履職動力和活力,。

集中約談明責(zé),，分片分組召開派駐紀(jì)檢監(jiān)察組駐在部門接受監(jiān)督約談會，由縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),、派駐組組長組成約談組分批次對駐在部門主要負(fù)責(zé)人接受派駐監(jiān)督情況開展集中約談，被約談人圍繞約談內(nèi)容作表態(tài)發(fā)言,，倒逼部門主動查找問題,、主動履行“一崗雙責(zé)”,、主動接受監(jiān)督。

“您單位召開‘三重一大’會議12次,，是否通知派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的同志參加,？”“通知了，每次都是提前一天半邀請派駐紀(jì)檢組的同志列席會議,。”同樣受到約談的某單位負(fù)責(zé)同志坦誠,。“每個問題都直擊痛點，談完后手心冒汗,、后背發(fā)涼,。”目前,，已開展派駐約談4場,，涉及28個部門主要負(fù)責(zé)人。

生態(tài)研判檢責(zé),，以政治生態(tài)分析研判為抓手,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查等,，與“關(guān)鍵少數(shù)”,、干部職工和群眾面對面交流，準(zhǔn)確把握所派駐單位的政治生態(tài)基本面貌和個性問題,，全方位,、多角度對派駐單位政治生態(tài)進行全面體檢，并圍繞“樹木”和“森林”情況,，分析存在的問題,，對癥下藥開出藥方。

“已對所派駐的28個單位的政治生態(tài)進行‘體檢’,，并將‘體檢’結(jié)果作為壓實責(zé)任,、整改問題、部署工作,、健全制度的依據(jù),。”派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

開列清單督責(zé),，圍繞“兩個責(zé)任”落實情況,，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，通過查閱會議記錄,、黨風(fēng)廉政紀(jì)實手冊,、財務(wù)報銷憑證等資料，及時掌握各單位工作開展情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，及時督促整改,。采取“聽、詢,、查”的形式,，對巡察整改事項、重要文件精神學(xué)習(xí),、重點工作完成情況,、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神等方面開展常態(tài)化督查。

“四個模式”,，讓成效在一線檢驗

“最近我計劃使用公積金貸款買房子,，請問需要哪些手續(xù)？”“辦理提取手續(xù)請看指南,，我逐一給您解釋,。”該縣第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組成暗訪組，不定期到政務(wù)服務(wù)中心公積金辦理服務(wù)窗口開展“體驗式”監(jiān)督,，體驗了解窗口服務(wù)部門工作作風(fēng),。

積極探索駐點式監(jiān)督、體驗式監(jiān)督,、點穴式監(jiān)督,、剖析式監(jiān)督四個派駐監(jiān)督模式，讓派駐監(jiān)督“長牙”“帶電”,。

探索“駐點式監(jiān)督”模式,，采取集中時間、集中地點,、集中人員的駐點“貼身”監(jiān)督方式,，改變僅在辦公室“坐等式”監(jiān)督模式，實行駐點辦公工作制度,，變“被動等”為“主動巡”,，定期到綜合監(jiān)督部門進行駐點辦公，派駐機構(gòu)干部輪流在被監(jiān)督單位每月蹲點辦公3至5天,，形成駐點監(jiān)督提醒清單,，對系統(tǒng)性、普遍性,、風(fēng)險性問題,，進行綜合研判，提出具體處置建議,，依規(guī)依紀(jì)依法處理,，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

該縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對所聯(lián)系的窗口服務(wù)部門，以體驗式辦事,、體驗式暗訪,、體驗式觀察等方式，近距離切身感受和發(fā)現(xiàn)部門權(quán)力運行的關(guān)鍵點,、內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié),、問題易發(fā)風(fēng)險點以及問題的癥結(jié)。對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)梳理研判,，形成“體驗式”監(jiān)督報告,，按照監(jiān)督體驗發(fā)現(xiàn)的問題類別，進行研判,，提出處理意見,。

面對權(quán)力集中、資金密集,、資源富集部門和行業(yè)容易發(fā)生腐敗問題的這些部門和行業(yè),，堅持問題導(dǎo)向，探索“點穴式監(jiān)督”模式,，圍繞城市建設(shè),、行政執(zhí)法,、審批監(jiān)管,、民生資金等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，針對可能發(fā)生履職和廉政的風(fēng)險,，梳理工作流程,、列出風(fēng)險清單、提出防控措施,、確保監(jiān)督單位權(quán)力規(guī)范運行,。

針對所聯(lián)系單位發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，利用“一案一整改”的形式開展“剖析式監(jiān)督”,，解剖麻雀,，見人見事見細(xì)節(jié)，直戳痛點,，深挖本單位在思想教育,、責(zé)任落實、體制機制等方面的短板和漏洞,，有針對性制定了整改措施,。同時健全防控機制，緊盯本單位的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，舉一反三,，深入排查廉政風(fēng)險點，確保管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,，切實達到查辦一個案件,、整改一類問題、規(guī)范一批行為,、警醒一片干部,、建好一套制度的效果。

“把思路理出來,、把成績‘曬出來’,、把責(zé)任壓下去，不斷擦亮派駐監(jiān)督‘探頭’,，推動促進各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組職能更加優(yōu)化,、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力,、運行更加高效,，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。（德江縣紀(jì)委監(jiān)委）