“截至今年六月底，全縣扶貧民生領(lǐng)域共立案170件175人，結(jié)案142件，黨紀(jì)政務(wù)處分145人。”這組數(shù)據(jù)是日前松桃苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委在紀(jì)檢監(jiān)察工作推進(jìn)會(huì)上所通報(bào)的民生監(jiān)督情況。

據(jù)介紹，今年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“民生工作任務(wù)安排部署到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就跟進(jìn)到哪里”的原則，積極探索民生監(jiān)督向基層延伸的有效途徑，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

“建章立制+自身建設(shè)”

民生大于天，民生工作惠及千家萬戶。為破解基層監(jiān)督力量薄弱、業(yè)務(wù)能力不夠等“瓶頸”，該縣通過“縣紀(jì)委監(jiān)委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)+民生監(jiān)督組+村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”“四位一體”監(jiān)督模式，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”協(xié)作機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力，分片區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，確保民生監(jiān)督全覆蓋、無死角、無禁區(qū)，形成縱向垂直監(jiān)督、片區(qū)聯(lián)合監(jiān)督、橫向交叉督查的監(jiān)督管理機(jī)制。積極探索打造“1+N”聯(lián)系機(jī)制，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)民生監(jiān)督組工作，提升民生監(jiān)督質(zhì)效。

建立“微權(quán)力”清單制度,建立“五小”工作臺(tái)賬機(jī)制，實(shí)行“小監(jiān)督”,發(fā)現(xiàn)“小苗頭”,提出“小建議”,督改“小問題”,回應(yīng)“小訴求”“五小”監(jiān)督模式，督促主體責(zé)任部門落實(shí)好國(guó)家惠民政策和項(xiàng)目資金運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制,解決苗頭性、傾向性問題。截至7月，共開展“小監(jiān)督”532次，發(fā)現(xiàn)“小苗頭”207個(gè)，提出“小建議”115個(gè)，督改“小問題”109個(gè)，回應(yīng)“小訴求”87個(gè)。

同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)委將民生監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革相結(jié)合，成立27個(gè)民生監(jiān)督組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）書記擔(dān)任民生監(jiān)督組組長(zhǎng)，壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)民生監(jiān)督工作的內(nèi)生動(dòng)力。

“日常監(jiān)督+專項(xiàng)監(jiān)察”

該縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦民生領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題,采取日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合方式，深入整治民生領(lǐng)域損害群眾利益問題，切實(shí)解決民生領(lǐng)域的形式主義、官僚主義等突出“四風(fēng)”問題。

強(qiáng)化日常監(jiān)督，將脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，針對(duì)脫貧摘帽后“摘責(zé)任、摘政策、摘幫扶、摘監(jiān)管，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧、貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友”等問題，制定問題清單，開具“處方”，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)整改，及時(shí)消除“病灶”，對(duì)落實(shí)整改情況開展“回頭看”，確保整改質(zhì)效，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

今年來，開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)督查6輪，督查覆蓋385個(gè)村（社區(qū)），發(fā)現(xiàn)問題296個(gè)，立案38件40人、誡勉22人、通報(bào)批評(píng)165人。

緊盯民生重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞易地扶貧搬遷、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村安全飲水等核心指標(biāo)開展專項(xiàng)督查。共發(fā)現(xiàn)問題214個(gè)，提出整改建議43條。同時(shí)對(duì)1719個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社（公司）、農(nóng)村飲水安全問題開展專項(xiàng)監(jiān)察，黨紀(jì)政務(wù)立案19人。

“線上監(jiān)督+線下監(jiān)督”

堅(jiān)持“線上+線下”監(jiān)督相結(jié)合方式，監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)高效。該縣紀(jì)委監(jiān)委充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，用好用活大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，將信息技術(shù)植入扶貧與民生監(jiān)督中。

線上重核。建立縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭管總，縣直部門具體負(fù)責(zé)，系統(tǒng)管理員主抓的工作機(jī)制，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與民生監(jiān)督深度融合，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)打通民生監(jiān)督的“最后一公里”，為民生監(jiān)督插上科技的“翅膀”，構(gòu)建扶貧民生領(lǐng)域“線上”監(jiān)督模式。截至目前，共采集民生資金類數(shù)據(jù)750萬余條，涉及金額2664萬元，經(jīng)分流核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題1875個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)立案12人，清退違規(guī)受益對(duì)象153人，挽回經(jīng)濟(jì)損失43.58萬元。

線下重訪。該縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”“愛崗敬業(yè)我先行，積極作為勇?lián)��?dāng)”專項(xiàng)行動(dòng)、“楊榮式”好干部大走訪活動(dòng)，班子成員每月到聯(lián)系片區(qū)“明察暗訪”至少3次，督促指導(dǎo)民生監(jiān)督組做好民生監(jiān)督工作。今年來，共集中走訪267個(gè)村1035戶1535人，接訪82人次，梳理信訪件59件，立案查處6件，黨紀(jì)政務(wù)處分1人。

“下步工作中，將進(jìn)一步探索民生監(jiān)督有效途徑，嚴(yán)肅查處發(fā)生群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,有力推動(dòng)基層全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾利益。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（松桃縣紀(jì)委監(jiān)委 陳孟珍）