跨越千年,,貧困千年,。儺鄉(xiāng)德江誓要決勝脫貧攻堅,與全國人民一道步入小康,。
2019年,,黔東大地向貧困發(fā)起總攻。為助力德江縣攻克貧困堡壘,,銅仁市派駐66名督導干部在德江縣成立脫貧攻堅督導組,,和德江廣大干部群眾在全縣奏響鏖戰(zhàn)貧困的戰(zhàn)歌。
傾情督導,,勠力擔當,。督導組以“76554”工作方法,聚焦產業(yè)發(fā)展,、“一達標兩不愁三保障”,、群眾認可度、農村環(huán)境衛(wèi)生等方面全方位、深層次,、多領域對脫貧攻堅工作進行“督,、導、幫”,,助推德江精彩出列,。
目標所向,使命必達,。一年多時間,,通過督導組和德江全縣干部群眾的苦干實干,2019年底,,德江縣以優(yōu)異成績順利通過省級第三方評估檢查,,如期實現(xiàn)整縣摘帽。174個貧困村全部出列,,26432戶118066人脫貧,,貧困發(fā)生率下降至1.34%;城鎮(zhèn),、農村居民人均可支配收入分別達到31548元,、9850元。
今年3月,,德江縣以零漏評,、零錯退的優(yōu)異成績,公告退出貧困縣序列,。至12月,,全縣所有貧困人口已全部脫貧,縈繞千年的貧困問題,,自此畫上句點,。
活用“方法論”,背水一戰(zhàn)
“如期精彩出列,,等不得,、慢不得。”2019年3月,,督導組初到德江,,副組長曾杰感嘆,脫貧攻堅戰(zhàn)關乎民生福祉,,涉及萬家幸福,,使命在肩不容懈怠。
德江縣深居武陵山脈腹地,,千百年來山水阻隔,,窮根深埋,。“全面實現(xiàn)小康,一個都不能少,,一個都不能掉隊,。”脫貧攻堅最后關頭,督導組和全縣干部堅決扛起政治責任,,誓要帶領德江56萬群眾與全國人民一道進入小康,。
駐縣督導組將所有成員劃分為2個面上組、4個片區(qū)小組和1個辦公組,。通過面上組負責統(tǒng)籌總攬,,片區(qū)組負責包片督導,辦公組負責后勤聯(lián)絡,,并定期進行崗位輪換,,各個小組既分工又合作,形成緊密相連,、相互監(jiān)督的工作格局,。
沖刺貧困,需要活用方法,,抓住重點,。為確保德江縣高質量實現(xiàn)精彩出列,督導組堅持“三真三因三定”工作原則,,堅持“五步工作法”和“76554”工作方法,,以“七個極”為基本要求,緊盯“兩不愁三保障”,,做好做實督導工作,。
消除貧困,,督導組還做足做細了“繡花”功夫,。
——對照“指標貧困”,督導組以戶為單位,,采取“繞房一圈看三室,,一看卡袋二訪談”的模式,核查群眾收入情況,、吃穿飲水情況,,醫(yī)療、教育,、住房保障情況,,核查致貧原因、幫扶措施是否精準,。核查“檔袋卡”等相關資料是否做到內容填寫規(guī)范清晰,,佐證收集齊全支撐度高,,確保貧困戶做到嘴上說的、墻上掛的,、袋里裝的,、客觀有的、系統(tǒng)錄的達到“五個一致”,。
—對照“聽覺貧困”,,對貧困戶和非貧困戶進行無差別訪談,力圖全覆蓋,。督導組對在家農戶進行現(xiàn)場詢問,,對外出農戶進行電話核實,指導攻堅隊開好群眾會,、壩壩會,、家庭會,吃好連心飯,,做好評比活動,,確保群眾對政策說得清,對脫貧有信心,,對生活有希望,,做到知政策,感黨恩,,跟黨走,。
——對照“視覺貧困”,督促各村開展“老舊危房拆除革命”“塑料膠紙消除革命”“人居環(huán)境整治革命”“死角盲點掃除革命”,,確保各村整村大環(huán)境美觀清爽,,人居小環(huán)境干凈規(guī)整,群眾面貌煥然一新,。
督導工作,,既要督,又要導,,還要幫,。為培養(yǎng)懂扶貧、知幫扶的干部隊伍,,增強基層作戰(zhàn)能力,,督導組按照“邊督導邊培訓”的原則,2019年,,對駐村幫扶干部開展各類培訓1200余場,,涉及各級干部14萬人次。
德江縣全力配合督導組,,召集干部開展脫貧攻堅專題培訓,,出臺制度建立健全脫貧攻堅一線干部激勵,、關愛、容錯機制等舉措,,壓實干部責任,,提升干部能力,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情,。
非常時期,,當有非常之舉
打贏脫貧戰(zhàn),督導攻堅戰(zhàn),,當有革新之舉,。督導組通過著力組織領導、責任落實,、安排部署,、調度推進、督導問效,,創(chuàng)新推出了可復制,、可推廣的工作方法。
在突出重點上,,督導組建立了村寨分類定級機制,。為確保每個階段督導掌握主次難點,能夠在下步工作中更為精準的加強對薄弱村寨和后進村寨的指導,,督導組依據(jù)督導情況,,對德江344個村實行ABCD四級分類管理。
在核查政策落實情況工作中,,督導組探索出“四個看”的工作路子,。一看政策落實率,能否達到應享盡享,,是否存在扶貧政策落實優(yōu)親厚友現(xiàn)象,;二看政策銜接性,能否給戶上脫貧帶來實惠,,增加收入或減輕負擔,;三看政策可持續(xù)性,脫貧戶能否保證收入穩(wěn)定,、不返貧;四看政策引導性,,扣去政策幫扶資金后,,貧困戶能否通過內生動力脫貧。
在群眾認可度上探索出“五幫四個一”的提升辦法,。“五幫”即:幫群眾學會領悟政策,,幫群眾理清發(fā)展思路,,幫群眾轉變生活觀念,幫群眾解決實際問題,,幫群眾化解矛盾糾紛,,讓干部真正走進群眾心靈,獲得支持和認同,;四個一,,即:讓群眾一見就笑,一答就清,,一問就有,,一說就好。
在督導干部作風上,,采取“白+黑”的工作模式,。白天檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長及幫扶干部的到崗到位情況,夜晚突擊檢查駐村干部是否存在走讀現(xiàn)象,,并以幫扶質量的高低作為建議問責的主要依據(jù),,既體現(xiàn)出督導中的嚴格,也展示了對一線干部的關心和關愛,。
一時間,,為圓夢山鄉(xiāng)巨變,推動群眾脫貧,,基層一線的駐村干部,、幫扶干部,俯下身軀揮灑激情,,真抓實干,。自此群眾認可度、滿意度一路飆升,,基層大地迎來喜人變化,。
為貢獻督導力量,助力德江如期脫貧,,當“舍小家顧大家”,。督導組員中有人家屬生子未能及時趕到、有人丈夫動手術未能陪伴照料,,有的干部帶著傷病,,甚至吐血昏倒,仍然堅守在崗位,;有人延緩婚期,,有人托幼出征,有的未能盡孝……
他們走千山萬水,,訪村村寨寨,,深入農家,、深入群眾,全程參戰(zhàn),,情灑儺鄉(xiāng),。做到目標精準,督導有力,,讓扶貧紅利落在點上,、滴在根上。做到小康路上,,不漏一戶,,不落一人。
力拔“窮根”,,民生福祉全面提升
冬日晨霧下,,交錯路網(wǎng)如“動脈”,把儺鄉(xiāng)德江村村寨寨,、山山嶺嶺串珠成線,,公里上車來人往,川流不息,,暢享著脫貧攻堅帶來的“紅利”,。
2019年,脫貧攻堅關鍵的一年,,督導組按照省市部署要求,,助力德江干群從強基礎暢交通、補短板美環(huán)境,、搬新居“挪窮窩”,、興產業(yè)保收入等方面,提高民生福祉,,收獲脫貧成效,。
辛勤耕耘,喜迎山鄉(xiāng)巨變,。在督導組和全縣干部的共同努力下,,德江完成了G352縣城至道角公路建設,S303桶井至文新公路改擴建工程全線鋪油,,組組通1128條2660公里,,連戶路建設1865.9公里;完成五改一化一維30739戶,。
農村基礎設施建設日新月異,,所有村組飲用水水質全部達標,所有行政村全部通動力電,,村村通水泥路,、組組通硬化路、戶戶有連戶路,。德江人結束了漫長歲月長河里,,因山水阻隔而吃過的苦頭。
產業(yè)發(fā)展,,是群眾穩(wěn)定脫貧的“牛鼻子”,。督導組助力德江圍繞產業(yè)發(fā)展“八要素”,緊盯群眾增收致富,,深入推進農村產業(yè)革命,。圍繞產業(yè)“八要素”和“六個轉變”要求,強化產業(yè)規(guī)模,、主體培育和產銷對接,,穩(wěn)住一批市場主體,挖掘一批就業(yè)崗位,,讓返鄉(xiāng)農民工有活干,、有收入。
通過緊扣“2+N”產業(yè)發(fā)展布局,,推動產業(yè)區(qū)域化布局,,2019年,全縣建成規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場45個,,實現(xiàn)肉牛出欄3.8萬頭以上,;新增花椒5萬畝,椒園面積突破20萬畝,;同時發(fā)展茶葉,、果蔬、天麻,、食用菌,、烤煙等產業(yè)。形成高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展體系,,利益聯(lián)結精準銜接,,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶產業(yè)全覆蓋。
改善人居環(huán)境,,打造美麗鄉(xiāng)村,。督導工作開展以來,督導組督導德江圍繞“兩不愁三保障”,,著力補短板,,改善農村人居環(huán)境12074戶,進行危房改造2708幢。村村寨寨屋美人和,,人居環(huán)境煥然一新,,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
德江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從從2016年的23972元增長到2019年的31548元,,農村居民可支配收入從5917元增長到9850元,,2020年農村居民人均可支配收入預計突破1萬元,物質之貧快速化解,。
攻堅拔寨,,喜迎蝶變。德江縣所有干部群眾緊扣脫貧標準,,精準靶向助推群眾脫貧,,實現(xiàn)歷史性的跨越。德江縣交出了不負時代,、不負囑托,,無愧人民的脫貧答卷。
“千淘萬漉雖辛苦,,吹盡黃沙始見金”,。德江督導組傾情督導和全縣干部的真幫實做,換來了德江山鄉(xiāng)的華麗蛻變,。副組長曾杰說,,下一步,督導組將不忘初心,,砥礪前行,,牢記“四個不摘”的政治囑托,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,,團結奮進的拼搏精神,,堅決履行職責苦干實干,助力德江迎接新的征程,。(德江縣紀委監(jiān)委 田勇)