“每參加一次預(yù)審，自己的審查調(diào)查能力就能得到一次提升。”近日，銅仁市碧江區(qū)紀委監(jiān)委某專案組預(yù)審員小吳說。

據(jù)了解，為提高案件質(zhì)量，提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力，碧江區(qū)紀委監(jiān)委出臺《案件預(yù)審員制度》，在案件查辦過程中增加案件預(yù)審環(huán)節(jié)，倒逼審查調(diào)查組查找不足，規(guī)范辦案程序、扣緊證據(jù)鏈條，鍛造“鐵案”工程。

一個案件一名預(yù)審員。在案件預(yù)審工作中，碧江區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)辦案主體，在審查調(diào)查結(jié)束時指定專人對案件進行預(yù)審。對于區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)自辦案件，在審查調(diào)查組中指定一名審查調(diào)查人員作為預(yù)審員；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理的案件，在所對應(yīng)的聯(lián)系指導(dǎo)派駐紀檢監(jiān)察組中指定一人作為預(yù)審員。

“案件達到‘二十四字’方針要求才能移送審理。”碧江區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室主任介紹，預(yù)審員須從程序、證據(jù)、定性、量紀等方面對案件進行預(yù)審并提出書面預(yù)審意見。預(yù)審員認為達不到移送審理的案件，由預(yù)審員督促審查調(diào)查組補充完善，以此倒逼預(yù)審人員、審查調(diào)查人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，嚴把審理移送關(guān)口。

對于達不到要求的案件，案件審理室出具退查提綱，退回審查調(diào)查組進行補充調(diào)查。預(yù)審員則督促審查調(diào)查組按照退查提綱進行補充完善，補償調(diào)查結(jié)束后，由預(yù)審員形成書面補查情況報告與案卷材料一同移送審理，讓預(yù)審成為提升紀檢監(jiān)察干部履職能力的“加油站”。

雖然只是預(yù)審，但也必須嚴格執(zhí)行制度要求。“預(yù)審員在預(yù)審案件的過程中，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)能力。”碧江區(qū)紀委監(jiān)委某專案組預(yù)審員說，“作為年輕干部，我會努力爭取每一次能力提升的機會。”

截至目前，碧江區(qū)紀委監(jiān)委共確定預(yù)審員130人（次），開展案件預(yù)審130件。如今，審查調(diào)查組到案件審理室的咨詢次數(shù)少了，對提出的補證意見理解接受也快了，案件審理時效也明顯提高了。

“下一步，我們將狠抓預(yù)審制度的落實并不斷修改完善，推動干部能力和案件質(zhì)量‘雙提升’。”碧江區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人表示。(碧江區(qū)紀委監(jiān)委)