貴州聚焦脫貧攻堅(jiān)突出問題，統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委監(jiān)委力量開展專項(xiàng)督查，為確保高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。圖為黃平縣紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組深入重安鎮(zhèn)望壩村了解有關(guān)問題。潘峰 攝

印江土家族苗族自治縣中興街道原黨工委委員李坤因履行主體責(zé)任不力，造成財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金被虛報(bào)套取、侵占，被全縣通報(bào)批評(píng)；冊(cè)亨縣坡妹鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊勝坤脫貧攻堅(jiān)工作中只表態(tài)不落實(shí)，造成該鎮(zhèn)住房保障工作滯后，上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不符，受到政務(wù)警告處分……

日前，貴州省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)多起在脫貧攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題典型案例。

用鐵的紀(jì)律“護(hù)民生、促脫貧”。今年以來，貴州省統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委監(jiān)委力量，構(gòu)建紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片定點(diǎn)督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，聚焦脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，緊盯問題整改進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，為確保高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成監(jiān)督合力

“望謨縣油邁鄉(xiāng)平卜村環(huán)境整治污水處理項(xiàng)目，臺(tái)賬顯示已整改，實(shí)地督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目還處于土方回填階段……”前不久，由貴州省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的專項(xiàng)檢查組到黔西南布依族苗族自治州晴隆縣、望謨縣就脫貧攻堅(jiān)突出問題整改情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指出發(fā)現(xiàn)的問題。隨后，州紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合督導(dǎo)組反饋問題，推動(dòng)縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，督促各相關(guān)單位部門健全完善整改臺(tái)賬、明確整改時(shí)限，將問題逐條整改落實(shí)。

“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最后沖刺收官階段，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須以更大力度更加精準(zhǔn)切入主戰(zhàn)場(chǎng)，提供更加堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。”今年，貴州省委省政府作出開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作重大部署后，省紀(jì)委監(jiān)委隨即制定出臺(tái)掛牌督戰(zhàn)跟蹤督導(dǎo)工作方案，明確緊盯“9+3”掛牌督戰(zhàn)縣（區(qū)）這個(gè)“點(diǎn)”，“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全這條“線”，以及全省貧困人口全部“清零”這個(gè)“面”，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包點(diǎn)、監(jiān)督檢查室牽頭統(tǒng)籌、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助配合的方式，統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委監(jiān)委力量深入一線開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

省市縣鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握職責(zé)定位，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題，采取明察與暗訪、隨機(jī)走訪與定點(diǎn)接訪等方式，加強(qiáng)突出問題整改跟蹤督導(dǎo)。緊盯各個(gè)渠道反饋的問題，以“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”為抓手，推動(dòng)地方黨委政府落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，省市縣直部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、工作責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)問題整改對(duì)賬銷號(hào)。

今年前三季度，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別率隊(duì)赴相關(guān)縣區(qū)開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查54次，帶動(dòng)各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入脫貧攻堅(jiān)一線開展問題整改督導(dǎo)177次，督促反饋到“9+3”掛牌督戰(zhàn)縣（區(qū)）和省直單位的1053個(gè)問題全部完成整改。

找準(zhǔn)癥結(jié)開列問題清單

“監(jiān)督就是要發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用各種監(jiān)督方式，盡可能多地查找問題，并推動(dòng)一個(gè)一個(gè)解決問題。”該省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，貴州建立一年四例會(huì)工作制度，每季度定期分析研判、限時(shí)督辦整改全省扶貧民生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題，在省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立扶貧與民生監(jiān)督檢查室，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全省扶貧與民生監(jiān)督工作，綜合協(xié)調(diào)整治扶貧民生領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用專項(xiàng)監(jiān)督檢查、“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、巡視巡察、派駐監(jiān)督等方式，將問題整改督導(dǎo)和掛牌督戰(zhàn)結(jié)合起來，既盯住決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)情況，認(rèn)真抓好上級(jí)分解問題和本地區(qū)、本單位問題整改的督查督辦，又督促聯(lián)系監(jiān)督地區(qū)、部門補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全鞏固脫貧成果的有效機(jī)制。

此外，貴州省紀(jì)委監(jiān)委還搶抓大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機(jī)遇，建成“貴州省扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)”，通過將扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目納入系統(tǒng)，打通與扶貧、民政、教育等15個(gè)行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，設(shè)置監(jiān)督模型，在數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)分析、自動(dòng)挖掘中，發(fā)現(xiàn)扶貧資金發(fā)放和管理中存在的問題線索，精準(zhǔn)引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落地查實(shí)。截至目前，共采集數(shù)據(jù)8.5億條，通過線下核實(shí)異常數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題線索，立案738件1805人，黨紀(jì)政務(wù)處分1507人。

精準(zhǔn)問責(zé)保障責(zé)任落地

今年以來，貴州省紀(jì)委監(jiān)委緊盯在脫貧攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題，要求必須把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿脫貧攻堅(jiān)及其問題整改全流程、各環(huán)節(jié)，盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，堅(jiān)決落實(shí)“雙問責(zé)”工作機(jī)制，對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決、不到位，抓問題整改不嚴(yán)不實(shí)等形式主義、官僚主義問題，精準(zhǔn)“打板子”。截至目前，全省共有429名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因脫貧攻堅(jiān)履職不力被問責(zé)。

在對(duì)失職失責(zé)行為嚴(yán)肅問責(zé)的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持因人因事施策，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，把關(guān)心關(guān)愛和激勵(lì)保護(hù)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，通過開展提醒教育、談心談話、回訪教育等方式，注重做好被問責(zé)干部的思想政治工作，鼓勵(lì)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中沖鋒在前、建功立業(yè)。

“我們將緊扣監(jiān)督專責(zé)，堅(jiān)守‘紀(jì)律部隊(duì)’職責(zé)定位，一以貫之聚焦保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦群眾最急、最憂、最盼的突出問題，靶向出擊、精準(zhǔn)施策，做實(shí)問題整改閉環(huán)監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)真實(shí)可靠、夠格達(dá)標(biāo)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（吳遠(yuǎn)威 尹琦琦）