聚焦“三類問(wèn)題”,， 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)持續(xù)發(fā)力

堅(jiān)持以案找案、循線深挖,，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”要求,，成立18個(gè)工作專班，深挖徹查黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”,。同時(shí)將辦案主要力量向“三類問(wèn)題”聚焦,，對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派辦案人員充實(shí)到專案組,，同步立案、同步調(diào)查,、聯(lián)動(dòng)辦案,。對(duì)已偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件認(rèn)真分析,、逐案研判、擴(kuò)線深挖,。

市,、縣成立以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)施細(xì)則》《銅仁市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》等文件,，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力,、壓實(shí)了責(zé)任、明確了責(zé)任,。把黨員干部涉黑涉惡和充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題線索作為執(zhí)紀(jì)審查和巡察工作重點(diǎn),，推動(dòng)建立市、縣紀(jì)委與民生監(jiān)督組三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，切實(shí)構(gòu)建起市縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,、班子成員對(duì)聯(lián)系縣鄉(xiāng)包干負(fù)責(zé)、各民生監(jiān)督組成員分村分組負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,，定期開(kāi)展約談,、督導(dǎo)、督辦等,，做到早警示,、早糾正、早處理,。

采取“定期分析,、逐個(gè)研判、分類處置”方式,，全面提高線索質(zhì)量,，全面開(kāi)展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索“清零行動(dòng)”，集中時(shí)間,、集中力量快查快結(jié)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索,，確保實(shí)現(xiàn)“清倉(cāng)見(jiàn)底”。全市175個(gè)民生監(jiān)督組把發(fā)現(xiàn)和查處涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索作為重中之重,，完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化線索核查，堅(jiān)決打好問(wèn)題線索核查“殲滅戰(zhàn)”,，確保件件有著落,、事事有回音。2018年以來(lái),，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡線索1158件,，查結(jié)1142件，查結(jié)率98.62%

盯緊“四不放松”,，依法嚴(yán)懲持續(xù)發(fā)力

堅(jiān)持問(wèn)題線索排查絕不放松,、案件查辦絕不放松,、做實(shí)“后半篇文章”絕不放松、在壓實(shí)責(zé)任上絕不放松,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，深挖黑惡勢(shì)力背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)網(wǎng)”。市縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員按聯(lián)點(diǎn)包片制度,，帶隊(duì)督查下級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況;內(nèi)設(shè)監(jiān)督室按“室管區(qū)縣”“室管鄉(xiāng)鎮(zhèn)”原則,，駐點(diǎn)督查區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行主體責(zé)任情況;派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按“組管部門”原則,，督查政法機(jī)關(guān)和重點(diǎn)部門履行監(jiān)管責(zé)任情況,，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門主體責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,。

堅(jiān)持把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),，結(jié)合扶貧領(lǐng)域整治蠅貪三年行動(dòng)和“訪村寨、重監(jiān)督,、助攻堅(jiān)”活動(dòng),，強(qiáng)化在民生監(jiān)督、派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督,、日常監(jiān)督檢查和走訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期,、深度交織的復(fù)雜案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件,，與政法機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查,。著力發(fā)揮巡察作用,，將黨員和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題納入巡察工作重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理,。2019年4月17日,，玉屏侗族自治縣公安局副局長(zhǎng)胡小勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，涉嫌為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,。

2018年來(lái),，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處 “三類問(wèn)題”136件143人，黨紀(jì)政務(wù)處分135人,，組織處理11人,，移送司法機(jī)關(guān)17人。

構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”,，協(xié)同聯(lián)動(dòng)持續(xù)發(fā)力

建立完善“三督”促“三責(zé)”監(jiān)督機(jī)制,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“帶信下訪+調(diào)研走訪+執(zhí)紀(jì)回訪”機(jī)制,、查是否備案機(jī)制,、信息快報(bào)機(jī)制,，凝聚工作合力，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深發(fā)展,。同時(shí)將掃黑除惡查處的“三類問(wèn)題”納入“一案一整改”范疇,，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)在支部會(huì)上宣布處分決定,、召開(kāi)警示教育大會(huì)通報(bào)剖析案情,、召開(kāi)民主生活會(huì)作批評(píng)與自我批評(píng)等方式，針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題逐項(xiàng)抓整改,，以案促改,、以案促建、以案促教,，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境,。

堅(jiān)持防范在先、打防結(jié)合,，推動(dòng)建立市紀(jì)委監(jiān)委與市掃黑辦,、政法機(jī)關(guān)線索雙向移交機(jī)制，全面加強(qiáng)與審計(jì)部門,、組織部門,、脫貧攻堅(jiān)等部門的溝通合作，推動(dòng)資源共享,、信息互通,，有力提高了工作質(zhì)效。建立案件線索研判制度,，堅(jiān)持疑難問(wèn)題與政法機(jī)關(guān)共同研判,，必要時(shí)召開(kāi)政法機(jī)關(guān)“小三長(zhǎng)”或“大三長(zhǎng)”會(huì)議，涉及重大問(wèn)題提交專家組會(huì)議研判,，堅(jiān)決做到“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”未查清絕不放過(guò),，對(duì)背后腐敗問(wèn)題未查清絕不放過(guò)，對(duì)失職瀆職問(wèn)題未查清絕不放過(guò),。

建立問(wèn)題線索移送反饋機(jī)制,，針對(duì)掃黑除惡?jiǎn)栴}線索來(lái)源、去向,、辦理等處置情況登記建賬,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立案件定期督辦機(jī)制,，推動(dòng)案件快查快辦,，針對(duì)已偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件，堅(jiān)持深挖一層,，深入核查是否有“保護(hù)傘”,。建立通報(bào)曝光震懾機(jī)制,，對(duì)在專項(xiàng)整治中被問(wèn)責(zé)的單位和個(gè)人點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，充分發(fā)揮案件震懾和警示作用,。

堅(jiān)持依法抓捕涉案人員與查清涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行,，強(qiáng)化部門協(xié)作，市公安局,、市法院,、市檢察院、市稅務(wù)局,、市住建局,、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市自然資源局,、人民銀行銅仁支行等13家部門聯(lián)合印發(fā)掃黑除惡協(xié)作配合機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展涉黑涉惡犯罪“打財(cái)斷血”工作,，依法運(yùn)用查封,、扣押、追繳,、凍結(jié),、沒(méi)收等手段，徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力經(jīng)濟(jì)命脈,，摧毀其造血功能,。2018年來(lái)，全市共查封,、扣押、凍結(jié)各類涉案資產(chǎn)27.49億元,。全市法院判處財(cái)產(chǎn)刑等14367.87萬(wàn)元,，執(zhí)行到位2309.08萬(wàn)元，執(zhí)行到位率16.07%,。

鐵腕掃黑除惡,，重拳“打傘破網(wǎng)”。下一步,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將乘勝而進(jìn),、擴(kuò)大戰(zhàn)果，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)“一區(qū)五地”宏偉藍(lán)圖提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,。