今年以來,銅仁市巡察機(jī)構(gòu)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,,牢牢把握“巡察的本質(zhì)是政治監(jiān)督”這個(gè)定位,,堅(jiān)定不移深化政治巡察,持續(xù)推動(dòng)巡察工作往深里走,、往實(shí)里走,,有力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,。
堅(jiān)守政治定位深化政治巡察
銅仁市緊扣中央和省委巡視巡察工作新部署新要求,,突出推動(dòng)中央、省委和市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署貫徹落實(shí),圍繞中心,、服務(wù)大局,,研究制定了《中共銅仁市委2020年巡察工作要點(diǎn)》,修訂了《中共銅仁市委巡察工作手冊》,,并圍繞“三個(gè)聚焦”市縣巡察監(jiān)督重點(diǎn),,制定了69條政治巡察問題清單,巡察監(jiān)督內(nèi)容更加細(xì)化具體,巡察工作更加規(guī)范,。
同時(shí),,全市巡察機(jī)構(gòu)按照“一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋”的任務(wù)規(guī)劃,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,、黨中央和省委決策部署情況,,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散和組織力欠缺問題,,統(tǒng)籌開展常規(guī)巡察,,督促被巡察單位黨組織不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署,。同時(shí),,緊扣脫貧攻堅(jiān)重大政治任務(wù),市級(jí)對(duì)大龍開發(fā)區(qū)大龍街道9個(gè)村(社區(qū))開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,,發(fā)現(xiàn)并反饋問題191個(gè),,移交問題線索12件,有力推動(dòng)了中央,、省委和市委關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)決策部署在基層落地落實(shí),。
今年上半年,全市共對(duì)166個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和643個(gè)村(社區(qū))開展政治巡察,,總體巡察覆蓋率達(dá)96.08%。
堅(jiān)持探索創(chuàng)新提升巡察質(zhì)效
地域小,、人員熟,、監(jiān)督難是市縣巡察面臨的困難問題。全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持探索創(chuàng)新,,以創(chuàng)新之舉破解監(jiān)督難題,,不斷提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。
在二屆市委第七輪巡察中,,按照省市縣三級(jí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作部署,,創(chuàng)新采取任務(wù)聯(lián)動(dòng)、時(shí)間聯(lián)動(dòng),、方式聯(lián)動(dòng),、信息聯(lián)動(dòng)、宣傳聯(lián)動(dòng),、成果聯(lián)動(dòng)“六項(xiàng)聯(lián)動(dòng)”措施,,市縣組建52個(gè)巡察組與省委巡視組同步對(duì)市縣兩級(jí)“四大辦”等10個(gè)單位開展聯(lián)動(dòng)巡察,市縣巡察組與省委巡視組召開聯(lián)動(dòng)座談會(huì)2次,,市縣巡察組召開聯(lián)動(dòng)座談會(huì)8次,,有力推動(dòng)巡視巡察信息互通,、同向發(fā)力、一體推進(jìn),、形成合力,。
各巡察組在嚴(yán)格落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度的基礎(chǔ)上做“加法”,增加了定性問題的黨規(guī)黨紀(jì),、法律法規(guī)或政策文件依據(jù)要求,,進(jìn)一步細(xì)化和做實(shí)問題底稿,推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法,、實(shí)事求是地開展巡察監(jiān)督,,切實(shí)提升巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。
巡察工作機(jī)制方面,,探索建立了巡察報(bào)告和巡察反饋意見組辦聯(lián)審機(jī)制,共同分析研判問題,。市委巡察辦和巡察組聯(lián)合審核了65個(gè)市直單位黨的政治建設(shè)專項(xiàng)巡察反饋意見,、大龍街道9個(gè)村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察報(bào)告和反饋意見,以及第七輪巡察18個(gè)單位的巡察報(bào)告,,有力推動(dòng)了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,、精準(zhǔn)反映問題、精準(zhǔn)反饋問題,。
在開展村級(jí)巡察過程中,,石阡縣通過集中動(dòng)員、分類施策,,集中研判,、分類把關(guān),集中反饋,、分類整改,,有力推動(dòng)巡察監(jiān)督向村級(jí)黨組織有形覆蓋和有效覆蓋,總結(jié)形成了“三集中三分類”村級(jí)巡察經(jīng)驗(yàn)做法,,被《貴州改革交流動(dòng)態(tài)》等刊物宣傳推廣,。
突出標(biāo)本兼治推動(dòng)成果運(yùn)用
全市巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持把推動(dòng)解決問題作為巡察工作的落腳點(diǎn),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、審計(jì)等職能部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),,突出標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,。
緊盯巡察整改政治責(zé)任,,積極推行巡察情況“雙反饋三通報(bào)”工作機(jī)制,協(xié)調(diào)抓好65個(gè)市直單位黨的政治建設(shè)專項(xiàng)巡察情況和大龍街道9個(gè)村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察情況反饋,,共反饋問題1013個(gè),,提出整改意見290條,。同時(shí),將巡察情況同步向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部通報(bào),,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,有力推動(dòng)了巡察整改落地落實(shí),。
同時(shí),,認(rèn)真落實(shí)巡察整改“雙審核雙公開”機(jī)制(整改方案和整改報(bào)告雙審核;整改情況社會(huì)公開和黨內(nèi)公開),,積極協(xié)調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部和市委巡察組“三方聯(lián)審”第六輪巡察和黨的政治建設(shè)專項(xiàng)巡察整改方案、整改報(bào)告,,向103個(gè)被巡察單位書面反饋審核意見863條,。督促市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、第六輪巡察38個(gè)單位做好巡察整改情況公開工作,。認(rèn)真組織召開市委巡察整改監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議,,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部和市審計(jì)局等聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)巡察整改監(jiān)督工作情況,,統(tǒng)籌推進(jìn)了巡察整改日常監(jiān)督工作,。
截至目前,全市巡察反饋問題已整改3.62萬余個(gè),;移交問題線索2055件,,已立案438件,黨紀(jì)政務(wù)處分432人,,有力彰顯了巡察震懾作用,。