原文載于2020年《貴州紀(jì)檢監(jiān)察》第12期
“盼了兩年的危房補(bǔ)助金終于拿到手了,感謝巡察組的同志……”接過這筆“遲到”的危改補(bǔ)助金,,石阡縣五德鎮(zhèn)堯寨村芹菜塘組村民任敬英激動地說,。
黨組織建立到哪里、巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,。近年來,,銅仁市委堅(jiān)持把村(社區(qū))巡察納入市縣巡察全覆蓋的總體規(guī)劃,,堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,,把巡察觸角延伸到黨組織的“神經(jīng)末梢”,把巡察“探照燈”架設(shè)到基層農(nóng)村第一線,,打通巡察監(jiān)督“最后一公里,。
村民任敬英獲得危改補(bǔ)助金,就是銅仁市積極開展村(社區(qū))巡察,,切實(shí)解決群眾操心事煩心事揪心事的一個縮影,。
銅仁市積極探索市縣巡察向村(社區(qū))延伸的路徑和方式方法,從制度機(jī)制,、實(shí)踐創(chuàng)新,、成果運(yùn)用等方面集中發(fā)力,修訂巡察工作五年規(guī)劃,,制定出臺市縣巡察上下聯(lián)動工作制度,,將村(社區(qū))巡察納入市縣巡察聯(lián)動“監(jiān)督網(wǎng)”之中,從聯(lián)動工作原則,、聯(lián)動組織方式,、信息建設(shè)聯(lián)動、宣傳報(bào)道聯(lián)動,、隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)動,、成果運(yùn)用聯(lián)動等方面,對相關(guān)工作進(jìn)行了制度層面的規(guī)范,。
在實(shí)踐過程中,,不拘于固定的方式方法,將所轄村(社區(qū))分類為“問題較多,、問題一般,、問題較少”三類,結(jié)合實(shí)際,、靈活采取重點(diǎn)巡察一批,、“巡鄉(xiāng)帶村”一批、專項(xiàng)巡察一批的路徑方式,,分類施策,、整體推進(jìn),。
“借力巡視帶動巡察,深化巡察補(bǔ)充巡視,。”在十二屆省委第四輪巡視萬山區(qū),、玉屏縣、江口縣時(shí),,銅仁市委組建2個機(jī)動巡察組同步對這3個區(qū)縣相關(guān)單位開展機(jī)動巡察,,并指導(dǎo)這3個區(qū)縣同步對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個單位,、12個村(社區(qū))開展聯(lián)動巡察,。在巡視巡察“雙劍合璧”下,市縣兩級共發(fā)現(xiàn)問題1298個,、問題線索118件,。
在二屆銅仁市委第五輪巡察中,市委第五巡察組和松桃苗族自治縣委第四,、第五巡察組聯(lián)動巡察長坪鄉(xiāng)黨委及其下屬12個村級黨組織,,市縣巡察組統(tǒng)一進(jìn)駐、統(tǒng)一發(fā)布巡察公告,、統(tǒng)一召開動員會,,相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),,市委巡察組借助縣委巡察組熟悉鄉(xiāng)村情況,、掌握苗族語言等優(yōu)勢,縣委巡察組借力市委巡察組巡察業(yè)務(wù)強(qiáng),、巡察威信高等優(yōu)勢,,通過融合監(jiān)督,市縣巡察組共發(fā)現(xiàn)問題209個,。
為確保村(社區(qū))巡察真正巡得“深”察得“透”,,在銅仁市委巡察的帶動下,各區(qū)縣黨委因地制宜,、積極探索,,將專項(xiàng)巡、機(jī)動巡和巡察“回頭看”有機(jī)結(jié)合,,貫通起來,、穿插使用。
石阡縣聚焦脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域,,選派14個巡察組對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重,、問題反映較多的146個村(社區(qū))開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,積極探索脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察“五看五查”工作法,,發(fā)現(xiàn)問題1500多個,,移交問題線索50多件,,向被巡察的村級黨組織提出整改意見建議600多條,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、如期實(shí)現(xiàn)減貧摘帽營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
德江縣堅(jiān)持村級黨組織巡察全覆蓋,采取“巡鄉(xiāng)帶村式,、市縣聯(lián)動式,、直接對村式”三種巡察模式,已對全縣310個村級黨組織開展巡察,,完成村級黨組織巡察全覆蓋的90.12%,。
印江自治縣將全縣374個村(社區(qū))黨組織納入巡察范圍,采取“一托N”方式開展村級巡察工作,,并制作《印江自治縣村(社區(qū))巡察工作手冊》,,明確巡察工作的基本流程,梳理出村居在黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè)等9個方面67個負(fù)面清單,,巡察組照單監(jiān)督,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
…………
截至2020年3月,,銅仁市已巡察2270個村(社區(qū)),,其中直接巡察1253個、“巡鄉(xiāng)帶村”方式巡察358個,、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察659個,。
“發(fā)現(xiàn)了問題就要整改,巡而不改就會削弱群眾對我們的信任,。”銅仁市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,推動解決問題是巡察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,,各巡察組突出標(biāo)本兼治,,堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改,、全面整改,。通過緊盯誰來改、如何改,、怎么督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,有效將巡察成果轉(zhuǎn)化為不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的監(jiān)督效能,。
截至目前,,全市巡察村(社區(qū))反饋問題14787個,,完成整改13527個,整改率91.48%,。(銅仁市紀(jì)委監(jiān)委)