十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報(bào)告提出：要適應(yīng)健全黨和國家監(jiān)督體系要求,，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督,、國家監(jiān)察促進(jìn)國家制度和治理體系提質(zhì)增效,，充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素,，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證,，在管黨治黨,、治國理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位,。高質(zhì)量監(jiān)督要依靠完備的監(jiān)督體系,，形成對權(quán)力的制約，保障制度落地執(zhí)行,，最終推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

高質(zhì)量監(jiān)督的前提是完備健全的監(jiān)督體系,。圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，一體推進(jìn)三項(xiàng)改革,，是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要任務(wù)，工作中要把握好領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)助的關(guān)系,，推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,、形成合力。要加強(qiáng)向同級黨委的請示匯報(bào),。黨委的領(lǐng)導(dǎo)是“三轉(zhuǎn)”到位的關(guān)鍵，也是破解同級監(jiān)督難的關(guān)鍵,，請示報(bào)告是接受領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑,。要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，對作出立案審查調(diào)查決定,、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng)應(yīng)主動向同級黨委請示匯報(bào),，遇有重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，讓監(jiān)督工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展,，讓講政治貫穿監(jiān)督工作的始終,。要持續(xù)深化改革。對照中央要求,，審視,、辨析前期改革的短板和不足，樹立全局觀念,、系統(tǒng)思維,，一體推進(jìn)三項(xiàng)改革，構(gòu)建系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的監(jiān)督格局,。比如，探索向街鎮(zhèn)歸口派出專司審查調(diào)查職能的紀(jì)檢監(jiān)察組,，補(bǔ)齊基層審查調(diào)查短板,；分類施策推進(jìn)區(qū)管國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，填補(bǔ)國企監(jiān)察空白；完善村居專職紀(jì)委書記,、紀(jì)檢委員設(shè)置,，賦予列席會議、直接報(bào)告線索等職能,，把基層監(jiān)督的效能發(fā)揮出來,。

高質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵是強(qiáng)化對權(quán)力的制約。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的引導(dǎo)推動作用,，緊盯關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵部門的決策權(quán),、審批權(quán)、任免權(quán)等,，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督協(xié)同,，督促各級各部門公正用權(quán)、依法用權(quán),、廉潔用權(quán),。督促相關(guān)主體建立健全權(quán)力清單、負(fù)面清單,、責(zé)任清單,，確立機(jī)構(gòu)改革后的權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，依法規(guī)范并公開權(quán)力運(yùn)行流程,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正梳理不及時(shí),、內(nèi)容不健全、流程不清晰等問題,。既要用足用好務(wù)實(shí)管用的老辦法,，也要及時(shí)開辟監(jiān)督新途徑，借力大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等新技術(shù),，探索可視化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息互通,、機(jī)制互聯(lián),、手段互補(bǔ)。比如將同步錄音錄像應(yīng)用到監(jiān)督檢查中,，注重過程和結(jié)果的統(tǒng)一,，讓監(jiān)督情況可查詢、可追溯,，讓被監(jiān)督者服氣,。準(zhǔn)確研判形勢，綜合考量政治站位,、政治文化,、制度建設(shè),、關(guān)鍵少數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、社情民意,、選人用人、四風(fēng),、懲治腐敗,、紀(jì)律教育等指標(biāo)，建立研判和把握政治生態(tài)的指標(biāo)體系,，建立單位政治生態(tài)檔案,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，全面掌握“樹木”“森林”情況,。

高質(zhì)量監(jiān)督的成效體現(xiàn)在促進(jìn)治理效能的提升,。要突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督,，通過監(jiān)督推動整改,、促進(jìn)改革、完善制度,。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題,。對集中整治社區(qū)掛牌、巡視整改等工作跟進(jìn)監(jiān)督,，嚴(yán)肅處理弄虛作假,、應(yīng)付檢查、反彈變異等問題,，堅(jiān)決治理多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格,、執(zhí)行政策“一刀切”等做法,，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義,、官僚主義的“套路”中解脫出來。以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,。從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,，嚴(yán)肅查處漠視制度、違反制度,、打折扣搞變通,、陽奉陰違等問題，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的方式,，推動審批監(jiān)管、工程建設(shè),、資源開發(fā),、公共資源交易,、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，扎牢制度的籠子,。體現(xiàn)治病救人的監(jiān)督溫度,。準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)的情形和尺度，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,，貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,，準(zhǔn)確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),，為受到誣告錯(cuò)告的干部澄清正名，實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果,、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。（北京市朝陽區(qū)委常委,、區(qū)紀(jì)委書記,、區(qū)監(jiān)委主任　席成坡）