當(dāng)紀(jì)委監(jiān)委找上門(mén)時(shí),,貴州省錦屏縣河口鄉(xiāng)裕和村村委主任羅某易顯得有些詫異,。實(shí)施生態(tài)養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目時(shí),村民每領(lǐng)養(yǎng)一頭羊收300元“羊頭費(fèi)”,;開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作時(shí),,同村民“合作”或假借村民戶(hù)頭,套取補(bǔ)助資金供自己花……想不到,,這些“丑事”過(guò)去5,、6年了,還是被“揪”了出來(lái),。
2019年底,,錦屏縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)貴州扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)比對(duì)以及線(xiàn)下核實(shí),發(fā)現(xiàn)了羅某易違紀(jì)違法問(wèn)題,。今年1月,,羅某易受到開(kāi)除黨籍處分。
貴州曾是全國(guó)貧困人口最多的省份,脫貧任務(wù)艱巨繁重,。2018年,,貴州省紀(jì)委在推進(jìn)“護(hù)民生、促脫貧”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,,以全省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)為契機(jī),,開(kāi)發(fā)運(yùn)行扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng),變“人海戰(zhàn)術(shù)”監(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督,,變事后監(jiān)督為全過(guò)程監(jiān)督,。兩年來(lái),根據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù),,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)線(xiàn)下核實(shí),,有力保障了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,。貴州還有9個(gè)深度貧困縣未摘帽,3個(gè)已摘帽縣(區(qū))剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人,,有剩余貧困人口的行政村8723個(gè),。按照黨中央部署要求,貴州省委對(duì)這些最后的“硬骨頭”實(shí)施掛牌督戰(zhàn),。
“脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里,,線(xiàn)上線(xiàn)下的監(jiān)督就要跟進(jìn)聚焦到哪里。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求,,圍繞省委掛牌督戰(zhàn)工作部署,,對(duì)貴州省扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行迭代升級(jí),拓展數(shù)據(jù)采集,、深挖數(shù)據(jù)分析,,讓“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”對(duì)準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)最后的硬骨頭,跟進(jìn)監(jiān)督,、精準(zhǔn)監(jiān)督,、全程監(jiān)督,全面發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題,,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障,。
在數(shù)據(jù)采集上,深度與貴州“扶貧云”對(duì)接共享,,統(tǒng)一從“扶貧主題數(shù)據(jù)庫(kù)”采集建檔立卡貧困戶(hù)“三保障”和飲水安全核心數(shù)據(jù),,覆蓋延伸到全省尚有剩余貧困人口的8723個(gè)行政村。同時(shí)建立溝通協(xié)作機(jī)制,,緊盯相關(guān)行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)更新時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)時(shí)采集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),讓監(jiān)督始終伴隨數(shù)據(jù)產(chǎn)生,、變動(dòng)全過(guò)程,。
數(shù)據(jù)分析方面,依托貧困人口信息,,同步關(guān)聯(lián)扶貧資金領(lǐng)補(bǔ),、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、幫扶措施落實(shí)等情況,,在10多項(xiàng)關(guān)聯(lián)規(guī)則作用下,,讓監(jiān)督系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù),彈出預(yù)警問(wèn)題,。系統(tǒng)還設(shè)計(jì)了異常數(shù)據(jù)處置“流水線(xiàn)”,,確保1個(gè)月內(nèi)完成異常數(shù)據(jù)的線(xiàn)上接收、線(xiàn)上轉(zhuǎn)核,、線(xiàn)下核實(shí),、結(jié)果審核、線(xiàn)上反饋工作,。
對(duì)核查反饋的問(wèn)題,,嚴(yán)格區(qū)分工作失誤、工作失職失責(zé)和以權(quán)謀私的界限,,充分運(yùn)用實(shí)踐“四種形態(tài)”,,精準(zhǔn)處置。對(duì)一般性工作失誤,,督促糾錯(cuò)整改,;對(duì)工作失職失責(zé),但未造成重大影響的,,視情況采用約談提醒,、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng),、誡勉談話(huà)等方式處置,;對(duì)工作失職失責(zé),造成不良影響,,或是利用職務(wù)之便吃拿卡要,、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題,,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),,既查處直接責(zé)任人,也追究申報(bào),、審核,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,。
各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委還定期匯總分析異常數(shù)據(jù)反映的行業(yè)性、領(lǐng)域性問(wèn)題,,下發(fā)整改通知,,督促行業(yè)主管部門(mén)舉一反三開(kāi)展排查整治,建立健全堵漏防患機(jī)制,。如威寧縣民政局收到縣紀(jì)委縣監(jiān)委下發(fā)的整改通知后,,研究制定《威寧縣農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)人情保,、合戶(hù)保,、輪流保、抓鬮保,、死亡保,、錯(cuò)保、漏保等違規(guī)違紀(jì)行為開(kāi)展全覆蓋排查整治,。同時(shí)建立健全《威寧縣低保經(jīng)辦人員和村居干部近親屬享受低保備案制度》《威寧縣低保工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查制度》《威寧縣低保評(píng)議公示制度》等制度規(guī)定,,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
“通過(guò)線(xiàn)上監(jiān)督,、線(xiàn)下核實(shí)相結(jié)合,,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題更加精準(zhǔn)、高效,,紀(jì)律保障脫貧攻堅(jiān)的效率和效果都大大提升了,。”貴州省思南縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任劉開(kāi)洪表示,,監(jiān)督系統(tǒng)幫我們24小時(shí)在線(xiàn)盯住脫貧攻堅(jiān),,很多可能發(fā)生的數(shù)字脫貧、虛假脫貧,,以及扶貧措施不精準(zhǔn),、侵害群眾利益等問(wèn)題都被及時(shí)預(yù)警、及時(shí)整改,。
今年1至4月,,貴州省扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)共采集數(shù)據(jù)3423萬(wàn)條,為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策,、工作,、責(zé)任落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色提供了實(shí)實(shí)在在的支撐,。(貴州省紀(jì)委監(jiān)委 )