網(wǎng)友“謝潔茹”問：形式主義、官僚主義行為與工作失職行為都是違反工作紀(jì)律的行為,，兩者應(yīng)該如何區(qū)分,？

　　這里，我們通過實(shí)際發(fā)生的案例,，一起來分析解答這個(gè)問題,。

　　典型案例

　　2019年6月，湖南省道縣廉潔建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員在全縣就廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行督查時(shí),，發(fā)現(xiàn)道縣文化旅游廣電體育局的廉潔機(jī)關(guān)公示欄中,，“班子成員”一欄里，赫然寫著“道縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員”,，“公權(quán)監(jiān)督”需要公示內(nèi)容中的重大部署,、紀(jì)律建設(shè)、審查調(diào)查等15項(xiàng)內(nèi)容,，完全復(fù)制了道縣紀(jì)委監(jiān)委公示欄的內(nèi)容,，甚至將該局沒有的“審查調(diào)查”職能，也寫入其中,。經(jīng)查,，此公示欄本該由縣文化旅游廣電體育局黨組成員、副局長唐某全權(quán)負(fù)責(zé),，但其為了省事,，直接把內(nèi)容設(shè)計(jì)工作全部交由廣告公司“代勞”。廣告公司由于不了解該局具體工作情況,，機(jī)械地“復(fù)制”了縣紀(jì)委監(jiān)委廉潔機(jī)關(guān)公示欄模版,。唐某雖然進(jìn)行了審核把關(guān)，但都只停留在表面,，完全沒有聯(lián)系本單位工作實(shí)際制定公示項(xiàng)目,。在最終設(shè)計(jì)稿出來時(shí)，僅匆匆瞄了幾眼,，便草率認(rèn)定符合要求,，并機(jī)械地向上級匯報(bào)了工作完成情況。針對該局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)打折扣搞變通的形式主義、官僚主義等問題,，道縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣對縣文化旅游廣電體育局進(jìn)行了通報(bào),，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理或處分。

　　形式主義,、官僚主義行為的主要特征為不以實(shí)際行動做工作

　　形式主義,、官僚主義行為主要表現(xiàn)為：（1）貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)；（2）熱衷于搞輿論造勢,、浮在表面,；（3）單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,，在實(shí)際工作中不見諸行動,；（4）工作中有其他形式主義、官僚主義行為,。本違紀(jì)行為在客觀方面還要求造成嚴(yán)重不良影響,。比如，案例中道縣文化旅游廣電體育局“機(jī)關(guān)事務(wù)公示欄”完全照搬照抄別的單位公示欄的內(nèi)容,，工作不求實(shí)效,，甚至弄虛作假，而不是以實(shí)際行動做工作,，這就屬于形式主義,、官僚主義行為。

　　形式主義,、官僚主義行為與工作失職行為的區(qū)別

　　工作失職行為是指黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級決策部署不力,，并且給黨,、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的行為。

　　工作失職行為與形式主義,、官僚主義行為的主要區(qū)別在于：一是主體不同,，工作失職行為的主體為黨組織負(fù)責(zé)人，不僅包括黨組織的主要負(fù)責(zé)人,，也包括其他負(fù)責(zé)人,；形式主義、官僚主義行為的主體為黨員干部,，其中主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,。二是客觀表現(xiàn)不同，形式主義,、官僚主義行為主要表現(xiàn)為只表態(tài)不落實(shí),、工作浮在表面,、單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,，在實(shí)際工作中不見諸行動,；工作失職行為主要表現(xiàn)為在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理。三是對后果的要求不同,，形式主義,、官僚主義行為客觀方面要求造成嚴(yán)重不良影響，工作失職行為客觀方面要求給黨,、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失,。

　　形式主義,、官僚主義行為與工作失職行為的交叉

　　如果黨組織負(fù)責(zé)人以形式主義,、官僚主義的態(tài)度對待黨的工作，在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,，造成了嚴(yán)重不良影響,，并且給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失,，則既構(gòu)成形式主義,、官僚主義行為，也構(gòu)成工作失職行為,。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十四條,，一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上（含兩個(gè)）條款的，依照處分較重的條款定性處理,。一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中,，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定,。所以,，如果黨組織負(fù)責(zé)人以形式主義、官僚主義的態(tài)度對待黨的工作,，既構(gòu)成形式主義,、官僚主義行為，也構(gòu)成工作失職行為時(shí),，一般可以認(rèn)定為形式主義,、官僚主義行為。