2019年以來，銅仁市紀委監(jiān)委嚴格按照中央,、中央紀委,、省委、省紀委和市委關(guān)于全面深化改革的安排部署,，全面推進“建立健全適應鄉(xiāng)村振興工作需要的鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)督機制,、推進監(jiān)察職能向基層延伸,、深化完善派駐機構(gòu)工作體制機制”三項重點改革任務,，體制機制活力不斷激發(fā)，制度優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為治理效能,，為穩(wěn)步推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障,。

 “2013年至2018年,，田永先任沿河團結(jié)街道復興村村委會主任期間,，在落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策中優(yōu)親厚友，利用職務便利將不符合保障條件的其妻子,、母親,、兄弟、侄子等親屬評為保障對象，違規(guī)領(lǐng)取低保金共計7.6萬余元,。該縣污水處理廠一期工程征地時,，復興村0.7畝集體土地被征收，田永先將征地補償款2.7萬余元領(lǐng)取后占為己有,，用于個人支出,。田永先還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年8月,，田永先受到開除黨籍處分,，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。”這是中央紀委國家監(jiān)委公開曝光在主題教育期間查處的8起典型案例之一,。

 基層微腐敗怎么治,？市紀委監(jiān)委突出“護民生、促脫貧”主題,，全面壓緊壓實黨委（黨組）書記第一監(jiān)管責任人責任,，以深入推進整治蠅貪三年行動為抓手，充分運用“五步工作法”,，將專項監(jiān)察,、微權(quán)力監(jiān)督與深入開展“千名紀檢監(jiān)察干部訪千村進萬家”活動、“訪村寨,、重監(jiān)督,、助攻堅”專項行動、脫貧攻堅“五個專項治理”,、“扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題”專項治理,、掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，進一步抓好鄉(xiāng)村兩級“六小長”微權(quán)力清單建設,。全年全市共梳理“六小長”權(quán)力清單4511項,，制作權(quán)力運行流程2757項，為群眾規(guī)范辦事4588項,。

 “鄉(xiāng)村兩級站長,、所長、校長,、院長,、村長、社長（各類業(yè)合作社）‘六小長’,，他們直接面對人民群眾,，看似職位低，但權(quán)力卻不小,，作用更是不可忽視,。”在談及深化鄉(xiāng)村微權(quán)力治理時,，市紀委監(jiān)委扶貧與民生監(jiān)督檢查室主任潘詩文如是說。

 銅仁市充分整合村（居）務監(jiān)督委員會人員力量,，實行公開掛牌亮身份,，圍繞開展“小監(jiān)督”、發(fā)現(xiàn)“小苗頭”,、提出“小建議”,、督改“小問題”、回應“小訴求”,，對“六小長”依規(guī)用權(quán),、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)情況進行明察暗訪,，對違紀違法行為嚴肅通報曝光,，推動實現(xiàn)對村級自治組織的全面監(jiān)督。共開展“小監(jiān)督”18522次,，發(fā)現(xiàn)“小苗頭”2215個,，提出“小建議”2650個，督改“小問題”2510個,，回應“小訴求”2852個,，查處“六小長”638人。

 6月30日,，玉屏自治縣平溪街道派出監(jiān)察辦公室、新店鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室正式掛牌成立,；7月31日下午,，碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室正式掛牌成立……6月以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室陸續(xù)掛牌,。

 市紀委監(jiān)委先后制定《銅仁市推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的實施意見》《銅仁市開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察體制改革工作實施方案》,，協(xié)調(diào)市委編辦印發(fā)《關(guān)于推進開發(fā)區(qū)監(jiān)察全覆蓋和監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》，明確開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革機構(gòu)設置,、人員編制,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立監(jiān)察辦公室，配備主任,、副主任,、專職監(jiān)察員各1名,，黨統(tǒng)一指揮,、上下聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)察體系基本建立,，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)延伸,。

 截至2019年9月，全市177個派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室掛牌成立,，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室主任,、副主任、監(jiān)察員任免工作,，到崗赴任413人,。

“我們嚴格按照十九屆中央紀委三次全會要求,，在'優(yōu)'字上下功夫,，深化派駐機構(gòu)改革，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋,。”市紀委監(jiān)委組織部部長代昌松說道,。

 市委制定《中共銅仁市紀委銅仁市監(jiān)委派駐機構(gòu)設置方案》《銅仁市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督工作規(guī)定（試行）》，明確派駐機構(gòu)領(lǐng)導體制,、工作機制以及履職內(nèi)容,、方式、措施和要求,，干部人事檔案,、組織關(guān)系、考核考評以及后勤保障,，由紀委監(jiān)委機關(guān)統(tǒng)一負責,，綜合派駐機構(gòu)與委機關(guān)內(nèi)設部門集中辦公，真正實現(xiàn)全面統(tǒng)管,。實行3名副書記（副主任）分管,、其他班子成員協(xié)管派駐機構(gòu)、黨風政風監(jiān)督室負責日常聯(lián)絡,、監(jiān)督檢查室負責日常指導等工作制度,。

“派駐機構(gòu)改革后，領(lǐng)導體制更順暢,、工作機制更高效,，我們監(jiān)督也更有底氣了。”市紀委監(jiān)委派駐第四紀檢監(jiān)察組工作人員梁杰談道,。

自改革以來,，市級派駐機構(gòu)共參加黨組（黨委）會議718次，提出意見建議776條,，常態(tài)化監(jiān)督檢查359次,，發(fā)現(xiàn)問題364個，受理問題線索151件,，辦結(jié)107件,，轉(zhuǎn)立案20件,，黨紀政務處分12人。（羅運明 黃河）