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近年來(lái),，我市聚焦脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域,，扎實(shí)推動(dòng)巡察監(jiān)督向基層延伸、向縱深發(fā)展,，充分發(fā)揮巡察利劍作用,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

 創(chuàng)新方法，破解監(jiān)督難題

“這次跨縣交叉巡察,，讓我感受最深的是,，少了來(lái)自人情、親情,、友情的壓力,，我們能夠放下包袱，更安心地開(kāi)展巡察,。”參加二屆市委第三輪巡察的工作人員如是說(shuō),。

為了破解巡察監(jiān)督難題，有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，按照“統(tǒng)一部署,、分工負(fù)責(zé)、黨委授權(quán),、異地交叉”的原則,，采取巡察對(duì)象市級(jí)統(tǒng)籌確定、工作統(tǒng)籌調(diào)度,、人員統(tǒng)一管理,、時(shí)限統(tǒng)一安排,、業(yè)務(wù)隨機(jī)督導(dǎo)、成果綜合運(yùn)用“六步法”,，在二屆市委第三輪巡察中,，市級(jí)統(tǒng)籌5個(gè)縣組建5個(gè)巡察組，采取“1拖2”的方式,，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作,，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了跨縣交叉巡察。

結(jié)合巡察工作實(shí)際,，市級(jí)從方案制定,、集中培訓(xùn)、巡察進(jìn)駐,、審核報(bào)告,、聽(tīng)取匯報(bào)、意見(jiàn)反饋,、督促整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，制定交叉巡察工作“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，構(gòu)建以市帶縣,、市縣聯(lián)動(dòng),、跨縣交叉巡察工作“一盤(pán)棋”格局，充分發(fā)揮市縣巡察“1+1>2”的效果,。

5個(gè)交叉巡察組巡察10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理來(lái)訪(fǎng)84人次,，個(gè)別談話(huà)618人次，調(diào)閱資料2942份,，走訪(fǎng)調(diào)研180處,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題434個(gè)，推動(dòng)邊巡邊改問(wèn)題51個(gè),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)是區(qū)縣自身巡察的3倍,；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索36件，平均每個(gè)巡察組7.2件,，已立案10件10人,，黨紀(jì)處分6人，誡勉談話(huà)3人,，其他方式問(wèn)責(zé)6人,，收繳違紀(jì)違規(guī)資金12.32萬(wàn)元。

同時(shí),，我市還采取專(zhuān)項(xiàng)巡,、提級(jí)巡、機(jī)動(dòng)巡等多種巡察方式,，有效破解基層巡察“巡不深,、巡不透”的難題,，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)整治基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面小康提供了有力保障。

上下聯(lián)動(dòng),，利劍直插基層

“巡察就是發(fā)現(xiàn)我們老百姓身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，維護(hù)我們老百姓切身利益的……”萬(wàn)山區(qū)委巡察某街道時(shí)，發(fā)現(xiàn)某村原村主任舒某虛報(bào)套取折耳根種植項(xiàng)目肥料款26250元及其他違紀(jì)違法問(wèn)題,，經(jīng)查實(shí)舒某被開(kāi)除黨籍，巡察震懾作用在基層得到了充分彰顯,。

這僅僅是我市通過(guò)巡察推動(dòng)整治群眾身邊“微腐敗”的一個(gè)縮影,。

民心是最大的政治。我市巡察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，人民群眾反對(duì)什么,、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么,、糾正什么,，通過(guò)統(tǒng)籌監(jiān)督任務(wù)、突出監(jiān)督重點(diǎn),，統(tǒng)籌人員調(diào)配,、凝聚隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌方式方法,、提升監(jiān)督實(shí)效,，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，形成監(jiān)督合力“四個(gè)統(tǒng)籌”措施,，推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),，構(gòu)建“以巡視帶動(dòng)巡察、以巡察充實(shí)巡視”的工作格局,，使巡視巡察同向發(fā)力,、同頻共振、形成震懾,。

十二屆省委第四輪巡視中,，巡視組對(duì)萬(wàn)山、玉屏,、江口3個(gè)區(qū)縣開(kāi)展巡視時(shí),，按照巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作部署，我市組建2個(gè)機(jī)動(dòng)巡察組同步對(duì)萬(wàn)山,、玉屏,、江口3個(gè)區(qū)縣相關(guān)單位開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡察,，3個(gè)區(qū)縣組建21個(gè)巡察組同步對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)單位,、12個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察,，凝聚省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督合力，市縣巡察組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1298個(gè),、問(wèn)題線(xiàn)索118件,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了巡視巡察監(jiān)督“雙劍合璧”。

強(qiáng)化整改,，解決民生問(wèn)題

“盼了很久的自來(lái)水終于來(lái)了,！”銅仁高新區(qū)大興街道銀巖村二組村民龍某打開(kāi)水龍頭，看著白花花的自來(lái)水激動(dòng)地說(shuō),。

該組群眾飲水困難問(wèn)題的解決得益于市委巡察組的“幫忙”,。

二屆市委第五輪巡察中，市委巡察組對(duì)銀巖村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察時(shí),，群眾反映安全飲水工程修好了,，自來(lái)水管卻放不出水。

群眾利益無(wú)小事,。市委巡察組邊巡邊移,，及時(shí)將問(wèn)題反饋給大興街道黨工委后，督促大興街道水務(wù)站和供電所查找問(wèn)題根源,，限期整改問(wèn)題,，才有了自來(lái)水的戶(hù)戶(hù)通。

巡察的效果好不好,，震懾作用強(qiáng)不強(qiáng),，關(guān)鍵看整改。我市緊扣誰(shuí)來(lái)改,、如何改,、怎么督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,，突出標(biāo)本兼治,，強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，不斷釋放監(jiān)督效能維護(hù)民生民利,。

如何推動(dòng)整改,？我市創(chuàng)新推行“雙反饋三通報(bào)”機(jī)制，巡察情況向被巡察單位一對(duì)一單獨(dú)反饋的基礎(chǔ)上召開(kāi)集中反饋會(huì),，集中通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,，督促被巡察單位認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、全面整改。同時(shí),，巡察情況同步向市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委監(jiān)委和組織部通報(bào)，將巡察整改情況納入紀(jì)委監(jiān)委和組織部日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,，既督整改進(jìn)度,，又督整改實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委,、組織部和巡察組“三方聯(lián)審”巡察整改方案和整改進(jìn)展情況報(bào)告,，對(duì)敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。巡察整改情況還向黨內(nèi),、社會(huì)“雙公開(kāi)”，接受黨員群眾的監(jiān)督,，推動(dòng)問(wèn)題整改到位,。

同時(shí)，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性,、傾向性問(wèn)題，分類(lèi)梳理后及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,，堅(jiān)持“改”和“立”相結(jié)合,，建立完善制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督震懾,、遏制、治本作用,。(李才）