根據(jù)市委巡察工作部署，2019年4月2日至2019年4月24日，市委第三巡察組對科學(xué)院黨委進行了巡察。2019年7月24日，市委巡察組向科學(xué)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、基本情況

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立以黨委書記為組長，黨委副書記、院長為副組長，其他班子成員和各科室所站負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)市委巡察反饋問題整改落實工作。成立黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等6個整改專班。制定《銅仁科學(xué)院科研項目管理辦法》《銅仁科學(xué)院學(xué)術(shù)講座管理辦法》等制度10個；修訂完善《銅仁科學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等制度7個；制定工作流程8個。開展批評教育15人次，約談提醒3人次。截止目前，反饋的7個方面34個問題中，已完成整改34個，并將長期堅持。

二、突出問題導(dǎo)向，狠抓落實整改

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.“四個意識”不夠強，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。

（1）針對“科學(xué)院下屬的部分科室所站沒有組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告精神”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委書記對責(zé)任科室負責(zé)人開展批評教育，要求提高認識，立行立改。二是加強理論學(xué)習(xí)安排。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入了2019年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、各黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是強化政治理論學(xué)習(xí)。1-8月黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次，9月至11月每月集中5天時間開展主題教育集中學(xué)習(xí)研討。黨支部通過召開黨員大會、上黨課等形式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。主題教育期間，每名黨員都提交了學(xué)習(xí)體會，進一步增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。四是加強一般干部職工學(xué)習(xí)。各科室所站結(jié)合實際制定政治理論學(xué)習(xí)計劃，院辦公室不定期進行抽查，使理論學(xué)習(xí)成為常態(tài)。

2.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好，聚焦科研改革創(chuàng)新不夠。

（2）針對“科研改革創(chuàng)新力度不夠，制度機制不健全”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作了自我批評，對相關(guān)責(zé)任人員開展了提醒談話，高度重視查缺補漏。二是印發(fā)《銅仁科學(xué)院科研改革創(chuàng)新政策法規(guī)學(xué)習(xí)資料匯編》給各科室所站學(xué)習(xí)，提升科研人員科研改革創(chuàng)新意識和政策水平。三是認真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于科研改革工作有關(guān)文件精神，結(jié)合銅仁科學(xué)院職能職責(zé)和工作需要，修訂《銅仁科學(xué)院科研項目管理辦法》，制定了《銅仁科學(xué)院科研項目經(jīng)費管理辦法（試行）》《銅仁科學(xué)院學(xué)術(shù)講座管理辦法（試行）》《銅仁科學(xué)院專業(yè)技術(shù)人員兼職管理規(guī)定（試行）》《銅仁科學(xué)院科研物資設(shè)備采購管理辦法（試行）》，編制《銅仁科學(xué)院2020-2025年科研發(fā)展規(guī)劃》（試行）。
    （3）針對“落實上級科研改革措施不夠到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進行提醒談話，要求要克服等待觀望的思想，積極主動思考謀劃。二是根據(jù)國務(wù)院、省政府對賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)的科研改革措施相關(guān)政策，結(jié)合科學(xué)院實際制定《銅仁科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》《銅仁科學(xué)院橫向科研項目經(jīng)費管理辦法（試行）》，并報市科技局備案。三是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，印發(fā)《銅仁科學(xué)院科研改革創(chuàng)新政策法規(guī)學(xué)習(xí)資料匯編》，加強對科研改革創(chuàng)新政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，動員廣大科技工作者積極參與改革。

（4）針對“科研基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)滯后”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是正在實施的中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金《銅仁科學(xué)院綠色生態(tài)實驗中心建設(shè)》項目，立項資金500萬元，其中220萬元完成購置科研儀器設(shè)備60臺（套），66萬元完成800㎡的智能溫室大棚建設(shè)和400㎡實驗室的改擴建，改善了我院科研設(shè)施設(shè)備滯后。二是積極向省科技廳爭取2019年度科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金《銅仁市沙子空心李工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新能力建設(shè)》項目，并于7月獲得立項，立項資金300萬元，其中將用14.5萬元購置科研儀器設(shè)備15臺（套），10萬元用于改建沙子空心李工程研究中心實驗室300㎡，進一步充實了我院科研儀器設(shè)施設(shè)備。三是完成我院所有科研設(shè)備設(shè)施清查工作，并登記造冊，完成對各科研所站原有22臺（套）科研儀器進行整合，并結(jié)合實際，制定《銅仁科學(xué)院科研儀器設(shè)備管理辦法（試行）》，為進一步完善科研儀器設(shè)備的管理提供制度支撐。

（二）黨的思想建設(shè)方面

（5）針對“黨委中心組學(xué)習(xí)主題不突出，學(xué)習(xí)不深不透”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是建立完善理論學(xué)習(xí)制度。結(jié)合實際，修訂完善了《銅仁科學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。二是建立學(xué)習(xí)檔案。2019年1-8月黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)6次。9-11月每月集中5天時間開展“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討。每次學(xué)習(xí)做到有學(xué)習(xí)議程、有學(xué)習(xí)資料、有簽到冊，會前班子成員自學(xué)為主，會上集中學(xué)習(xí)討論，會后資料歸檔。三是規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式。建立理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書組，集中學(xué)習(xí)前向中心組成員發(fā)出學(xué)習(xí)提示，作好發(fā)言準備。同時，堅持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，每次學(xué)習(xí)前將學(xué)習(xí)資料推送至QQ群、微信群，便于中心組成員利用空閑時間學(xué)習(xí)。每次集中研討，黨委班子成員圍繞研討主題撰寫了發(fā)言提綱，深入討論交流。

（三）黨的組織建設(shè)方面

1.干部選拔任用不規(guī)范。

（6）針對“干部選拔任用程序不規(guī)范，公示期未滿即下發(fā)任職文件” 問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是開展了批評教育。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對組織人事科負責(zé)人開展了批評教育，并要求針對問題列出整改措施，堅決杜絕類似情況再發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是開展全面自查。對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認真梳理干部工作中公示環(huán)節(jié)不嚴謹、不規(guī)范問題，通過自查，未發(fā)現(xiàn)其他類似情況發(fā)生。三是開展專項核查。通過查閱任前公示文件日期，并對2017年公示時間1月18日-24日進行倒查日歷。經(jīng)查，2017年1月22日為春節(jié)調(diào)休上班，所以公示時間為1月18日、19日、20日、22日、23日，共計五個工作日，并向巡察組作出書面情況說明。四是加強組織人事政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《貴州省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員暫行管理辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，通過學(xué)習(xí)，提升組工干部的政策水平。今后將嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，公示時間不少于五個工作日，要求在公示結(jié)束以后按程序印發(fā)文件。五是規(guī)范工作流程。制定了《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部檔案審核工作流程》，8月28日，召開了科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升組工干部的業(yè)務(wù)能力。

（7）針對“考察方案未經(jīng)黨委集體研究”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是開展了批評教育。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對組織人事科負責(zé)人開展了批評教育，并要求針對問題列出整改措施，堅決杜絕類似情況再發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是針對副科級試用期考察方案未上會問題。通過核查會議記錄，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上安排了考察事項，并要求組織人事科制定考察方案，按要求執(zhí)行，但未上黨委會屬實。8月21日，分管組織人事工作領(lǐng)導(dǎo)和組織人事科負責(zé)人就該事項當面咨詢了市委組織部干部一科。答復(fù)試用期轉(zhuǎn)正有方案，且考察后轉(zhuǎn)正事項已經(jīng)黨委會集體研究，此情況下不影響該同志的轉(zhuǎn)正時間。但在以后的工作中，注意程序和規(guī)范。三是針對考察組在考察材料沒有簽字問題。通過查閱試用期轉(zhuǎn)正考察的人事檔案及文書檔案，考察材料有兩份，人事檔案中裝訂的考察材料考察組已簽字，文書檔案中未簽字只蓋單位公章。四是針對考察組未在考察材料提出考察意見問題。通過核查2017年1月3日組織人事科和辦公室會議記錄，均體現(xiàn)考察組組長在向黨委會匯報該同志考察綜合情況時，匯報了考察組的考察意見，同意該同志按期轉(zhuǎn)正。但是考察材料上未形成意見或建議，現(xiàn)已整改完善。五是加強政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。8月13日，組織人事科深入學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《貴州省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員暫行管理辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》；8月28，開展了《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部檔案審核工作流程》業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高組工干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。在今后工作中，堅決做到重大問題向分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告，堅持把好程序關(guān)，做到履行程序不走樣。

（8）針對“考察談話記錄不規(guī)范”問題。

 整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是開展了批評教育。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對組織人事科負責(zé)人開展了批評教育，并要求針對問題列出整改措施，堅決杜絕類似情況再發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。9月9日，組織人事科負責(zé)人對具體負責(zé)此項工作的考察組成員開展了批評教育，該同志誠懇接受批評意見，并作了表態(tài)。二是完善資料。針對考察談話記錄不規(guī)范的問題。通過查閱2017年1月16日、2018年10月15日考察談話記錄，責(zé)成原考察組成員按要求完善了考察材料。三是加強政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《貴州省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員暫行管理辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》；8月28日，開展了《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部檔案審核工作流程》業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（9）針對“研究人事問題當事人沒有回避”問題。

 整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是開展了批評教育。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對組織人事科負責(zé)人開展了批評教育，并要求針對問題列出整改措施，堅決杜絕類似情況再發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是開展全面自查。查閱了2017年1月3日辦公室會議記錄和組織人事科會議記錄。同時，對2017年以來干部選拔任用工作是否存在其他未回避情況進行自查。經(jīng)查，無其他未回避情況發(fā)生。2017年1月3日當天共討論研究了6個議題，討論該事項時，此時記錄人變?yōu)槠渌�人（字跡為證），但黨委會會議記錄上未對該事項作特別說明。組織人事科會議記錄中可查該同志未參加該議題。三是開展業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)。8月13日，組織人事科召開巡察整改會，深入學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》《貴州省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員暫行管理辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，提升組工干部的政策水平。同時，組織人事科制定了科室學(xué)習(xí)計劃，并擬訂《干部考察工作流程》《重要人事任免工作流程》《干部檔案審核工作流程》等。

2. 黨建工作重視不夠。

（10）針對“沒有制定年度黨員發(fā)展計劃”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對第二支部書記進行批評教育約談，堅決杜絕類似問題發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。該同志在支委會和黨員大會上開展批評與自我批評。二是根據(jù)巡察反饋問題，開展自查，在第二黨支部整理檔案資料找到2018年度黨員發(fā)展計劃方案。三是第二黨支部嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程》發(fā)展黨員，并制定2019年度黨員發(fā)展計劃方案。四是加強黨員發(fā)展相關(guān)規(guī)定細則的學(xué)習(xí)，進一步推進發(fā)展黨員工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，把發(fā)展黨員工作作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。五是第二黨支部加大對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，按季度要求寫心得體會，并列席支部的黨員大會、黨員活動日的學(xué)習(xí)，提高入黨積極分子貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略的自覺性和堅定性。

（11）針對“黨建目標責(zé)任書流于形式”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對第二支部書記進行批評教育約談，堅決杜絕類似問題發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是認真學(xué)習(xí)黨建工作責(zé)任制，進一步明確支委委員的工作責(zé)任，分工合作，規(guī)范管理。三是認真履行“一崗雙責(zé)”。第二黨支部書記與支委成員簽訂了2019年黨建目標責(zé)任書，強化黨建工作責(zé)任。

（12）針對“黨建工作抓落實不夠”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對第二支部書記進行批評教育約談，堅決杜絕類似問題發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是第二黨支部書記重新撰寫2017年度黨支部書記述職報告。三是認真執(zhí)行黨員民主評議制度。2018年度已嚴格執(zhí)行支部書記述職工作評議制度，自覺接受黨員同志的監(jiān)督和評議。四是8月26日，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議聽取黨建辦、第一、二黨支部巡察整改工作情況匯報。黨委書記對黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各支委委員提了要求，要認識到位，措施到位，質(zhì)量到位，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。五是黨委建立完善相關(guān)制度，每季度開展黨建工作督查，嚴格執(zhí)行黨支部書記述職工作評議制度，做到書記抓，抓書記，嚴格審核把關(guān)支部書記抓黨建工作述職材料。     

3.支部組織生活不規(guī)范、不嚴肅。

（13）針對“落實雙重組織生活會制度不到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是9月6日，當事人均在巡察整改專題民主生活會上開展了批評和自我批評，并作了表態(tài)發(fā)言。二是8月26日，在黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上，認真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)政策，通過學(xué)習(xí)，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識。三是加大監(jiān)督管理，各黨支部班子要監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部活動，堅決杜絕類似問題發(fā)生。經(jīng)自查2019年度第一、二黨支部黨員大會會議記錄，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參會。

（14）針對“支部組織生活不嚴肅”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對第一、二黨支部書記進行批評教育，并要求對反饋意見制定整改措施，堅決杜絕類似問題發(fā)生。兩位同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是8月30日，第二黨支部召開支委會，在支委會上支委成員之間開展批評與自我批評，通報巡察整改工作推進情況，同時認真學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》。9月12日，第一黨支部召開了支委會和黨員大會。支委會上，支委成員之間開展了批評和自我批評。黨員大會上認真組織學(xué)習(xí)了《黨員組織生活會制度實施細則》《民主評議黨員制度實施細則》等制度，提高政治能力和業(yè)務(wù)水平，加強組織生活嚴肅性，落實好支部組織生活會規(guī)范流程要求。

（15）針對“民主評議黨員工作不規(guī)范”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對第二支部書記進行批評教育約談，堅決杜絕類似問題發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是8月30日，第二黨支部召開支委會，對工作不規(guī)范，工作中出現(xiàn)的疏漏進行自我批評。同時，已將2017年度民主評議黨員相關(guān)資料補充完善。今后加強學(xué)習(xí)《黨員組織生活會制度實施細則（試行）》《民主評議黨員制度實施細則（試行）》，嚴格按照制度要求，規(guī)范民主評議流程，加大資料審查把關(guān)。

（16）針對“組織生活會查擺問題整改落實不到位”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對第一、二黨支部書記進行批評教育，并要求對反饋意見制定整改措施，堅決杜絕類似問題發(fā)生。兩位同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是第一、二黨支部已按照專題組織生活會前所征求的意見分別整改完善2017年度、2018年度支部班子對照檢查及整改措施。三是9月6日第二黨支部召開了黨員大會，認真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，開展組織生活會前，做好組織生活會會前意見征求。并通報了2017年支部組織生活會存在的問題，嚴格落實組織生活會制度。9月12日，第一黨支部召開了專題組織生活會。會上，開展了批評和自我批評，并通報了2017年度查擺問題的整改落實情況。

4.“三會一課”制度執(zhí)行不夠好。     

（17）針對“‘三會一課’記錄不規(guī)范”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對第二支部書記進行批評教育約談，堅決杜絕類似問題發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)，并完成了整改。二是各黨支部開展“三會一課”相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，強化責(zé)任意識。同時，各黨支部開展自查工作，對巡察反饋的問題嚴肅認真地進行整改完善，2018年以來沒有類似的情況發(fā)生。三是黨委建立完善相關(guān)制度，每季度開展對各黨支部“三會一課”的監(jiān)督檢查，防止類似問題再發(fā)生。

（18）針對“未召開支委會或支委會記錄造假”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對第一、二黨支部書記進行批評教育，并要求對反饋意見制定整改措施，堅決杜絕類似問題發(fā)生。兩位同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是8月30日，第一黨支部書記在黨員大會上對當事人開展了批評教育。該同志誠懇接受了批評意見并作了表態(tài)。三是開展自查工作，2018年以來第一、二黨支部均沒有類似的情況發(fā)生。四是各黨支部要加強學(xué)習(xí)、嚴肅紀律、規(guī)范管理。目前，第一、二黨支部向黨建辦報備了2019年7月-12月的“三會一課”“黨員活動日”活動計劃。黨建辦加大對黨支部工作審核指導(dǎo)力度，嚴格執(zhí)行“三會一課”“黨員活動日”制度，提高黨建工作質(zhì)量。五是8月26日，召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（19）針對“黨課材料涉嫌抄襲”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對第一、二黨支部書記進行批評教育，并要求對反饋意見制定整改措施，堅決杜絕類似問題發(fā)生。兩位同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是開展自查。經(jīng)核查，2018年6月20日，黨委書記作了題為《牢記使命，嚴守紀律，做一個敢擔(dān)當有作為守底線的人》專題黨課屬實，并由黨建辦撰寫了《牢記使命敢擔(dān)當，嚴守紀律有作為》的黨建工作簡報。經(jīng)查，原因是辦公室人員校對工作不細致，分管領(lǐng)導(dǎo)已對當事人進行了嚴肅批評教育。三是實行黨課備案制。目前，院黨委書記以及第一、二黨支部書記已向黨建辦報備了2019年下半年黨課計劃，黨委將加大對報備資料的審核力度，防止類似問題再發(fā)生。

5.黨員發(fā)展程序不規(guī)范。                       

（20）針對“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正無黨員大會記錄”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對第二支部書記進行批評教育約談，堅決杜絕類似問題發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。二是開展核查。經(jīng)查閱第二黨支部2018年1月5日黨員大會會議記錄，有專題討論中共銅仁科學(xué)院第二黨支部關(guān)于討論接收陳某某同志從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的會議記錄。此項可以用第二黨支部其它參會黨員筆記為證。三是舉一反三加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)了《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程》《黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)流程》，并對黨務(wù)干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。下一步，將按照《銅仁市黨員檔案管理辦法（試行）的通知》（銅組通﹝2018﹞100號）文件要求，進一步提高黨員檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強對黨員檔案管理工作的責(zé)任感。

（21）針對“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正先批復(fù)后研究”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是通過詢問會議記錄人、查閱會議記錄等方式進行了調(diào)查核實。組織人事科工作人員記錄會議記錄時，會議記錄時間沿用了組織人事科負責(zé)人向黨委會匯報《關(guān)于陸某轉(zhuǎn)為中共正式黨員情況匯報》材料時間（即12月19日），該同志已認識到自己不細致造成的失誤，并表示以后工作中一定改正。二是開展了批評教育。8月26日，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對組織人事科負責(zé)人開展了批評教育，并要求針對問題列出整改措施，堅決杜絕類似情況再發(fā)生。該同志誠懇接受了批評并作了表態(tài)。9月2日，組織人事科負責(zé)人對負責(zé)此項工作人員進行了批評教育，該同志誠懇接受批評并作了表態(tài)。三是舉一反三，認真制定規(guī)范黨員發(fā)展工作流程。8月26日，組織黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程》，《黨員發(fā)展工作業(yè)務(wù)流程》，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。

6.支部選舉程序不規(guī)范。

（22）針對“黨支部書記不是通過等額選舉產(chǎn)生，而是支委通過分工確定支部書記”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別對第一、二黨支部書記進行批評教育，并要求對反饋意見制定整改措施，堅決杜絕類似問題發(fā)生。兩位同志誠懇接受了批評意見并作了表態(tài)。二是8月30日、9月12日，第一、二黨支部書記分別在支委會、黨員大會上開展了批評與自我批評。三是8月26日，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議組織黨務(wù)干部學(xué)習(xí)了支部換屆選舉工作流程，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力。四是嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，嚴肅組織換屆紀律和程序，做到換屆選舉規(guī)范。9月12日，新成立的科學(xué)院機關(guān)黨支部進行支委選舉工作，均按規(guī)定程序規(guī)范進行選舉。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。

1.“四風(fēng)”問題仍然存在。

（23）針對“工作作風(fēng)不實”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是分管領(lǐng)導(dǎo)對具體負責(zé)此項工作的同志進行了批評教育談話，要求深刻反思，加強政策學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量。并重新撰寫了《中共銅仁科學(xué)院委員會2017年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組工作總結(jié)》。二是端午、五一節(jié)假日期間持續(xù)開展“四風(fēng)”問題自查自糾工作。通過黨委會、干部職工會、黨員大會傳達學(xué)習(xí)中央紀委、省紀委、市紀委公開曝光的違反中央八項規(guī)定精神、落實兩個責(zé)任不力、違規(guī)飲酒等典型問題的通報。三是5月16日至6月10日在全院開展了鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果切實糾正四風(fēng)問題自查自糾工作。全院干部職工圍繞形式主義、官僚主義四個方面突出問題開展自查，經(jīng)梳理匯總，整理出共性問題5條，并制定了整改措施，已完成了整改。四是7月17日傳達學(xué)習(xí)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，結(jié)合我院實際，在精簡文件、規(guī)范發(fā)文管理、壓縮會議等方面開展自查清理。

（24）針對“慢作為現(xiàn)象仍然存在”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是按照市委第三巡察組工作要求，銅仁科學(xué)院黨委堅持立行立改，立即組織人員對停電情況進行調(diào)查并積極協(xié)商繳納了應(yīng)繳納電費，智慧交通片區(qū)于4月9日恢復(fù)通電，解決了所有問題，我院也于6月初搬遷至新辦公大樓集中辦公。二是8月27日黨委書記對辦公室副主任進行約談提醒，分管領(lǐng)導(dǎo)對副主任進行批評教育。三是建立健全糾正“四風(fēng)”工作制度。結(jié)合實際修訂完善了《銅仁科學(xué)院干部職工執(zhí)行力問責(zé)辦法（試行）》，制定了銅仁科學(xué)院首問責(zé)任制、問題銷號制、跟蹤督辦問責(zé)制。加大跟蹤督辦問責(zé)力度，提升干部職工的執(zhí)行力。

2.落實“中央八項規(guī)定”精神不到位。                                         

（25）針對“違規(guī)報銷市內(nèi)交通費”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是嚴格按照相關(guān)規(guī)定于2019年4月19日對多報的市內(nèi)交通費共計600元清退收回，存于銅仁市國庫集中支付—科學(xué)院賬戶。并對當事人進行了政策宣傳和教育幫助，當事人開展了自我批評。二是根據(jù)《銅仁市市級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》，修改完善了《銅仁科學(xué)院工作人員出差審批制度（試行）》，并制作了辦事流程，加大宣傳力度，加強財務(wù)審核，確保報銷票據(jù)合法合規(guī)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)加強審查把關(guān)。分管領(lǐng)導(dǎo)于8月5日組織財務(wù)科召開了巡察整改專題會，并作出相關(guān)要求。四是加強財務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織院財務(wù)人員于8月15至16日參加了2019年市直行政事業(yè)企業(yè)單位財會人員財經(jīng)制度培訓(xùn)。

（26）針對“用科研專項經(jīng)費列支基本支出”問題。

 整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是9月2日，黨委書記對當事人進行了批評教育。二是經(jīng)過自查，原農(nóng)科所2016年公用經(jīng)費沒有結(jié)余，水稻課題組項目已不再實施。今后將嚴禁以任何形式擠占、挪用，或用于項目研究無關(guān)的工作費用支出。三是8月12日，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《銅仁科學(xué)院科研項目經(jīng)費管理辦法》，提高業(yè)務(wù)能力，杜絕此類情況不再發(fā)生。四是完善制度，修訂完善了《銅仁科學(xué)院財務(wù)管理制度》。五是分管領(lǐng)導(dǎo)加強審查把關(guān)。今后將加強對科研經(jīng)費的使用管理和自查清理，尤其是國家級、省級項目、結(jié)題項目和經(jīng)費較大的項目。

（五）黨的紀律建設(shè)方面。

1.黨紀黨規(guī)知識學(xué)習(xí)不深入。

（27）針對“2015年以來，科學(xué)院雖然組織學(xué)習(xí)了黨紀黨規(guī)知識，但學(xué)習(xí)不深不透”問題。                                                                                                

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是已將黨紀法規(guī)、法律法規(guī)納入2019年黨委中心組理論學(xué)習(xí)、各黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，匯編黨紀法規(guī)學(xué)習(xí)資料1本。5月份以來，黨委中心組、各黨支部集中組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《貴州省貫徹〈中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則〉實施細則》等。二是6月21日，召開警示教育大會暨黨委書記上廉政黨課，全院科級及中級職稱以上干部參會，會上講案例，提認識，學(xué)政策，守規(guī)矩，強調(diào)要做清醒的守紀的干事的人。三是8月26日，黨建領(lǐng)導(dǎo)小組第三次專題會議上重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，主講人田斌結(jié)合日常工作對《條例》內(nèi)容逐一進行講解，參會人員紛紛表示通過這樣深入地學(xué)習(xí)對《條例》又有了更深的認識與理解，表態(tài)要帶頭模范遵紀守法。

2.違反政府采購程序。

（28）針對“辦公設(shè)備采購存在先采購，后辦采購手續(xù)情況”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是分管領(lǐng)導(dǎo)對負責(zé)后勤管理和物資采購的同志進行了批評教育。二是對反饋問題進行核查，查看原始憑證，2017年度實際采購批次為6次，每筆采購金額不超過10萬元，按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政府集中采購目錄及限額標準的通知》（黔府辦發(fā)〔2015〕46號）規(guī)定“10萬元（含）至30萬元（不含）的項目報同級財政部門備案后由各單位自行組織采購，10萬元以下的項目由各單位自行組織采購。”因此，2016年度、2017年度采購計劃未報市財政局備案。三是修訂完善了《科研物資采購辦法》和《辦公物資采購辦法》，完善采購流程，加大執(zhí)行力度，嚴格落實采購規(guī)定報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。四是成立了采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅持物資采購按需報計劃至分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報市財政局采購辦審批備案的制度，購置物品一律造冊登記分發(fā)。五是結(jié)合實際制定了《2019年辦公用品采購計劃表》《辦公用品發(fā)放清單》，同時開展了固定資產(chǎn)清查，做好物品出入庫登記。

 3.財務(wù)管理不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險。

（29）針對“隱瞞正常收入”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是加大內(nèi)部清查，及時糾正不規(guī)范的財政收入列支科目。經(jīng)過核查， 2016年已調(diào)整不規(guī)范財政收入列支科目。二是加強財務(wù)人員學(xué)習(xí)和管理，規(guī)范工作流程。選派3名財務(wù)人員參加2019年市直行政事業(yè)企業(yè)單位財會人員財經(jīng)制度培訓(xùn)。明確今后遇到類似情況，嚴格按程序報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后再調(diào)賬，重大問題提交黨委會研究，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

（30）針對“報賬資料不全”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是分管領(lǐng)導(dǎo)對當事人進行批評教育。二是完善了相關(guān)報賬資料，建立專門檔案。三是加強財經(jīng)制度學(xué)習(xí)，選派3名財務(wù)人員參加2019年市直行政事業(yè)企業(yè)單位財會人員財經(jīng)制度培訓(xùn)，規(guī)范財務(wù)管理。四是制定了《銅仁科學(xué)院費用報銷流程》，印發(fā)各科室所站執(zhí)行，嚴格把關(guān)審核報賬資料。

（31）針對“職工個人借款長時間未歸還”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是立即對反饋的問題進行核查。職工借款時間長達20余年，是在銅仁科學(xué)院合并之前歷史遺留問題，但我院黨委高度重視并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、原紀委書記牽頭，計劃財務(wù)科協(xié)助，通過認真調(diào)查、核實、追繳，于2018年1月順利完成公職人員借款清退工作。二是根據(jù)《貴州省公職人員借款管理辦法》（黔財預(yù)〔2018〕119號）文件精神，結(jié)合實際，已制定《銅仁科學(xué)院公職人員借款管理辦法（試行）》。今后我院將嚴格執(zhí)行借款審批制度，并加強對干部職工的政策宣傳，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

4. 財政檢查指出問題整改不到位。

（32）針對“財政資金重復(fù)列收列支問題”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)財務(wù)人員開展批評教育。二是經(jīng)過自查、查賬復(fù)查， 2018年5月3日市財政局對我院進行財政資金專項檢查后，已經(jīng)認真整改，2018年5月至今都不存在重復(fù)列支問題。三是加強財務(wù)人員學(xué)習(xí)和管理。今后我院將加強會計人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。按《會計法》、會計準則、會計制度對賬務(wù)處理加以規(guī)范，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。

（33）針對“廉政約談不規(guī)范”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是黨委書記對相關(guān)負責(zé)人員進行提醒談話。針對2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”分級約談中沒有約談人簽字的已補簽。二是制定下發(fā)《關(guān)于開展2019年全面從嚴治黨主體責(zé)任分級約談的通知》，明確約談方式、時間、約談內(nèi)容。三是嚴格按照 “一對一”約談方式，分別于5月20日至6月10日，10月25日至11月7日開展2019年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”分級約談，被約談108人次。

（七）貫徹市委意識形態(tài)專項巡察整改要求不夠到位。

（34）針對“二屆市委意識形態(tài)專項巡察整改情況和黨委書記組織抓巡察整改落實情況報告沒有按時報送”問題。

整改情況：已整改完成，并長期堅持。一是根據(jù)《關(guān)于巡察銅仁科學(xué)院黨委意識形態(tài)工作的反饋意見》（銅巡察辦〔2019〕99號）文件要求，2月20日制定下發(fā)《中共銅仁科學(xué)院委員會關(guān)于貫徹落實二屆市委意識形態(tài)專項巡察反饋意見的整改方案》，對整改任務(wù)進行責(zé)任分解，明確責(zé)任人員和整改時限。黨委先后召開3次會議對整改落實情況進行專題研究。4月9日報送巡察整改情況和黨委書記組織抓巡察整改落實情況報告。二是自覺接受派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，每月按時向市紀委派駐第十一紀檢監(jiān)察組報送《監(jiān)督市委巡視巡察反饋問題整改落實工作一覽表》。三是加強意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。4月25日，召開第三次黨委會聽取了第一季度黨委落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的情況，并對第二季度意識形態(tài)工作做了部署安排。6月20日，黨委對意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查等工作進行了研究部署。7月3日，向市委、市委宣傳部書面報告我院上半年落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時聯(lián)系我們反映。聯(lián)系方式：電話：8132721；電子郵箱：[email protected]

中共銅仁科學(xué)院委員會

2019年12月5日