今年來,德江縣在巡察工作中堅持以問題為導向、以事實為根據(jù),巧用執(zhí)法司法和監(jiān)督執(zhí)紀工作中的規(guī)則原理,規(guī)范巡察問題底稿,推動巡察工作高質量發(fā)展。
堅持證據(jù)思維,規(guī)范底稿收集。把證據(jù)客觀性、關聯(lián)性、合規(guī)性“三性”規(guī)則運用貫穿到巡察問題底稿收集全過程,做到底稿真實合規(guī)。巡察組收集問題底稿時,甄別收集客觀存在且能印證的系列資料,對虛構杜撰、人為捏造的底稿資料不予收集。注重問題底稿的取舍,確保所收集的底稿與巡察報告所列問題存在邏輯聯(lián)系。收集有關問題底稿時,至少保障2名以上巡察專員進行,同時,針對問題底稿的復制件或復制品,收集時即與原件原物相比對,確保兩者完全相符,收集人與提供人需要在底稿上簽名,并標注底稿出處、數(shù)量、收集提供時間等信息。
堅持證明標準,規(guī)范底稿運用。突出巡察監(jiān)督的政治定位,按照“六圍繞一加強”分類梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題及底稿資料,做到巡察報告所列問題客觀真實、底稿資料確實充分。巡察發(fā)現(xiàn)的每一個問題,都有底稿資料印證支撐。充分發(fā)揮底稿資料的“能證”功能,每一份底稿都與所證事實關聯(lián),能客觀反映問題的真實情況,杜絕在問題定性定調上的妄加推斷和主觀臆測。對問題事實反映不夠準、印證能力不夠強的底稿資料,及時采取旁收博采、深查細核等措施補全補強。
堅持卷宗意識,規(guī)范底稿管理。科學編制巡察底稿資料,做到巡察檔案資料真實完整、有據(jù)可查。根據(jù)巡察報告所列問題的性質和順序,按照事實清楚、材料完整、定性得當、邏輯嚴謹?shù)男问郊軜嫞珠T別類羅列匯編底稿資料。問題底稿包含問題概述、了解內(nèi)容、支撐材料和責任人簽名等必備要素,由負責了解問題的巡察人員編制,經(jīng)巡察組副組長復核,報巡察組組長審簽后作為檔案材料移交巡察辦歸庫管理。截至目前,我縣對前六輪巡察問題底稿資料進行歸檔裝卷,已規(guī)范裝訂巡察檔案102卷。(德江縣委巡察辦 田超虎)