根據(jù)市委巡察工作部署，2018年10月30日至11月30日，二屆市委第四輪巡察第一巡察組對(duì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了為期一個(gè)月的集中巡察。2019年1月18日，市委巡察組向開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好問題整改

（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神。2019年1月18日巡察反饋會(huì)后，1月19日，開發(fā)區(qū)黨工委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關(guān)要求進(jìn)行專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，并就做好巡察整改工作進(jìn)行了安排部署。黨工委認(rèn)為，市委第一巡察組的反饋意見，實(shí)事求是、嚴(yán)肅中肯地指出了巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的整改建議，為黨工委進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，履行好管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任明確了努力方向。對(duì)市委第一巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，照單全收，深入反思自查，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。開發(fā)區(qū)黨工委切實(shí)承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，成立開發(fā)區(qū)黨工委巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)黨工委書記任組長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任任副組長(zhǎng)，開發(fā)區(qū)黨工委班子為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦公室主任兼任辦公室主任，由黨政辦、紀(jì)工委、組織人事部、財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志為副主任，同時(shí)成立了4個(gè)巡察整改工作專班，開發(fā)區(qū)黨工委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，先后主持召開5次黨工委會(huì)議，專題研究安排巡察整改工作任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。黨工委班子成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改，形成了有效的整改合力。

（三）明確任務(wù)，細(xì)化整改措施。開發(fā)區(qū)黨工委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，深刻剖析原因，堅(jiān)持舉一反三，逐條研究整改措施，2019年3月4日印發(fā)了《關(guān)于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)方案》（大開黨辦發(fā)〔2019〕20號(hào)），逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。其中，開發(fā)區(qū)黨工委書記作為整改工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整改全面工作，同時(shí)直接承擔(dān)具體整改任務(wù)15項(xiàng)。
　　（四）抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。開發(fā)區(qū)黨工委對(duì)巡察反饋的問題，堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改。2月18日，黨工委召開開發(fā)區(qū)巡察整改民主生活會(huì)。3月4日，黨工委專題召開巡察整改工作動(dòng)員會(huì)。3月12日、4月30、5月17日，黨工委先后召開巡察整改推進(jìn)會(huì)，要求嚴(yán)格按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好整改落實(shí)。

二、突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改

（一）黨的政治建設(shè)方面。

1.針對(duì)黨工委貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí)。二是分別于2019年3月13日、2019年4月5日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)“作風(fēng)建設(shè)大提升年”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）、《大龍開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕43號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和督查督辦工作。三是2019年2月26日印發(fā)了《關(guān)于開展辦公用房再檢查再清理的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕20號(hào)），嚴(yán)格按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再核查再清理。四是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)道路運(yùn)輸局、城建監(jiān)  察大隊(duì)辦公用房超標(biāo)的問題，已完成整改。

2.針對(duì)落實(shí)審計(jì)整改不力、存在虛假整改的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。馬面坡安置點(diǎn)搬遷規(guī)模為1734戶，項(xiàng)目啟動(dòng)之初規(guī)劃建設(shè)為1758套（均為高層），2017年8月按照全省安置房不能建設(shè)高層電梯房的統(tǒng)一要求，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)方案，其中258套高層調(diào)整為棚改項(xiàng)目，由匯源公司作為業(yè)主實(shí)施，1500套調(diào)整為多層，由扶投公司作為業(yè)主實(shí)施，目前已全部建設(shè)完成。

3.針對(duì)資料造假問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是由開發(fā)區(qū)組織人事部牽頭，全面開展自查自糾工作，對(duì)資料造假的單位進(jìn)行立行立改重點(diǎn)清查。二是2019年3月26日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)基層黨支部考核辦法》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）。三是規(guī)范支部組織生活，嚴(yán)格杜絕資料造假問題，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。

 4.針對(duì)沒有制定“三重一大”議事決策制度的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。2019年1月10日已制定《黨工委議事決策規(guī)則》《管委會(huì)議事決策規(guī)則》《黨工委管委會(huì)“三重一大”議事決策規(guī)定》。

5.針對(duì)執(zhí)行黨的民主集中制原則不到位的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是黨工委會(huì)議再次組織學(xué)習(xí)黨的民主集中制有關(guān)論述和規(guī)定。二是嚴(yán)格按照黨的民主集中制原則進(jìn)行議事和決策，認(rèn)真落實(shí)“四不一末”、“三重一大”有關(guān)規(guī)定。三是2019年1月10日已制定《黨工委議事決策規(guī)則》《管委會(huì)議事決策規(guī)則》《黨工委管委會(huì)“三重一大”議事決策規(guī)定》。

 6.針對(duì)國(guó)有平臺(tái)公司缺乏監(jiān)管的問題。

整改落實(shí)情況：整改工作正在序時(shí)推進(jìn)。一是2019年3月12日印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)干部離任審計(jì)管理制度》（大開財(cái)辦〔2019〕6號(hào)）。二是正在由財(cái)政局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門成立審計(jì)組，籌備開展有關(guān)離任審計(jì)。三是正在制定《國(guó)有平臺(tái)公司人員考核辦法》，計(jì)劃6月30日前完成。

（二）黨的思想建設(shè)方面。

7.針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2018年8月15日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》。二是在黨工委班子工作分工中明確意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任。三是2019年2月24日黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議聽取了意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)、通報(bào)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況、研究了2019年意識(shí)形態(tài)工作。

8.針對(duì)部分黨工委班子成員及黨員干部對(duì)黨的基本知識(shí)不掌握不了解的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。2019年以來，黨工委已組織集中學(xué)習(xí)13次（分分別是:2019年1月7日、1月14日、1月23日、2月1日、2月24日、2月26日、3月10日、3月19日、3月22日、4月4日、4月20日、4月30日、5月11日），集中學(xué)習(xí)研討1次（2019年2月17日）。二是2019年3月13日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)黨工委中心組2019年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃的通知》（大開黨發(fā)〔2019〕5號(hào)）。三是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。四是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“銅仁組工”“銅仁智慧黨建系統(tǒng)”的使用學(xué)習(xí)。五是編印了《黨建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。  

9.針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式單一的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年1月16日印發(fā)了《關(guān)于利用銅仁智慧黨建一體化管理平臺(tái)開展“黨員活動(dòng)日”的通知》。二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。三是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“銅仁組工”“銅仁智慧黨建系統(tǒng)”的使用學(xué)習(xí)。四是編印了《黨建工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。

（三）黨的組織建設(shè)方面。

10.針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部‘雙重組織生活’不到位”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年3月29日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度實(shí)施細(xì)則（試行）》（大開黨辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）、《大龍開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”考核辦法》（大開黨辦發(fā)〔2019〕39號(hào)），嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”制度。二是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部已全部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。

11.針對(duì)“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不好的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年3月25日印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活的通知》。二是嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。

12.針對(duì)黨支部組織生活會(huì)不真實(shí)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年3月26日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)基層黨支部考核辦法》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕9號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活會(huì)。二是依托“銅仁智慧黨建平臺(tái)”進(jìn)行跟蹤管理。三是由組織人事部牽頭隨機(jī)抽查各基層黨支部工作開展情況。

13.針對(duì)民主評(píng)議黨員沒有群眾參評(píng)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年1月15日印發(fā)了《關(guān)于召開2018年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作的實(shí)施方案》（大開組人通〔2019〕6號(hào)）。二是嚴(yán)格按照要求開展2018年度民主評(píng)議黨員工作，落實(shí)民主評(píng)議黨員群眾參評(píng)機(jī)制。三是由組織人事部牽頭抽查基層黨組織民主評(píng)議黨員工作開展情況。

14.針對(duì)支部會(huì)議記錄造假的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。2019年3月26日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)基層黨支部考核辦法》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕9號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范黨支部會(huì)議記錄，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和考核力度。同時(shí)，利用“銅仁智慧黨建平臺(tái)”進(jìn)行跟蹤管理，并要求相關(guān)記錄資料規(guī)范詳實(shí)，嚴(yán)禁記錄造假。針對(duì)巡察反饋的資料造假問題，已對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行批評(píng)教育，并通報(bào)批評(píng)。

15.針對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行末位表態(tài)制的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則、末位表態(tài)制等規(guī)定，由主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是分別于2019年1月16日、印發(fā)了《黨工委議事決策規(guī)則》《管委會(huì)議事決策規(guī)則》《黨工委管委會(huì)“三重一大”議事決策規(guī)定》《討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。

16.針對(duì)研究討論干部任免不嚴(yán)肅、走形式的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年4月4日組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》。二是2019年2月14日出臺(tái)了《討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。三是嚴(yán)格按照程序研究討論干部任免。

17.針對(duì)直屬機(jī)關(guān)黨總支從未對(duì)各支部工作開展情況進(jìn)行督促檢查的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年3月26日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)基層黨支部考核辦法》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕9號(hào)），由機(jī)關(guān)黨總支對(duì)機(jī)關(guān)黨支部開展日常督促檢查。二是機(jī)關(guān)黨總支建立了班子成員聯(lián)系支部工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部的聯(lián)系和督導(dǎo)。

18.針對(duì)黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年3月12日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨收繳管理的通知》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕6號(hào)），要求嚴(yán)格自查自糾，規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。二是通過“銅仁智慧黨建系統(tǒng)”管理提醒每名黨員干部按時(shí)交納黨費(fèi)。三是已清理補(bǔ)交黨費(fèi)2442元。

19.針對(duì)學(xué)習(xí)記錄不真實(shí)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2019年3月26日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)基層黨支部考核辦法》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）。二是依托“銅仁智慧黨建平臺(tái)”對(duì)支部工作，進(jìn)行跟蹤管理。三是由組織人事部牽頭隨機(jī)抽查各基層黨支部的工作開展情況。針對(duì)巡察反饋的問題，已安排補(bǔ)學(xué)。

20.針對(duì)黨支部未按時(shí)換屆的問題。

整改落實(shí)情況：整改工作正在序時(shí)推進(jìn)。一是對(duì)各支部換屆情況進(jìn)行排查。二是要求未按時(shí)換屆的黨支部在6月底前完成換屆整改工作。三是擬出臺(tái)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)單位黨支部換屆選舉辦法及實(shí)施細(xì)則。此項(xiàng)整改期限為2019年6月30日前完成。

21.針對(duì)黨員活動(dòng)陣地缺失的問題。

整改落實(shí)情況：整改工作正在序時(shí)推進(jìn)。一是明確2019年為開發(fā)區(qū)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年。二是擬制定《大龍開發(fā)區(qū)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。三是組織開展基層陣地建設(shè)情況排查調(diào)研情況。對(duì)陣地建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的已列入2019年基層組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)反饋的機(jī)關(guān)支部未建立黨員活動(dòng)室問題，已落實(shí)機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室，此項(xiàng)整改期限為2019年6月30日前完成。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。

22.針對(duì)黨工委履行主體責(zé)任不到位，黨政辦將市紀(jì)委主送或抄送黨工委（管委會(huì)）的文件交給紀(jì)工委處理、造成不少文件沒有傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是已制定《辦文規(guī)定》。二是已嚴(yán)格認(rèn)真按照程序處理上級(jí)主送或抄送黨工委（管委會(huì)）的文件，確保上級(jí)文件及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。三是針對(duì)巡察反饋的問題，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和提醒談話。

23.針對(duì)有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠好的問題。

整改落實(shí)情況：整改工作正在序時(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治教育、紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和表率作用意識(shí)。今年以來黨工委書記主持集中約談1次（2019年3月22日）、上黨課1次（2019年2月24日），對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出明確要求。二是嚴(yán)格落實(shí)《銅仁市黨員干部和公職人員“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)黨員干部八小時(shí)外的監(jiān)督管理。三是2019年3月4日，組織開發(fā)區(qū)各部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和街道中層以上干部參觀玉屏警示教育基地，開展廉政警示教育，切實(shí)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨員干部廉潔自律意識(shí)和表率意識(shí)。此項(xiàng)整改期限為2019年12月30日前完成。

24.針對(duì)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的問題。

整改落實(shí)情況：整改工作正在序時(shí)推進(jìn)。一是完善黨工委管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“一崗雙責(zé)”納入班子成員分工，對(duì)黨工委管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”進(jìn)行明確；二是組織開展“兩個(gè)責(zé)任”分級(jí)約談，對(duì)黨工委管委會(huì)班子成員落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行約談，督促班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門的監(jiān)督管理，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，今年來共約談各級(jí)干部110人；三是2019年3月4日，組織召開開發(fā)區(qū)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大會(huì)，對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署。此項(xiàng)整改期限為2019年12月30日前完成。

25.針對(duì)存在一定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年4月20日印發(fā)《大龍開發(fā)區(qū)2019年防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案》《2019-2020年防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案》。二是制定防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)周調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。三是嚴(yán)格按方案化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐一落實(shí)，切實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

26.針對(duì)干部教育管理寬松軟的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是分別于2019年3月13日、2019年 4月5日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)“作風(fēng)建設(shè)大提升年”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（大開黨辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）、《大龍開發(fā)區(qū)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的工作方案》（大開黨辦發(fā)〔2019〕28號(hào)）和《大龍開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕43號(hào)），對(duì)全面提升干部執(zhí)行力和落實(shí)力提出明確要求；二是2019年3月4日印發(fā)了《大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)街道部門單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制月工作報(bào)告制度》（大開紀(jì)發(fā)〔2019〕10號(hào)），督促開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的監(jiān)督教育管理；三是由紀(jì)工委牽頭在春節(jié)、五一節(jié)前對(duì)開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人開展了兩輪約談，共約談66人，要求各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部職工的監(jiān)督教育管理；四是組織開發(fā)區(qū)各部門副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和街道中層以上干部參觀玉屏縣警示教育基地，開展廉政警示教育，全面增強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨員干部廉潔自律意識(shí)和表率意識(shí)；五是由開發(fā)區(qū)紀(jì)工委和督查室負(fù)責(zé)，對(duì)開發(fā)區(qū)各部門各單位執(zhí)行工作紀(jì)律等情況開展監(jiān)督檢查，今年內(nèi)已通報(bào)兩起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾紀(jì)律和工作紀(jì)律的案例。

27.針對(duì)干部職工責(zé)任意識(shí)差的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是由黨政辦公室牽頭組織開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門辦公室系統(tǒng)開展兩輪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)辦文辦會(huì)等業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理；二是由開發(fā)區(qū)紀(jì)工委聯(lián)合督查室，重點(diǎn)對(duì)開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門落實(shí)中央、省委、市委和開發(fā)區(qū)黨工委決策部署，推動(dòng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程情況開展監(jiān)督檢查。今年以來，已圍繞黨工委管委會(huì)會(huì)議決策落實(shí)情況、易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備情況、掃黑除惡工作推進(jìn)情況、節(jié)假日值班值守情況共開展監(jiān)督檢查33次，下發(fā)通報(bào)33期，督促問題整改184個(gè)，追責(zé)問責(zé)3起3人次。三是針對(duì)巡察反饋的黨政辦公文管理較混亂、責(zé)任意識(shí)差的問題，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和提醒談話。

28.針對(duì)接待無(wú)公函或?qū)徟鷨蔚膯栴}。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），各部門再次組織開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行接待公函和審批制度。二是針對(duì)巡察反饋的2018年1月第5號(hào)憑證和2018年8月第15號(hào)憑證無(wú)公函和審批單，已補(bǔ)充完善。

29.針對(duì)超標(biāo)接待劃整為零的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），再次組織開展自查自糾，嚴(yán)禁超標(biāo)接待劃整為零。二是針對(duì)巡察反饋的問題，經(jīng)核，系因多次接待產(chǎn)生費(fèi)用，收款單位開據(jù)總發(fā)票所致。

30.針對(duì)接待公函涉嫌造假的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），再次組織開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理制度。二是針對(duì)巡察反饋的問題，經(jīng)核，系來訪單位直接簡(jiǎn)單套用公函模板所致，目前已對(duì)接待公函涉嫌造假問題進(jìn)行整改，要求來訪單位重新?lián)��?shí)出具當(dāng)日公函，并附情況說明。

31.針對(duì)陪餐人數(shù)超標(biāo)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。再次重申公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。針對(duì)巡察反饋2016年1月18日?qǐng)?bào)銷憑證，城建監(jiān)察大隊(duì)已清退超出3人陪餐數(shù)費(fèi)用105.3元。

32.針對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行出差審批的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），再次組織開展自查自糾，規(guī)范完善出差審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行出差有關(guān)管理和審批制度，再次重申差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定。針對(duì)巡察反饋未嚴(yán)格執(zhí)行出差審批問題，已完善相關(guān)手續(xù)憑證，并已整改到位。

33.針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。再次組織開發(fā)區(qū)各級(jí)部門開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行差旅報(bào)銷有關(guān)管理和審批制度。規(guī)劃建設(shè)局2017年1月16號(hào)憑證、7月12號(hào)憑證多報(bào)銷費(fèi)用340元已全部清退。

34.針對(duì)違規(guī)報(bào)銷私車費(fèi)用的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），再次組織開展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)公車管理有關(guān)規(guī)定。二是針對(duì)巡察反饋的問題，涉及車輛（貴DTB210）系開發(fā)區(qū)黨政辦脫貧攻堅(jiān)期間，因工作需要租用的租車公司車輛，所以產(chǎn)生過路費(fèi)用。

35.針對(duì)違規(guī)報(bào)銷高鐵一等座車費(fèi)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。再次組織開發(fā)區(qū)各級(jí)部門開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行差旅報(bào)銷有關(guān)管理和審批制度，督促嚴(yán)格落實(shí)差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定。經(jīng)核實(shí)，實(shí)際報(bào)銷費(fèi)用是按二等座票標(biāo)準(zhǔn)201.5元報(bào)銷，未超出文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

36.針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷接待對(duì)象住宿費(fèi)”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。再次組織開發(fā)區(qū)各部門開展自查自糾，重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷有關(guān)規(guī)定。已清退不合理報(bào)銷費(fèi)用148元。

37.針對(duì)“超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公設(shè)備”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），再次組織開展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)辦公設(shè)備配置有關(guān)規(guī)定。二是針對(duì)巡察反饋的問題，經(jīng)核，因原規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃科室辦公經(jīng)常使用CAD軟件查看相關(guān)圖或制圖，因此超標(biāo)配置電腦。

38.針對(duì)“違規(guī)租賃花草擺放辦公室”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是組織開展自查自糾，對(duì)租賃花草擺放辦公室的情況開展自查、檢查。二是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)違規(guī)租賃花草、扶投公司購(gòu)買花草擺放辦公室的問題，已進(jìn)行整改，城建監(jiān)察大隊(duì)已停止租賃，將租賃花草退回，扶投公司購(gòu)買的花草已由職工自行承擔(dān)費(fèi)用。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。

39.針對(duì)拆分辦公樓裝修改造合同、規(guī)避招投標(biāo)程序的問題。   

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)、招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序。二是2019年3月24日印發(fā)了《關(guān)于重申公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的通知》（大開黨辦發(fā)〔2019〕34號(hào)），明確采購(gòu)建立報(bào)備和審批制度，涉及政府采購(gòu)類的，送財(cái)政局報(bào)備；涉及工程類的，報(bào)管委會(huì)審批，送紀(jì)工委備案。三是正在制定關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序的通知。四是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)黨政辦拆分辦公樓裝修改造合同的問題，2019年5月20日已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和提醒談話。

40.針對(duì)未進(jìn)行集體研究、會(huì)議紀(jì)要造假的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體研究規(guī)定。二是開發(fā)區(qū)各工作部門正在制定和完善部門議事規(guī)則，計(jì)劃5月底前全部完成。三是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)黨政辦辦公樓裝修改造未進(jìn)行集體研究、會(huì)議紀(jì)要造假的問題，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和提醒談話。

41.針對(duì)工程結(jié)算審計(jì)流于形式的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好工程結(jié)算審計(jì)工作。二是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)黨政辦辦公樓裝修改造工程結(jié)算審計(jì)流于形式的問題，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和提醒談話。

42.針對(duì)不少公車未上號(hào)牌的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是嚴(yán)格按照公車管理有關(guān)規(guī)定做好公車上號(hào)牌工作。二是對(duì)未上號(hào)牌公車加強(qiáng)管理。三是對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的，及時(shí)列入報(bào)廢計(jì)劃。經(jīng)核，部分公車未上號(hào)牌是2016年車改前遺留，2016年后新購(gòu)公車都已按照規(guī)定上號(hào)牌。

43.公車維修無(wú)審批的問題。

 整改落實(shí)情況：已整改完成。一是規(guī)范了公車維修審批等制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公車維修審批。二是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)公車維修無(wú)審批問題，已及時(shí)完善審批手續(xù)。

44.關(guān)于“違規(guī)高薪聘用人員”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。正在制定開發(fā)區(qū)聘用特殊崗位人員管理辦法。巡察反饋的違規(guī)高薪聘用人員問題的涉及人員，已于2017年10月辭職，目前開發(fā)區(qū)已無(wú)類似高薪聘用人員。

45.針對(duì)“主要領(lǐng)導(dǎo)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，除部門班子成員只有1人的特殊情況外，主要領(lǐng)導(dǎo)不能直接分管財(cái)務(wù)。二是開發(fā)區(qū)各工作部門正在制定和完善部門議事規(guī)則，計(jì)劃5月底前全部完成。三是針對(duì)巡察反饋的開發(fā)區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的問題，已進(jìn)行糾正。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。

46.針對(duì)接待用酒頻繁、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》有關(guān)要求，對(duì)開發(fā)區(qū)各部門執(zhí)行《禁酒令》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和制止鋪張浪費(fèi)行為。禁酒令后，開發(fā)區(qū)已無(wú)違規(guī)用酒現(xiàn)象。

47.針對(duì)公款購(gòu)買和贈(zèng)送土特產(chǎn)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2018〕9號(hào)）等黨規(guī)黨紀(jì)，督促開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門嚴(yán)禁用公款購(gòu)買土特產(chǎn)。

48.針對(duì)公款購(gòu)買白酒作為春節(jié)慰問品的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)的《貴州省公務(wù)活動(dòng)全面禁酒的規(guī)定》有關(guān)要求，制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買白酒用于春節(jié)期間走訪慰問的通知》，督促開發(fā)區(qū)各級(jí)各部門嚴(yán)禁用公款購(gòu)買白酒作為春節(jié)慰問品，2017年春節(jié)以后，已無(wú)用公款購(gòu)買白酒用于春節(jié)慰問的問題。

    49.針對(duì)加班用餐頻繁的問題。

    整改落實(shí)情況：已整改完成。一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位加班誤餐補(bǔ)助開支管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)范加班用餐。二是嚴(yán)格規(guī)范加班用餐審批，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。三是針對(duì)巡察反饋的黨政辦加班用餐頻繁問題，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和提醒談話。

    50.針對(duì)大量資金長(zhǎng)期掛賬的問題。

    整改落實(shí)情況：已整改完成。一是分別于2019年3月12日、2019年3月18日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》（大開財(cái)辦〔2019〕5號(hào)）、《大龍開發(fā)區(qū)往來賬款的管理辦法》（大開財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）。二是召開財(cái)經(jīng)領(lǐng)域整改專班會(huì)議，對(duì)財(cái)會(huì)核算人員進(jìn)行約談，重申財(cái)務(wù)報(bào)賬注意事項(xiàng)，要求會(huì)計(jì)人員按時(shí)向各會(huì)計(jì)主體提供財(cái)務(wù)報(bào)表。三是對(duì)有借款單位和個(gè)人資金長(zhǎng)期掛賬的，責(zé)成相關(guān)部門收催往來款清收通知等。

    51.報(bào)賬不及時(shí)的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是分別于2019年3月12日、2019年3月18日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》（大開財(cái)辦〔2019〕5號(hào)）、《大龍開發(fā)區(qū)往來賬款的管理辦法》（大開財(cái)辦〔2019〕7號(hào)）。二是對(duì)報(bào)賬不及時(shí)的，對(duì)有借款單位和個(gè)人發(fā)往來款清收提示函等，限期報(bào)賬。

52.關(guān)于“駐村生活補(bǔ)助報(bào)銷不符規(guī)定”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2019年3月12日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)駐村生活補(bǔ)助自查自糾的通知》（大開黨建辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)補(bǔ)貼，對(duì)違規(guī)發(fā)放駐村生活補(bǔ)助規(guī)定的一律進(jìn)行清退。二是通過組織相關(guān)部門開展自查、檢查，目前已經(jīng)清退駐村干部違規(guī)報(bào)銷駐村補(bǔ)助4300元。

53.關(guān)于“未做到節(jié)儉節(jié)約，搞‘面子工程’‘形象工程’”的問題。

整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。二是樹立過緊日子思想，2019年3月20日印發(fā)了《大龍開發(fā)區(qū)關(guān)于樹立過緊日子工作方案》（大開辦發(fā)〔2019〕37號(hào)），對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，制定減緩方案，同時(shí)嚴(yán)控項(xiàng)目設(shè)計(jì)和支出。

三、鞏固整改成果，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　總的來看，經(jīng)過前一階段的努力，市委第一巡察組反饋意見的整改落實(shí)取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　(一)持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，確保巡察反饋的問題，件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,鞏固整改成效。對(duì)正在推進(jìn)解決的問題，加快工作進(jìn)度,持續(xù)抓好整改落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)建章立制，完善制度體系,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　(二)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩及工作紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,確保黨的路線方針政策、中央、省委和市委決策部署在開發(fā)區(qū)不折不扣貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任,切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的工作氛圍。

(三)強(qiáng)化督查，建立守規(guī)講紀(jì)新常態(tài)。把抓好巡察整改作為推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委的決策部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在思想認(rèn)識(shí)上有新提升，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)干部；在發(fā)展本領(lǐng)上有新提升，爭(zhēng)做“專業(yè)型”領(lǐng)導(dǎo)干部；在履職能力上有新提升，爭(zhēng)做“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)干部。持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。      

    歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們反映。

聯(lián)系電話：0856-3321703     聯(lián)系人：陳  沖

電子信箱：[email protected]

郵寄地址：中共貴州大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)黨政辦公室