7月5日,,習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗,,鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,,繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
連日來,,習(xí)近平總書記的重要講話在包括紀(jì)檢監(jiān)察干部在內(nèi)的廣大黨員干部和群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示,,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神,增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,用好深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件,,推動各項改革落實落細(xì)落地,,不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面。
以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),,繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果
短短一年多時間,,黨的十九屆三中全會部署的黨和國家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)總體完成,取得一系列重要理論成果,、制度成果,、實踐成果。習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議的重要講話中,,系統(tǒng)總結(jié)了這一重要改革實踐的寶貴經(jīng)驗,,其中第一條就是“堅持黨對機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)”,為鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、推進(jìn)全面深化改革指明了前進(jìn)方向,。
“這次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,改革力度之大,,影響面之廣,,觸及的利益關(guān)系之復(fù)雜,都是少有的,,但改革推進(jìn)有力,、紀(jì)律嚴(yán)明、成效明顯,。這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,得益于黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨形成的良好政治氛圍,得益于權(quán)威高效的改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,,充分彰顯了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。”新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記,、自治區(qū)監(jiān)委主任楊鑫說,,“實踐充分證明,黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的戰(zhàn)略決策是完全正確的,,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得成效的根本保證,。”
堅持黨對機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的寶貴經(jīng)驗。繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,,必須繼承和發(fā)揚好這條經(jīng)驗,,以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,,提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,,為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供有力制度保障。
“改革的過程中有一條紅線貫穿始終,,那就是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加健全,,黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng),中國特色社會主義制度的優(yōu)越性得以彰顯,。”河北省唐山市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任穆偉利說,,建設(shè)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,、國家治理體系,必須以堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本點,,進(jìn)一步健全完善加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致,,保證黨中央決策部署迅速有效貫徹執(zhí)行。河南省衛(wèi)輝市委書記梁常運表示:“一年多來,,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革不僅完成了‘物理重組’,,而且有力推進(jìn)了人員融合、業(yè)務(wù)融合和職能優(yōu)化,。這充分表明,,在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻,,沒有成就不了的宏圖偉業(yè),。”
不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
2018年3月23日,,《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》全文公布后僅兩天,,新組建的國家監(jiān)察委員會正式揭牌運行。這被外界視作新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面鋪開的標(biāo)志,。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,,也是黨和國家治理體系的重要組成部分。一年多來,,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化,制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,。
“隨著改革的持續(xù)推進(jìn),,通過對反腐敗力量的整合,紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)效已實現(xiàn)大大提升,,展現(xiàn)了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的巨大優(yōu)越性,。”湖南省委常委、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任傅奎表示,,在新的起點上,要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,,進(jìn)一步完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,,推動各項改革任務(wù)落實落細(xì)落地,。
“一年多來,從組織形式,、職能定位,、決策程序上,黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步具體化,、程序化,,各級黨委全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,,黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作體系更加科學(xué)完備。”江蘇省淮安市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委代主任周鳳琴說,通過深化改革優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的治理能力,,有效解決了一些黨組織和黨員干部,、行使公權(quán)力的公職人員紀(jì)法意識淡漠,、責(zé)任落實不力,、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)的問題。
長期在基層工作的江西省全南縣紀(jì)委副書記,、監(jiān)委副主任何學(xué)廉認(rèn)為,,國家監(jiān)察體制改革前,非黨員身份的村干部,、國有企業(yè)管理人員等相當(dāng)一部分行使公權(quán)力的公職人員,,處于監(jiān)督的空白地帶。監(jiān)察法規(guī)定了六類監(jiān)察對象,,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,既消除了權(quán)力監(jiān)督的“真空地帶”,也壓縮了權(quán)力行使的任性空間,。
“本想表示個心意,,沒想到李主任把我強(qiáng)塞給他的‘紅包’用來為我交了住院費。”日前在湖南省澧縣人民醫(yī)院做完心臟支架植入手術(shù)的一名患者表示“沒想到”,。拒絕了“紅包”的該院心血管科主任李政說:“現(xiàn)在吃回扣,、拿‘紅包’的現(xiàn)象少了,為什么?因為監(jiān)督全覆蓋了,,懲治嚴(yán)了,,再要有某些‘想法’時就得好好掂量了。”
堅持以人民為中心,,使改革更好維護(hù)人民群眾權(quán)益
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革,、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,,優(yōu)先抓好落實。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、推進(jìn)全面深化改革,,一個重要方面,就是通過深化改革不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感,。
日前,在江西省永修縣行政服務(wù)大廳,,在該縣經(jīng)商辦企業(yè)的胡江華在評價器上按下了“十分滿意”按鈕,。他收看了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議有關(guān)新聞報道后,高興地說:“以前到縣里辦個事,,一個業(yè)務(wù)多個部門管,,稀里糊涂弄不清到底要去哪里。頭跑大了,、腿跑斷了,,還未必搞得定。機(jī)構(gòu)改革后,,縣里成立了行政審批局,,把30個部門的230項行政許可和行政審批職能都整合了,一個機(jī)構(gòu)管審批,、一枚印章發(fā)證照,、一個大廳辦成事,這真是改出了效率,,改到了點子上,。”
“治國有常,而利民為本,。”從一年多來的黨和國家機(jī)構(gòu)改革實踐看,,“一個指向”更加凸顯——堅持以人民為中心,更好維護(hù)人民群眾各方面權(quán)益,,精準(zhǔn)對接發(fā)展所需,、基層所盼、民心所向,。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上發(fā)表的重要講話后,,江蘇省灌云縣九年制實驗學(xué)校職工、退役軍人陳小建說,,以前民政部門和人社部門都承擔(dān)了關(guān)于退役軍人工作的有關(guān)職責(zé),,要辦個事情經(jīng)常得兩頭跑。新成立的退役軍人事務(wù)部,,有效解決了職能交叉重疊問題,,能夠更好地維護(hù)退役軍人權(quán)益,服務(wù)保障體系也不斷健全,,廣大退役軍人的獲得感,、歸屬感、幸福感不斷增強(qiáng)。
“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革反映了民意,,順應(yīng)了人民群眾的新期盼,,充分體現(xiàn)了以人民為中心的價值導(dǎo)向。”中央黨校黨史教研部教授沈傳亮認(rèn)為,,老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,,對照群眾的新需求、新期待,,鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,、突出改革實效,還有大量的工作要做,。
“習(xí)近平總書記充分肯定了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗,,也點出了存在的困難和不足,,比如完成組織架構(gòu)重建,、實現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,只是解決了‘面’上的問題,,真正要發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)’,,還有大量工作要做。”湖南省湘西土家族苗族自治州紀(jì)委副書記,、監(jiān)委副主任方佟曙認(rèn)為,,制約改革的體制機(jī)制障礙依然存在,一些公職人員不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為等現(xiàn)象依然不容忽視。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好自身改革的同時,,要立足職責(zé)定位,,為推動改革落實落細(xì)落地提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。