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書記點(diǎn)評(píng)

以案促改 懲治結(jié)合

■貴州省委常委,、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任 夏紅民

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí)，做實(shí)“一案一整改”,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。

紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，只有時(shí)刻想著警示教育和轉(zhuǎn)化挽救,，處處把警示教育做深做透,，才會(huì)使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置取得更大的效果。只有把教育整改貫穿到審查調(diào)查的全過程,，才會(huì)在懲前毖后,、治病救人上取得更大的效果。

通過“三會(huì)兩書兩公開”,，在“懲治結(jié)合”和“一體推進(jìn)”上下功夫,。宣布處分決定、通報(bào)有關(guān)案情,，召開警示教育大會(huì)就是在延伸和強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,；針對(duì)案件“解剖麻雀”，尋找深層次原因,，推動(dòng)體制機(jī)制改革,、健全防范制度,，就是在推動(dòng)扎牢“不能腐”的籠子；緊扣反面典型有針對(duì)性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,，讓大家引為鏡鑒,、自覺自律，就是在推動(dòng)增強(qiáng)“不想腐”的自覺,。

無論是召開警示教育大會(huì),，還是抓整改落地落實(shí)，貴州都明確了實(shí)施主體,，要求各級(jí)黨組織把“一案一整改”作為管黨治黨的重點(diǎn)工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程,，切實(shí)履行主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任,，帶頭制定和落實(shí)整改措施。對(duì)推進(jìn)“一案一整改”的督促檢查,，也是對(duì)管黨治黨政治責(zé)任的傳導(dǎo),。通過督促各級(jí)黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把功夫下在平時(shí),，讓教育監(jiān)督管理見諸日常,，不斷推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“整改要舉一反三,，不能只是‘就事論事’,，在將部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師介紹學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、收受中介機(jī)構(gòu)財(cái)物問題整改到位后,，還要汲取教訓(xùn),，健全對(duì)整個(gè)職教系統(tǒng)黨員干部的管理制度。”近日,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室召集省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人,，要求該廳黨組織在履行整改主體責(zé)任、細(xì)化整改措施上再下功夫,。

不久前,，貴州省紀(jì)委監(jiān)委在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該省多個(gè)職業(yè)院校在組織學(xué)生實(shí)習(xí)過程中存在違紀(jì)違法問題,。省紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)案件教訓(xùn),，下發(fā)監(jiān)察建議書，要求在全省職教系統(tǒng)開展專項(xiàng)整改,。

2018年以來,，貴州省推行“一案一整改”工作機(jī)制，在用好身邊活教材開展警示教育的同時(shí),，通過打通審查調(diào)查,、教育整改等環(huán)節(jié),，強(qiáng)化警示，健全制度,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。

在審查調(diào)查期間，該省就同步思考開展警示教育的需要,，在案件調(diào)查全過程,，通過嚴(yán)肅認(rèn)真的思想政治工作，使違紀(jì)違法人員深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,，向黨組織寫悔過書,、檢討書等,，在調(diào)查報(bào)告中把思想,、責(zé)任、制度等方面存在的問題深挖剖析到位,，為后續(xù)開展警示教育打牢基礎(chǔ),。

審查調(diào)查結(jié)束后，該省通過“三會(huì)兩書兩公開”模式,，即召開支部會(huì)或干部大會(huì),、專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、警示教育大會(huì),，在一定范圍發(fā)放違紀(jì)違法人員個(gè)人懺悔書和公開處分決定書,，在黨內(nèi)、單位內(nèi)公開有關(guān)案情和向社會(huì)公開以案促改情況,，開展分層分類警示教育,，督促發(fā)案單位用好反面教材，召開專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì),，為黨員干部敲警鐘,、明底線。同時(shí),，針對(duì)典型案件“解剖麻雀”,，找準(zhǔn)“病灶”，推動(dòng)問題整改,、健全防范制度,。

“余越前的違紀(jì)違法問題你是否牽涉其中？余越前犯錯(cuò)誤,，你有沒有責(zé)任,？余越前守不住的底線你能不能守住,？省委要求徹底肅清余越前腐敗案惡劣影響,，你如何落實(shí),？”在望謨縣委就原縣委書記余越前腐敗案召開的專題民主生活會(huì)上，到會(huì)指導(dǎo)的省紀(jì)委副書記4次打斷縣委書記和班子成員的發(fā)言,，要求聚焦案情,，把自己擺進(jìn)去對(duì)照檢查，防止置身事外空表態(tài),。

“明確‘一案一整改’工作的主體責(zé)任,，同時(shí)針對(duì)案件召開專題民主生活會(huì)，有利于增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,，傳導(dǎo)和壓實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’,。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

一案一整改,，并不只針對(duì)大案要案,。黔西南布依族苗族自治州科技局負(fù)責(zé)人因違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼被給予黨內(nèi)警告處分，在州紀(jì)委監(jiān)委的督促指導(dǎo)下,，州科技局在全州科技系統(tǒng)就此案開展警示教育,，并進(jìn)一步健全了財(cái)務(wù)管理等制度。州科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，堅(jiān)持小過即問,、小錯(cuò)即糾，有助于鏟除污染源,，保護(hù)整片“森林”健康,。

截至目前，貴州全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共利用2400余個(gè)典型案例開展“一案一整改”,，48個(gè)應(yīng)付了事,、推卸責(zé)任、整改措施不到位,、制度執(zhí)行不嚴(yán)格的單位被要求返工,。督促案發(fā)單位召開支部會(huì)或組織生活會(huì)1700次、專題民主生活會(huì)1600次,，推動(dòng)建立健全有關(guān)制度規(guī)定3000余個(gè),。在警示教育震懾和政策感召下，全省3472名黨員干部和國家公職人員主動(dòng)向組織交代問題,。