今年來,銅仁市德江縣探索創(chuàng)新“清單制”“告知函”“質(zhì)詢制”“督導(dǎo)制”“四步法”,織牢民生項目“監(jiān)管網(wǎng)”,著力保障民生項目政策和民生項目資金落到實處。
“清單制”,把民生項目“曬出來”。開列民生項目清單,年初,根據(jù)中央、省、市落實到德江縣的民生項目,結(jié)合實際,明確相應(yīng)民生項目的牽頭部門,落實具體工作任務(wù),及時向主管部門制下發(fā)德江縣民生項目主管部門及主要民生項目清單,提出各項具體任務(wù)的工作目標、責任單位、協(xié)辦單位、完成時限等要求,將民生項目監(jiān)管各項工作任務(wù)分解到具體部門單位,做到職責清晰、內(nèi)容具體、目標明確。截至目前,開列易地扶貧搬遷和財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”專項監(jiān)察清單8類;涉林扶貧項目專項監(jiān)察清單6類。
“告知函”,促民生項目“動起來”。發(fā)送民生監(jiān)督告知函。在項目清單下發(fā)后,及時向民生項目主管部門發(fā)送告知函,函中明確列出其牽頭和負責民生項目的工作任務(wù),要求主管部門認真抓好民生項目劃撥、分配、管理和監(jiān)督,同時定期填報《德江縣民生項目主管部門開展監(jiān)督檢查情況報告表》,對發(fā)現(xiàn)有黨員、干部違紀違法的案件線索,要在7個工作日內(nèi)向縣紀委填報《黨員干部違紀違法案件線索移送表》,發(fā)放告知函2份。
“質(zhì)詢制”,讓民生項目“實起來”。實行民生項目質(zhì)詢制度,對民生工程項目的實施實行質(zhì)詢制度。質(zhì)詢的內(nèi)容涉及工程款項、實施人員與項目建設(shè)單位的關(guān)系,工程材料的來源,工程質(zhì)量和建設(shè)用費的評估等方面,項目單位負責人要將所質(zhì)詢的內(nèi)容向黨代表、人大代表、群眾代表、社會知名人士進行答詢,再由會議對工程進行評估。截至目前,已開展民生項目質(zhì)詢3場次。
“督導(dǎo)制”,護民生項目“廉起來”。強化民生項目監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)定期對各民生項目主管部門開展監(jiān)督檢查,重點了解在民生項目實施過程中,主管部門有無失職瀆職行為、有無黨員干部貪污、挪用、擠占、截留民生項目的行為,對于履職監(jiān)管主體責任意識不強、管理使用和跟蹤督查不到位的,經(jīng)提醒后仍未改進的部門和單位,及時向主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出督促函,限期整改落實,同時予以約談和通報處理。截至目前,先后對林業(yè)局和生態(tài)移民局2個部門開展監(jiān)督檢查。(德江縣紀委監(jiān)委 楊旭琴)