沿河縣緊盯與群眾接觸最頻繁,、最直接的鄉(xiāng)村兩級站長、所長,、校長,、院長、村長,、社長（各類專業(yè)合作社）“六小長”權(quán)力行使,，通過梳理權(quán)力、規(guī)范流程,、強化監(jiān)督等措施,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。小微權(quán)力清單制度建立以來,，該縣已公布行政權(quán)力2668項,，辦理審批事項13.4萬件，刪減證明材料56項,，減少申請材料742項,，問責處理違反清單制度的黨員干部12人,，行政效能大幅度提升。

梳理權(quán)力清單化,。深入縣直部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道調(diào)研座談，對與基層群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批,、管理,、服務(wù)職能進行梳理、歸納,、審核,，最終確定關(guān)系群眾切身利益的“六小長”權(quán)力清單72條。針對72項“小微”權(quán)力,，按照目的,、任務(wù)、職權(quán)范圍進行分類,，以“一事一清單”的方式詳細制訂《沿河自治縣鄉(xiāng)村“六小長”小微權(quán)力清單制度》,，每項權(quán)力清單包含權(quán)力事項、權(quán)力來源,、風險點,、風險等級、風險防控措施,、流程圖,，為“六小長”干部行使權(quán)力劃定“邊界”。

規(guī)范用權(quán)流程化,。指導各相關(guān)單位簡化辦理程序,，配套制訂權(quán)力運行流程圖，確保群眾一看流程圖就知道所辦事項的具體步驟,，并享有一次性告知,、限時答復(fù)、按時辦結(jié)等權(quán)利,。同時,，制訂《沿河縣村干部行為規(guī)范》和村干部履行農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任清單，重申紀律要求,，明確村干部執(zhí)行每一項權(quán)力,，都必須“看圖做事”“照單操作”，真正讓“六小長”權(quán)力在制度“籠子”里規(guī)范運行,。

宣傳引導立體化,。通過公開欄公示、單位醒目位置張貼,、發(fā)放宣傳單等方式,，公開“六小長”權(quán)力清單內(nèi)容和辦事流程,。向廣大群眾免費發(fā)放《沿河縣基層“六小長”權(quán)力清單72條》宣傳頁5萬余份，同時將“六小長”權(quán)力清單制度納入基層干部經(jīng)常性教育培訓計劃,，充分利用黨員大會,、群眾會等多種形式，對72項基層“小微”權(quán)力逐類逐項進行講解,，促使基層黨員干部真正掌握“六小長”清單內(nèi)容,，營造學清單、知清單,、用清單的良好氛圍,。

示范引領(lǐng)規(guī)范化。率先在團結(jié)街道開展“六小長”權(quán)力清單示范點打造試點,，充分發(fā)揮典型示范作用,，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少打造2個農(nóng)村“六小長”權(quán)力清單制度示范點,。同時,，針對示范點運行情況和遇到的問題及時梳理，認真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗,、好做法,，適時形成制度機制成果，不斷完善基層“六小長”權(quán)力規(guī)范運行體系,，起到以點帶面、輻射推動的作用,。

過程監(jiān)督透明化,。各單位通過設(shè)立舉報信，懸掛《監(jiān)督舉報牌》,、《告知監(jiān)督牌》,，制作《現(xiàn)場辦結(jié)告知書》、《受理告知書》,、《暫不受理告知書》,、《不予受理告知書》，開展明察暗訪等方式,，發(fā)揮村務(wù),、院務(wù)、校務(wù)監(jiān)督委員會的作用,，多渠道收集影響基層“六小長”權(quán)力規(guī)范運行的問題線索,，對“六小長”權(quán)力清單制度執(zhí)行情況開展不定期監(jiān)督檢查，綜合運用“四種形態(tài)”,，嚴查違規(guī)違紀行為,，以嚴肅問責倒逼“六小長”權(quán)力清單制度工作有效落實,。（沿河縣紀委 陳江偉）