今年來,印江自治縣紀(jì)委(監(jiān)委)緊扣大扶貧戰(zhàn)略,探索實(shí)踐“縣紀(jì)委(監(jiān)委)+縣委巡察組+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)+村務(wù)(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)”的“五位一體”扶貧領(lǐng)域監(jiān)督模式,聚指成拳,“五力”齊抓,織緊織牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)。
縣紀(jì)委(監(jiān)委)全力主抓,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。縣紀(jì)委(監(jiān)委)立足職能職責(zé),制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和不正作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》《扶貧領(lǐng)域整治蠅貪三年行動(dòng)2018-2020年工作方案》等文件。明確第三紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭全力主抓扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,明晰“五位一體”各機(jī)構(gòu)的職責(zé)。擬定扶貧項(xiàng)目監(jiān)督流程圖,建立定期研判制度、歸口備案制度等,堅(jiān)持每月定期召開民生監(jiān)督工作調(diào)度會(huì),全力發(fā)揮統(tǒng)籌統(tǒng)攬和組織協(xié)調(diào)作用。
縣委巡察(組)協(xié)力同抓,織補(bǔ)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。印發(fā)《十三屆縣委巡察工作方案》,將扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)治理及民生監(jiān)督專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”等納入巡察內(nèi)容。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到有的放矢,哪個(gè)方面問題突出,就巡察哪個(gè)方面。建立問題臺(tái)賬,嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理,督促被巡察黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改的主體責(zé)任,做到認(rèn)識(shí)不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不整改不放過。十三屆縣委以來,共計(jì)開展五輪巡察,巡察縣直部門39個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)11個(gè),向相關(guān)部門移送問題線索51條,發(fā)出整改意見書25份,巡察震懾力得到彰顯。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組傾力主抓,織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,成立9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,歸口開展監(jiān)督工作,配強(qiáng)監(jiān)督力量。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和紀(jì)委(監(jiān)委)班子聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)制度,牽頭參與和督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。紀(jì)委(監(jiān)委)班子帶頭開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),變“群眾上訪”為“干部下訪”,累計(jì)走訪群眾2300戶。采取“責(zé)任分級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、齊抓共管”的監(jiān)督模式,組織開展農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)扶貧、“組組通”公路等7個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察,共發(fā)現(xiàn)問題192個(gè),黨紀(jì)政務(wù)立案184件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委聚力緊抓,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)認(rèn)真落實(shí) “三轉(zhuǎn)”要求,集中精力抓好扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。在監(jiān)督對(duì)象上,緊盯村“三職干部”、基層站所負(fù)責(zé)人等掌握公權(quán)力人員運(yùn)行情況開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì);在監(jiān)督領(lǐng)域上,緊盯危房改造、低保評(píng)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療保障等容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。建設(shè)“貴州省扶貧民生領(lǐng)域監(jiān)督系統(tǒng)”,變“傳統(tǒng)監(jiān)督”為“科技監(jiān)督”,實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、共享共用,為民生監(jiān)督插上“科技的翅膀”。堅(jiān)持用深、用透、用足監(jiān)督系統(tǒng)功能,將前端信息公開,讓群眾參與監(jiān)督,打通民生監(jiān)督“最后一公里”。設(shè)置60多個(gè)問題比對(duì)模型,通過比對(duì),核實(shí)問題數(shù)據(jù)795條,清退225人,追繳85.61萬元,立案處理31人。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)合力齊抓,織細(xì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極探索創(chuàng)新基層治理模式,盯住“微權(quán)力”,整治“微腐敗”。各村居依程序選舉產(chǎn)生村監(jiān)會(huì),按照每村3名人員配齊配強(qiáng)374個(gè)行政村居村務(wù)監(jiān)督員。統(tǒng)一制定村監(jiān)會(huì)人員職責(zé)、村務(wù)監(jiān)督工作流程等規(guī)章制度,明確監(jiān)督的范圍、重點(diǎn)、程序,做到監(jiān)督工作有章可循,規(guī)范有序。積極開展村務(wù)監(jiān)督人員培訓(xùn),努力提高工作水平和發(fā)現(xiàn)問題的能力,全年開展培訓(xùn)十九期,培訓(xùn)村務(wù)監(jiān)督員1320人(次)。(印江自治縣紀(jì)委監(jiān)委)