近年來,沿河縣紀委監(jiān)委探索創(chuàng)新“356”閉環(huán)機制,壓緊壓實“兩個責(zé)任”。截至目前,已制定責(zé)任清單680份,114個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀檢機構(gòu)負責(zé)人作了述責(zé)述廉述德,開展分級約談14975人次,問責(zé)履行“兩個責(zé)任”不力6人。
三張清單,創(chuàng)新目標(biāo)管理。創(chuàng)新實行責(zé)任清單具體化、問題清單項目化、二級清單個性化,推動照單履責(zé)、對單監(jiān)督。該縣各單位制定領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、其他班子成員履行主體責(zé)任“一人一單”責(zé)任清單,明確重點任務(wù)、目標(biāo)要求、工作措施、責(zé)任部門和完成時限等,實施項目化分解,確保責(zé)任清單無遺漏、可操作、可執(zhí)行。重點針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實、重點工作專項檢查、巡視巡察反饋、民主生活會征求意見、自查自糾及日常監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,列出黨風(fēng)廉政建設(shè)問題清單,及時精準(zhǔn)分析把握廉政風(fēng)險點。各級黨組織督促指導(dǎo)下屬機構(gòu)、基層站(股)所制定自身個性化清單,推動照單履責(zé)、對單監(jiān)督。
五項制度,實現(xiàn)過程管控。健全完善全程紀實備查、跟蹤動態(tài)督查、半年研判評估、報告提醒監(jiān)督、掛號督辦督改5項制度,實現(xiàn)過程管控,為“兩個責(zé)任”落細落實提供制度保障。出臺《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實施履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”紀實管理的通知》,各單位黨組織及其主要負責(zé)人、班子成員詳細記錄責(zé)任落實情況,主動接受履責(zé)全過程監(jiān)督。建立常態(tài)化督查機制,把責(zé)任清單落實情況作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容,紀檢監(jiān)察機構(gòu)充分運用提醒談話、批評教育等措施,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)將日常監(jiān)督、動態(tài)評估以及縣巡察等發(fā)現(xiàn)的問題,以報告單形式報告黨組織主要負責(zé)人和分管負責(zé)人。建立完善限期掛號督辦督改制度,對紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,以督辦函形式督促各級黨組織限期整改落實,全程跟蹤問效。
六項措施,形成評價機制。先后制定履責(zé)匯報雙覆蓋、雙評議、雙約談、雙考核,考核結(jié)果雙運用、嚴肅問責(zé)雙追究6項措施。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況,聽取各單位履行主體責(zé)任情況匯報,做到單位全覆蓋;班子成員向黨委、黨組主要負責(zé)人專題匯報上一年度履行“一崗雙責(zé)”情況,做到班子成員全覆蓋。建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人向紀委全委會述責(zé)述廉述德并接受評議制度,自覺接受評議監(jiān)督。堅持對全縣各單位履行主體責(zé)任、紀委履行監(jiān)督責(zé)任、其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況開展檢查考核,全面了解履責(zé)情況。將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果納入各級黨組織年度績效考評,考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部評價和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核掛鉤,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、監(jiān)督責(zé)任不力等問題的,嚴格實行一案雙查,嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。(沿河縣紀委監(jiān)委 陳江偉)