第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，銅仁市始終堅(jiān)持把“為民服務(wù)解難題”這一重要目標(biāo)擺在突出位置，緊盯群眾操心事、煩心事、揪心事，深入開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，探索出“三個(gè)三”工作法，把專項(xiàng)整治作為常規(guī)重要工作抓具體、抓深入，逐步形成常態(tài)化長(zhǎng)效性工作制度，解決最急最憂最盼難題，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新氣象、新變化。

注重統(tǒng)攬統(tǒng)籌，“三堅(jiān)持”合力整治

一是堅(jiān)持部門互動(dòng)。20家牽頭市直單位、12個(gè)區(qū)縣主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，及時(shí)圍繞4大類19個(gè)整治項(xiàng)目制定整治方案。市紀(jì)委市監(jiān)委組建12個(gè)督導(dǎo)組，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”，把全市各級(jí)黨組織特別是黨組織書記示范帶動(dòng)、協(xié)調(diào)推動(dòng)專項(xiàng)整治情況作為市級(jí)重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，開展專題督導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。

二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。探索形成“市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭抓總、市直單位各負(fù)其責(zé)、區(qū)縣黨委政府主抓、社會(huì)各界參與”聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整治漠視侵害群眾利益問題有人抓、能落實(shí)。以實(shí)行“項(xiàng)目制”為抓手，建立市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)整治工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。市級(jí)共梳理上下聯(lián)動(dòng)整治問題16個(gè)。

三是堅(jiān)持群眾主動(dòng)。通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼公告、設(shè)立舉報(bào)信箱、微信公眾號(hào)舉報(bào)平臺(tái)等方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，提高群眾知曉率和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與專項(xiàng)整治的濃厚氛圍。將征求到的意見建議和群眾反映的訴求問題納入整治臺(tái)賬，逐一分析研判，制定整改措施。專項(xiàng)整治以來，共收到投訴舉報(bào)193件，已辦結(jié)143件。

注重精準(zhǔn)精細(xì)，“三明確”靶向整治

一是明確整治內(nèi)容。相關(guān)責(zé)任單位黨組織圍繞“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題和‘微腐敗’問題，統(tǒng)計(jì)造假”4大類19個(gè)整治項(xiàng)目，通過全面摸排、動(dòng)態(tài)排查、及時(shí)研判、定期統(tǒng)計(jì)等方式，以牽頭市直單位和區(qū)縣為主體，認(rèn)真查找問題，建立問題清單，細(xì)化整治時(shí)間表、路線圖。

二是明確整治措施。在真查問題的基礎(chǔ)上，逐一對(duì)問題進(jìn)行分析研判，深入剖析問題根源，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策、靶向治療，真刀真槍推動(dòng)解決實(shí)際問題，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作全面推開。查找的1423個(gè)問題，已完成整治1017個(gè)，整治率達(dá)71.5%。在全市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展扶貧領(lǐng)域典型案例警示教育活動(dòng)，集中通報(bào)漠視侵害群眾利益的典型案例30個(gè)，通過查處一案、教育一批、警示一片、規(guī)范一類，切實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”。

三是明確整治責(zé)任。根據(jù)職能職責(zé)，分別明確牽頭單位和參與單位，厘清職責(zé)任務(wù)。定期開展“回頭看”，探索建立“看主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視、看整治責(zé)任是否壓實(shí)、看整治問題是否聚焦、看整治過程是否扎實(shí)、看整治效果是否真實(shí)、看長(zhǎng)效機(jī)制是否建立、看特色亮點(diǎn)是否總結(jié)、看整治成果是否公布”八個(gè)方面從嚴(yán)從實(shí)的常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，督促各責(zé)任單位切實(shí)把整改責(zé)任扛在肩上，抓在手上，確保整治成效看得見、摸得著、感受得到。市紀(jì)委市監(jiān)委“一周一調(diào)度”，按周更新整治臺(tái)賬，及時(shí)反饋審核情況，確保專項(xiàng)整治問題查準(zhǔn)、查實(shí)、查全。

注重治標(biāo)治本，“三強(qiáng)化”長(zhǎng)效整治

一是強(qiáng)化開門整改。探索建立直面群眾的信息公開機(jī)制，主動(dòng)公開舉報(bào)方式、整治內(nèi)容、整治成效，發(fā)放宣傳手冊(cè)6.2萬(wàn)余冊(cè)，公布舉報(bào)電話271個(gè)，對(duì)外發(fā)布信息192條。全市32家有關(guān)市直單位和12個(gè)區(qū)縣向社會(huì)公布了整治內(nèi)容，向社會(huì)公布完成整治問題238個(gè)，集中兩批通報(bào)整治成果。

二是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能職責(zé)，把專項(xiàng)整治情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，把受理企業(yè)、群眾投訴作為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題未列入問題清單的單位進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。通過重點(diǎn)抽查、明察暗訪、走訪了解、座談交流等方式，督促主體責(zé)任部門履職盡責(zé)，杜絕表面整改、虛假整改、紙上整改，做到整治不全面的絕不放過、整治成效不明顯的絕不放過。專項(xiàng)整治以來，共發(fā)現(xiàn)問題線索97個(gè),立案97件，黨紀(jì)政務(wù)處分150人，移送司法機(jī)關(guān)2人，點(diǎn)名通報(bào)曝光典型案例3批15人。

三是強(qiáng)化建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)產(chǎn)生問題的深層次原因，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力源頭治理、源頭監(jiān)管，全市共建立和完善制度45個(gè)。比如，市紀(jì)委監(jiān)委建立健全“六小長(zhǎng)”微權(quán)力清單制度，推出“五小”監(jiān)督機(jī)制。今年前10個(gè)月，查處基層站長(zhǎng)、院長(zhǎng)等“六小長(zhǎng)”443人。