強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力不被濫用，是國家治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，用“13個(gè)堅(jiān)持和完善”全面部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，其中一條就是“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”。

公權(quán)姓公不姓私，必須接受制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記曾深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。現(xiàn)實(shí)也證明了加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的重要性和緊迫性。從黨的十八大以來查處的腐敗案件看，不少腐敗分子落馬前都是地區(qū)、單位或部門的一把手，他們錯(cuò)誤地把個(gè)人凌駕于組織之上，唯我獨(dú)尊、我行我素，用手中權(quán)力設(shè)租尋租、謀取私利。這些反面教材警示我們，必須形成有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力得到正確、規(guī)范行使。

完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推動(dòng)用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，做到規(guī)則公開、程序公開、結(jié)果公開，杜絕“暗箱操作”。必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

監(jiān)督是治理的重要方面，是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。十九屆四中全會(huì)《決定》全文中，“監(jiān)督”一詞共出現(xiàn)52次，是高頻詞之一。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。要完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利。國家監(jiān)察是對公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督。要把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)，分類施策推進(jìn)監(jiān)察職能向國有企業(yè)、金融企業(yè)、高校延伸，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的提升。黨內(nèi)監(jiān)督和各類監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫通，形成監(jiān)督合力。要深化紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、組織、審計(jì)、信訪等協(xié)作配合機(jī)制，共享共用信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果。要完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)方能贏得人心。權(quán)力監(jiān)督的目的是保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。必須不折不扣落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。既要管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又要管住不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。