安全事關民生福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,責任重于泰山,。最近一段時間,,一些地方發(fā)生的安全事故深刻提醒我們:任何時候都不能忽視安全,確保安全生產,、守住安全底線,,不能有一絲一毫的懈怠。
習近平總書記強調:“人命關天,,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,。這必須作為一條不可逾越的紅線。”去年年初,,中辦國辦印發(fā)《關于推進城市安全發(fā)展的意見》,,強調把安全發(fā)展作為城市現(xiàn)代文明的重要標志,為人民群眾營造安居樂業(yè),、幸福安康的生產生活環(huán)境,。的確,美好生活首先是安全的生活,,無論經(jīng)濟社會發(fā)展到哪一步,,安全都是人民群眾的基本需求,必須作為一條不可逾越的紅線,。安全的堤壩一旦失守,,老百姓的幸福感、獲得感就難以得到保障,。唯有以鐵的決心,、鐵的手段、鐵的紀律抓好安全生產工作,,才能為美好生活保駕護航,。
從總體趨勢上看,近年來我國安全生產形勢呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢,,實現(xiàn)了事故總量,、較大事故、重特大事故“三個繼續(xù)下降”,,但一些地方接連發(fā)生的安全事故也敲響了警鐘,。在城市安全管理上既面臨長期存在的老問題,也疊加發(fā)展起來的新挑戰(zhàn),。一方面,,一些城市安全基礎薄弱,安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應,、不協(xié)調的問題比較突出,;另一方面,隨著我國城鎮(zhèn)化進程明顯加快,城市人口,、功能和規(guī)模不斷擴大,,城市運行體系日益復雜,潛在的安全風險增多,。正因此,,加快補齊安全管理上的短板,讓安全管理與城鎮(zhèn)化進程同步推進,,才能為美好生活筑牢安全底線,。
防范重大安全事故,城市治理者必須在日常的精細化管理上下足功夫,,做到防患于未然,。現(xiàn)實中,恰恰是超載的貨車,、小吃店的燃氣這些城市運行“細節(jié)”,,暗藏著安全隱患。如果對這些安全隱患估計不足,、管理不細,,一些傾向性、苗頭性的風險沒有得到及時排除,,往往就會積小患成大患,,釀成不可挽回的損失。事實上,,這些隱患并非管理上的死角,,發(fā)現(xiàn)這些隱患也并非難事,,難就難在城市管理者以怎樣的態(tài)度對待它,。是以零容忍的態(tài)度做好隱患排查,還是抱著僥幸心理漠然處之,,結果大不相同,。
安全管理,既要有精細化管理的探照燈,,也要有系統(tǒng)性思維的大局觀,。當前,城市越來越像一臺精密的儀器,,任何一個沒有擰緊的螺絲釘,,都可能引發(fā)系統(tǒng)性問題,可謂牽一發(fā)而動全身,。沒有城市規(guī)劃,、設計、建設,、運行等各個環(huán)節(jié)強化標準,,沒有城市管理各個部門之間統(tǒng)籌協(xié)調形成合力,,安全的目標就難以真正實現(xiàn)。然而,,少數(shù)地方還停留在頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳階段,往往是“按下葫蘆浮起瓢”,;有的在治理實踐中條塊分割,、各自為政,“各人自掃門前雪”,。克服安全管理上的路徑依賴,,呼喚我們進行制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,構建匹配城市發(fā)展需要的安全風險辨識,、評估,、管控、應急處置體系,。
提升城市的安全系數(shù),,說到底是為了人們能夠生活得更好,不論從價值歸屬還是治理提升角度來看,,需要社會各方面的積極參與,。要激發(fā)公眾的參與熱情,形成共建共享,、人人參與的格局,。人人都把自己當成是安全的關口,才能把安全的網(wǎng)絡編織得更密一些,,把美好生活的基石筑得更牢一些,。