為切實履行監(jiān)督首要職責，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，銅仁市紀委監(jiān)委制定出臺《銅仁市協(xié)同推進“四位一體”監(jiān)督職責的實施意見》(以下簡稱《意見》)，全面構(gòu)建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督格局。

明確監(jiān)督方向，補齊監(jiān)督短板。《意見》按照聚焦主業(yè)、抓早抓小、教育引導、突出重點、聯(lián)動協(xié)作的原則，堅持定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)督機制，實現(xiàn)常態(tài)化、近距離、可視化、全天候監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從掌握“政治生態(tài)”、監(jiān)督貫徹落實決策部署、督促落實主體責任、監(jiān)督依規(guī)依紀依法廉潔履職四個方面明確監(jiān)督內(nèi)容和方向。

創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效。圍繞紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督四個方面，明確21項監(jiān)督方式。在加強紀律監(jiān)督方面，明確嚴把問題線索處置關(guān)、用好談話函詢措施、從嚴監(jiān)督民主生活會、開展專項監(jiān)督檢查、加強政治生態(tài)研判5項監(jiān)督措施;在加強監(jiān)察監(jiān)督方面，明確了綜合運用調(diào)查措施、深化思想政治教育、提出紀律檢查建議和監(jiān)察建議、突出案件警示震懾5項監(jiān)督措施;在加強派駐監(jiān)督方面，明確加強政治監(jiān)督、加強決策監(jiān)督、受理信訪舉報、開展廉政約談、實施定期研判、開展重點檢查和監(jiān)督問題整改7項監(jiān)督措施;在加強巡察監(jiān)督方面，明確推進巡察全覆蓋、強化市縣巡察聯(lián)動、推進村(社區(qū))巡察、做好巡察“后半篇文章”4項監(jiān)督措施。

建立工作機制，形成監(jiān)督合力。為確保紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督形成合力，建立政治生態(tài)研判機制，每年組織執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐(派出)機構(gòu)、巡察組主要負責人參加“三方聯(lián)席會議”，對各級各部門政治生態(tài)實施定性定量評價分析;建立內(nèi)部協(xié)作配合機制，明確執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐(派出)機構(gòu)、巡察機構(gòu)、審查調(diào)查部門在綜合實施“四位一體”監(jiān)督過程中的職責任務;建立力量統(tǒng)籌使用機制，采取“執(zhí)紀監(jiān)督部門+派駐(派出)機構(gòu)+市直屬機關(guān)紀工委”的監(jiān)督模式開展監(jiān)督執(zhí)紀;建立派駐機構(gòu)聯(lián)合協(xié)作監(jiān)督機制，統(tǒng)籌執(zhí)紀監(jiān)督部門、派駐(派出)機構(gòu)、黨委巡察機構(gòu)人員開展常規(guī)巡察或?qū)ｍ椦膊?建立科技創(chuàng)新支撐機制，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報格局，為實施精準監(jiān)督提供有力保障。(張仙鳳)