今年以來，銅仁市紀委監(jiān)委積極探索推進監(jiān)察職能向基層延伸，在全市177個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建監(jiān)察辦公室，設(shè)立專職監(jiān)察員，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。

探索改革路徑，打通基層監(jiān)督“關(guān)節(jié)”。圍繞人員編制、干部選配、職能職責等重點問題，扎實開展監(jiān)察體制改革向基層延伸工作的摸底調(diào)研，并提出對策建議。印發(fā)《銅仁市推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸的實施意見》，主動與組織部門協(xié)調(diào)明確主任、副主任、監(jiān)察專員的任免和選調(diào)程序，召開專題會議，研究部署監(jiān)察職能向基層延伸工作。各縣(區(qū))改革試點工作小組組長切實擔負起“施工隊長”職責，履行好第一責任人責任，全面啟動監(jiān)察職能向基層延伸工作。截至目前，全市10個縣(區(qū))監(jiān)委派出到各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的177個監(jiān)察辦公室正式組建、全部掛牌，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委合署辦公，實行“兩塊牌子、一套人馬”。

選優(yōu)配強隊伍，激發(fā)基層監(jiān)督“活力”。通過“組織推薦+實地考察”方式，將一批政治堅定、素質(zhì)過硬，有能力、敢擔當?shù)母刹砍鋵嵉交鶎颖O(jiān)察干部隊伍，有效破解長期以來制約基層監(jiān)督中“人少事多、無編無人、有人不專”的瓶頸問題。著力抓好縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)察力量資源整合，構(gòu)建縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))縱向三級聯(lián)動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉橫向聯(lián)動監(jiān)督機制，探索開展聯(lián)合監(jiān)察、交叉監(jiān)察、“村級民生監(jiān)督員+監(jiān)察員”等方式，激發(fā)基層監(jiān)督活力。

理順職能職責，擦亮基層監(jiān)督“探頭”。明確派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室的組織形式、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、主要職能和具體權(quán)限，縣級監(jiān)察委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室的人、財、物進行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，對監(jiān)察辦公室及其負責人履行職責情況開展督促檢查。授予監(jiān)察辦公室使用談話、詢問、調(diào)取的調(diào)查措施，通過信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等方式，不斷強化常態(tài)化、規(guī)范化的日常監(jiān)督，發(fā)揮基層監(jiān)督的“前哨”作用，擦亮基層監(jiān)督“探頭”，聚焦精準脫貧、民生工程等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮基層監(jiān)督“全天候”“零距離”的優(yōu)勢，織密基層監(jiān)督網(wǎng)，當好群眾的“貼心人”。(張仙鳳)